周留 楊秀梅：丹鳳縣交通肇事案件狀況分析

交通安全關係到千家萬戶。 隨著社會經濟的不斷發展,人民生活的不斷富裕,車輛作為一種快捷的交通工具,已漸漸成為人們工作和生活不可或缺的一部分。 伴隨著車輛的日益增長,交通安全的隱患也與日俱增,被稱為“城市的殺手”。 本文以丹鳳縣人民檢察院2014年至2016年受理交通肇事案件為例， 分析該類案件的特點、原因， 並提出預防對策。

一、基本情況和特點

（一）基本情況

丹鳳縣檢察院偵查監督科2014年共受理審查逮捕案件69案99人， 其中交通肇事案7案7人， 占審查逮捕案件數的10.1%；2015年受理審查逮捕案件69案93人，

其中交通肇事案9案9人， 占審查逮捕案件數的13%；2016年受理審查逮捕案件55案57人， 其中交通肇事案10案10人， 占審查逮捕案件數的18%。

（二）案件特點

1、致死率高。 交通肇事罪， 是指違反交通管理法規， 因而發生重大事故， 致人重傷、死亡或者使公私財產遭受重大損失的行為。 由此可見， 對人身最起碼要造成重傷才能構成交通肇事罪。 而丹鳳縣人民檢察院受理的交通肇事案件， 重傷率遠遠低於死亡率。 以批捕案件為例， 2014年受理的交通肇事案件共造成8人死亡， 3人重傷；2015年9人死亡， 7人重傷；2016年10人死亡， 9人重傷。

2、肇事車輛多樣。 從丹鳳縣人民檢察院受理的交通肇事案件來看， 肇事的機動車輛有重型半掛貨車、轎車、兩輪摩托車、貨車、變型拖拉機等， 涉案車輛類型涵蓋自用車、建築用車、農用車等。

3、肇事責任為主要責任。 從肇事責任情況分析來看肇事司機負全部責任9件， 占此類案件總人數35%左右；負主要責任17件， 占此類案件總人數65%左右。

4、受害人多為步行人員及非機動車駕駛人員。 我院從2014年至2016年受理的26件交通肇事案件總共27名受害人當中， 發現有22名受害人是步行、駕駛電動自行車或者電動二輪車、三輪車人員， 占總受害人數的82%左右。

5、案發時間多在淩晨、傍晚及午夜。 在我院從2014年至2016年受理的26件交通肇事案件當中， 發現有18件是發生在下午5點左右至次日上午9點左右之間， 占此類案件總數70%， 可以得知淩晨、傍晚、午夜是交通事故頻發的高峰期。

二、交通肇事案件高發的原因

（一）法律意識及安全意識淡薄。

有些駕駛員， 因交通法制觀念淡薄， 安全意識差， 忽視交通安全， 導致事故時有發生。 安全意識淡薄不僅是針對肇事者而言， 對在交通肇事案件中的受害者來說， 也同樣存在安全意識不強的現象， 如行人不走人行道， 亂穿公路、對交通信號燈熟視無睹等。 近年來， 因行人橫穿馬路造成事故發生的比例較以往有大幅度提高。

（二）違章駕駛現象嚴重。 違章駕駛是導致交通事故高發的另一重要原因。 在丹鳳縣人民檢察院受理的交通肇事案件中， 醉酒駕駛、無證駕駛、逆向行駛、超載、超速、闖紅燈等現象都是存在的。 在我院從2014年至2016年受理的交通肇事案件當中， 從駕駛員駕駛狀況分析來看超載、超速、未與前方車輛保持安全距離等違章類型比例較大。

（三）道路設施不完善， 機動車輛增加， 道路交通壓力加大。 隨著經濟的快速發展， 人民生活的提高， 車輛在百姓家中尤為普遍， 機動車輛的增加， 給城市交通帶來了相應的壓力。 而與此同時， 道路建設卻相對滯後， 車輛增加的速度遠遠超于道路建設的速度， 為交通安全埋下隱患。 因而， 各種配套設施不完善也是事故多發原因之一。

三、預防對策

（一）多管道加強交通安全宣傳教育。 交通安全法規宣傳到不到位與交通違章、交通事故的多少有著密切的關係， 因此宣傳教育必不可少。 車輛管理部門和交管部門應充分利用多媒體、報紙、宣傳冊、標語等多種形式進行宣傳， 尤其大力提倡對《中華人民共和國道路交通安全法》的宣傳，

加強對駕駛員的思想教育， 使其逐步樹立自覺遵守交通法規， 珍惜生命， 不違章， 不違法的安全行駛意識， 並可進行以典型教育為主的方式， 邀請一些有豐富經驗的安全員作安全行車經驗介紹；對於非機動車駕駛員以及行人， 相關部門應進行安全教育， 從而提高群眾的自我保護意識及安全意識， 減少不必要的傷害。 共創文明、和諧的現代化交通環境。

（二）加大對交通肇事犯罪的懲治力度。 嚴格執行道路交通安全法以及相關法律法規， 嚴厲打擊違章駕駛、無證駕駛、超速駕駛等行為， 加大對駕駛員酒精度測量的力度， 避免駕駛員酒後上路， 造成道路行駛危險；對於構成交通肇事的行為人， 交管部門應依法追究其刑事責任，避免以罰代刑，不引起駕駛員重視的後果；對於肇事逃逸者，要堅持從重從嚴打擊的原則，公、檢、法各單位之間要加強協調配合，加快辦案節奏，提高辦案效率，形成打擊合力。同時檢察機關要加大訴訟監督力度，採取立案監督、偵查監督等形式，打擊交通肇事犯罪案件中的妨害他人作證、包庇、窩藏、偽證等犯罪，從而有效遏制交通肇事犯罪的發生。

（三）強化源頭治理，防患於未然。規範駕駛資格准進制度，嚴格把好駕駛員考試關，堅決杜絕買賣駕駛證現象；加大對車輛的監管力度，嚴把車輛年檢關，加強車輛檢驗關，對檢查過程中發現未按期審驗的駕駛員實行暫扣證件和車輛原則；嚴禁報廢車輛、無牌車輛上路行駛。

（四）加強道路交通設施建設。加大資金投入，交通部門應當保證配套設施的完好並發揮應有的作用，針對十字路口與岔道口車輛與行人、車輛與車輛之間交匯增多的現象，有關部門可考慮增設減速帶、紅綠燈、警示牌等設施，提高車輛通行品質。(周留 楊秀梅)

單位：陝西丹鳳縣人民檢察院

交管部門應依法追究其刑事責任，避免以罰代刑，不引起駕駛員重視的後果；對於肇事逃逸者，要堅持從重從嚴打擊的原則，公、檢、法各單位之間要加強協調配合，加快辦案節奏，提高辦案效率，形成打擊合力。同時檢察機關要加大訴訟監督力度，採取立案監督、偵查監督等形式，打擊交通肇事犯罪案件中的妨害他人作證、包庇、窩藏、偽證等犯罪，從而有效遏制交通肇事犯罪的發生。

（三）強化源頭治理，防患於未然。規範駕駛資格准進制度，嚴格把好駕駛員考試關，堅決杜絕買賣駕駛證現象；加大對車輛的監管力度，嚴把車輛年檢關，加強車輛檢驗關，對檢查過程中發現未按期審驗的駕駛員實行暫扣證件和車輛原則；嚴禁報廢車輛、無牌車輛上路行駛。

（四）加強道路交通設施建設。加大資金投入，交通部門應當保證配套設施的完好並發揮應有的作用，針對十字路口與岔道口車輛與行人、車輛與車輛之間交匯增多的現象，有關部門可考慮增設減速帶、紅綠燈、警示牌等設施，提高車輛通行品質。(周留 楊秀梅)

單位：陝西丹鳳縣人民檢察院