■馮海寧
據《新快報》報導,上週末,2017年廣州市公務員考試在廣州、北京兩地同時開考。 據瞭解,2017年廣州“市考”招錄924人,成功報名人數為99038人,平均競爭比約為107:1,競爭激烈程度超過往年,創下近年新高。 值得注意的是,最熱門職位的冠亞軍竟然都是城管部門。
報導顯示,最熱門的職位——從化區城市管理局城管執法中隊科員,擬招錄1人,共引來803人成功報名;其次是增城區城管綜合執法分局小樓鎮執法隊科員一職,競爭比達771:1。 其實,這個現象不獨廣州所有,此前北京公務員考試,平谷區城管監察員一職,吸引了400人競爭,同樣是最熱崗位。
眾所周知,過去部分城管人員執法不夠規範,導致城管形象不佳。 儘管近年來各地城管不斷探索人性化執法方式,努力改變自身形象,但今天不少人仍未改變對城管的看法。 而且,由於城管工作的很多問題至今還未解決,今後執法中仍有不少挑戰。 既然如此,城管職位為何突然變成“公考”報考者眼中的“香餑餑”?
應該說,考生喜歡當城管,與近幾年城管部門不斷重塑自身形象有關。 2012年廣州有關負責人曾坦承,“廣州城管如全國一樣面臨公信力危機。 ”為此,廣州等地也在積極改變城管形象,比如某城管大隊曾幫居民義務搞衛生。 再如,花都區日前開展城管執法隊伍“強基礎、轉作風、樹形象”專項行動。
也就是說,雖然城管形象還沒有回歸理想狀態,但在向好的趨勢發展,那麼,報考者對城管工作就有了一定好感,也對繼續改善城管形象抱有希望。
當然,除了這個原因外,另一個原因大概是城管的招錄門檻比較低,吸引了很多報考者。 從報考要求來看,從化和增城這兩個城管崗位均只要求學歷“大專畢業或以上”,其他條件均無限制。 門檻降低,自然會吸引到更多人報考。
必須指出的是,這兩地還有很多崗位對專業和學歷做出了較具體的要求。 實際上,近年來,城管高學歷化正在成為主流。 福州去年招錄的城管人員,全部都是本科及以上學歷,而且還出現碩士研究生。 或許在他們看來,儘管學歷不是衡量城管素質的唯一尺規,但在城管人員招錄環節嚴一點,招錄條件高一點,有助於招到高素質人員。
當然,重塑城管形象不能只看招錄條件,更需要完善相關法規、理順體制機制。 雖然《行政處罰法》和《行政強制法》一般都可作為城管執法依據,但這被認為是“借法執法”,法律依據相對不夠完整。 如何讓城管執法更加規範化,這是比招錄高學歷人員更為緊迫的問題。