編者按：2012年， 成都市啟動了對口支援四川省內藏區貧困縣的工作。 5年來， 成都市實施20個區（市）縣結對幫扶藏區貧困縣就業扶貧行動， 以就業扶貧助推脫貧攻堅， 採取產業引領、崗位對接、技能培訓、智力援助等方式開展就業精准幫扶， 助推藏區貧困群眾脫貧奔小康。 中國西藏網將刊登系列文章， 介紹成都市部分區（市）縣結對幫扶省內藏區貧困縣展開的工作。
四川省“面積最大、平均海拔最高、氣候條件最惡劣”的國家扶貧工作重點縣——石渠縣隸屬甘孜藏族自治州， 這裡平均海拔達到4526米,環境嚴酷。 從2012年開始，
五年來， 金牛區投入財政資金1.16億元， 實施36個重點援建專案， 專案帶動其他資金投入達到3.2億元， 有力促進了石渠縣經濟社會發展。 2016年， 石渠縣實現地區生產總值8.37億元， 比2011年增長59.45％， 12個貧困村、998人脫貧摘帽；道路、環保、電力等基礎設施得到改善， 村級公共服務和社會治理能力不斷提高。
突出組織領導強化就業扶貧保障
金牛區和石渠縣兩地黨委、政府高度重視對口支援及就業扶貧工作， 形成了以幹部人才為龍頭， 以資金為保障， 以項目為載體， 以促民生、促發展、促增收、促穩定為目標的工作格局。
從分別成立以黨委、政府主要領導任組長， 相關領導任成員的工作領導小組， 到嚴格落實雙方黨政“一把手”定期互訪制度， 金牛區、石渠縣兩地先後30餘次開展對接互訪， 指導督查援建專案和工作成效。 同時健全分專案、分部門、分時間節點的長效對接機制， 形成了各街道、區級有關部門和區內社會企業全力支持、通力合作、奮力推進的良好態勢。
突出基礎建設 夯實就業扶貧基礎
針對石渠縣基礎設施建設嚴重滯後， 生物、畜種、礦產和旅遊資源難以轉化這一現象， 金牛區整合援助資金和力量， 加快推進石渠縣基礎設施建設項目， 打通了村、鎮、縣交通運輸瓶頸， 構建了農牧民就業增收新路徑。
金牛區積極引導施工單位招用貧困農牧民， 直接創造3000餘個就業崗位， 帶動、吸納當地5000餘貧困農牧民實現就業， 僅石渠各村專業合作社增加了422個就業崗位。 其中， 石渠縣色須鎮達龍牧業發展合作社從初期單一的畜產品銷售， 發展為特色手工藝產品銷售、旅遊產品推廣等系統產業鏈合作社， 紅利從最初的10余萬元躍升為2016年的253萬元。
突出城鎮化建設 塑造就業扶貧環境
金牛區深入開展石渠城鎮化研究， 協同石渠縣科學有序地推進“兩化”發展， 以推進城鎮化進程來促進農牧民就業增收。
具體來說， 實施石渠縣牧民定居工程項目， 引導農牧民集中居住， 基本形成石渠縣城“三橫三縱”、洛須鎮“兩橫三縱”、色須鎮“三橫四縱”的城鎮佈局， 全縣城鎮人口增加約10000人， 有力推進土特產加工、民族手工業製品和旅遊服務業的集聚發展。
此外， 金牛區協同石渠縣實施市民文化活動中心項目， 建設集居民活動中心、文體中心、應急避難場所等功能於一體的綜合大樓， 廣泛聚集人氣， 帶動了周邊商業街區繁榮， 商家店鋪增加至百餘戶， 切實提升了農牧民創業增收實效。
突出產業幫扶 打通就業扶貧脈絡
在推進就業扶貧工作中， 金牛區還注重以產業促進創業就業。 比如實施了石渠商業網點專案， 協助編制石渠商業網點佈局規劃， 引導石渠縣商業網點建設分佈合理、規模適度。 截至2016年， 石渠縣新增50個農村加盟店和1個鄉鎮商貿服務中心， 205人實現就業創業。
另外， 金牛區結合石渠縣建設特色旅遊小鎮的發展定位， 包裝策劃石渠“太陽部落”“石刻王國”“雙格文化”“真達鍋莊”等文化旅遊品牌， 實現文化旅遊產業就業雙贏發展。 同時， 金牛區積極挖掘石渠縣農牧產品優勢， 搭建平臺， 協助石渠縣與區內農副產品批發市場和大型超市實現對接， 開拓石渠特色農牧土特產品成都市場。 目前， 石渠白菌、枸杞等特色農牧土特產品已在成都部分超市和批發市場上架售賣， 成都國際商貿城設立了石渠縣農牧特色產品展示視窗。
接下來，金牛區將立足區內優勢和特色，結合石渠的實際和願景，以民生幫扶、產業扶持、基礎建設、就業扶貧為重點，確保到2020年，石渠縣同步實現全面建成小康社會；力爭到2021年，幫助石渠縣全面實現“兩不愁、三保障”和“四個好”目標。
（中國西藏網 文/胡瑛）
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成都國際商貿城設立了石渠縣農牧特色產品展示視窗。接下來，金牛區將立足區內優勢和特色，結合石渠的實際和願景，以民生幫扶、產業扶持、基礎建設、就業扶貧為重點，確保到2020年，石渠縣同步實現全面建成小康社會；力爭到2021年，幫助石渠縣全面實現“兩不愁、三保障”和“四個好”目標。
（中國西藏網 文/胡瑛）
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