3月7日浙江團的開放日上, 來自7 2家境內外媒體的12 7名記者到會採訪, 其中不乏外國媒體。 在記者問答環節, 有英國路透社、香港文匯報大公報等境外媒體記者搶到發問機會。
其中, 香港文匯報大公報記者直接向浙江省省長車俊提問, 年初以來浙江大刀闊斧推進的“最多跑一次”改革,
“最多跑一次”
是借用老百姓語言
“我來回答這個問題吧”, 車俊主動接過問題。
在現場, 車俊恐怕是最適合回答這一問題的人。 “最多跑一次”這一理念最早就是由車俊在20 16年浙江省委經濟工作會議上提出的, 他在會議上指出, 要加大全面深化改革力度, 深入推行“互聯網+政務服務”, 以“最多跑一次”倒逼簡政放權、優化服務。
隨後, 這一提法就出現在浙江省《政府工作報告重點工作責任分解》中。 這一文件將20 17年重點工作細化成1 1 5項, 由省長和8位副省長分別牽頭負責, 其中, 排在首位的是加快推進“最多跑一次”改革, 由車俊牽頭。
據介紹, “最多跑一次”, 即群眾、企業到政府辦事, 在申請材料齊全、符合法定受理條件時,
對於這一提法的出現, 車俊在回答記者提問時也做了介紹:“為什麼提出‘最多跑一次’?”是讓老百姓和企業有更多的獲得感。 因為我們在調查的時候, 群眾感覺到的不是你簡政放權多少項多少次, 而是感覺到我到政府去辦事方便不方便。 如果我辦一件事情要多次、多個部門跑, 我就感覺到很不方便。 所以我們用了這一個老百姓的語言來代表我們這次改革的深化, 這是老百姓的語言, “最多跑一次”。
能不能做到?
明知山有虎、偏向虎山行
儘管用了老百姓的說法提出這個概念, 但車俊同時表示, 這個提法是一個新的表述和一個新的提升, 但並不是一個新的東西。
對於這一點, 車俊解釋說, 首先, 中央有要求,
車俊特別提到, 十八大以來, 浙江省已經把相關簡政放權的工作體現在“四張清單一張網”上。
“四張清單”, 指的是政府權力清單、企業投資負面清單、政府責任清單、部門專項資金管理清單:“一張網”指的是政務服務網。
有了上述基礎, 車俊表示, 這一工作的信心還來自技術的支援、流程再造與制度的保障。
他在答記者問時介紹, 技術支持, 即指浙江省政府網平臺。 目前, 這一平臺在全省內可以對接貫穿到鄉鎮, 而且同時覆蓋到各個部門。
此外, 浙江省對於老百姓的辦事流程進行再造。
此外, 對於這一流程再造, 浙江省政府還有嚴格的制度保障。 如果沒有按照制度進行, 還要進行追責。
車俊形容, 這一工作是“明知山有虎、偏向虎山行”。 在介紹完上述工作後, 車俊對於記者“能不能”的問題給出了乾脆的回答:我們是有條件去實現, 有能力去實現, 而且一定要實現。
堅持政府過“緊日子”
努力讓企業過“好日子”
在這一肯定答案的背後, 浙江省從確立重點工作內容後,就已經開始行動。
早在去年12月27日,浙江省委經濟工作會議舉行,車俊就首次邀請民營企業家代表參會,聽取企業家的意見。
很多浙江企業家都提出了對於簡政放權的需求。貝達藥業股份有限公司董事長丁列明建議,優化審批流程,加速審批流程,部分審批權下放地方相應機構。奧克斯集團董事長鄭堅江建議,切實整治“紅頂仲介”,審批部門所屬事業單位、主管的社會組織及其舉辦的企業,不得開展與本部門行政審批相關的仲介服務,全面深入清理仲介服務事項,實行清單管理等。
今年1月17日,車俊參加浙江省政協民建、工商聯、經濟界聯組討論政府工作報告。他強調,各級政府要深化自身改革,加快建設服務政府、責任政府、法治政府、廉潔政府,當好“店小二”,努力讓每一位企業家都能安心經營、放心發展。“最多跑一次”改革要堅決落實到各級各部門,下決心從與企業和百姓生產生活關系最緊密的領域和事項做起,倒逼政府減權、放權、治權,提升效能、優化環境,激發市場活力。要進一步減輕企業負擔,堅持政府過“緊日子”,努力讓企業過“好日子”。
一個月後,浙江省政府公佈了第一批“最多跑一次”事項,共40 961項。其中,省級750項,設區市本級平均674項,縣(市、區)平均364項。
與此同時,車俊還下地方調研這一改革的施行狀況。2月22日,車俊在台州調研“最多跑一次”改革。他在當時的講話中強調,全省各級各有關部門要深入學習貫徹習總書記的重要講話精神,按照省委、省政府的決策部署,把“最多跑一次”改革放在更加突出位置,黨政主要負責同志不僅要親自抓、帶頭幹,還要勇於挑最重的擔子、啃最硬的骨頭,大刀闊斧加以推進,不斷增強企業和群眾的獲得感。
3月1日下午,浙江召開“最多跑一次”改革新聞發佈會,會上提出,到20 17年底基本實現群眾和企業到政府辦事“最多跑一次是原則、跑多次是例外”的要求,力爭覆蓋8 0 %左右的行政權力事項。
發佈會上,有參會的企業家代表提及“最多跑一次”改革的實施效果。浙江康恩貝集團董事長胡季強表示,“最多跑一次”改革讓企業家既省心又溫馨,有更多的時間精力去創業創新,有更好的心情去面對市場競爭。
在回答記者提問的最後,車俊介紹,“最多跑一次”不是說說而已。要力爭到今年12月底實現“最多跑一次”覆蓋80 %左右的行政事項,“逐步在制度上形成‘跑一次是常態,跑多次是例外’,這個‘例外’必須在清單上進行批准。”
采寫:南都記者娜迪婭 程姝雯發自北京
浙江省從確立重點工作內容後,就已經開始行動。早在去年12月27日,浙江省委經濟工作會議舉行,車俊就首次邀請民營企業家代表參會,聽取企業家的意見。
很多浙江企業家都提出了對於簡政放權的需求。貝達藥業股份有限公司董事長丁列明建議,優化審批流程,加速審批流程,部分審批權下放地方相應機構。奧克斯集團董事長鄭堅江建議,切實整治“紅頂仲介”,審批部門所屬事業單位、主管的社會組織及其舉辦的企業,不得開展與本部門行政審批相關的仲介服務,全面深入清理仲介服務事項,實行清單管理等。
今年1月17日,車俊參加浙江省政協民建、工商聯、經濟界聯組討論政府工作報告。他強調,各級政府要深化自身改革,加快建設服務政府、責任政府、法治政府、廉潔政府,當好“店小二”,努力讓每一位企業家都能安心經營、放心發展。“最多跑一次”改革要堅決落實到各級各部門,下決心從與企業和百姓生產生活關系最緊密的領域和事項做起,倒逼政府減權、放權、治權,提升效能、優化環境,激發市場活力。要進一步減輕企業負擔,堅持政府過“緊日子”,努力讓企業過“好日子”。
一個月後,浙江省政府公佈了第一批“最多跑一次”事項,共40 961項。其中,省級750項,設區市本級平均674項,縣(市、區)平均364項。
與此同時,車俊還下地方調研這一改革的施行狀況。2月22日,車俊在台州調研“最多跑一次”改革。他在當時的講話中強調,全省各級各有關部門要深入學習貫徹習總書記的重要講話精神,按照省委、省政府的決策部署,把“最多跑一次”改革放在更加突出位置,黨政主要負責同志不僅要親自抓、帶頭幹,還要勇於挑最重的擔子、啃最硬的骨頭,大刀闊斧加以推進,不斷增強企業和群眾的獲得感。
3月1日下午,浙江召開“最多跑一次”改革新聞發佈會,會上提出,到20 17年底基本實現群眾和企業到政府辦事“最多跑一次是原則、跑多次是例外”的要求,力爭覆蓋8 0 %左右的行政權力事項。
發佈會上,有參會的企業家代表提及“最多跑一次”改革的實施效果。浙江康恩貝集團董事長胡季強表示,“最多跑一次”改革讓企業家既省心又溫馨,有更多的時間精力去創業創新,有更好的心情去面對市場競爭。
在回答記者提問的最後,車俊介紹,“最多跑一次”不是說說而已。要力爭到今年12月底實現“最多跑一次”覆蓋80 %左右的行政事項,“逐步在制度上形成‘跑一次是常態,跑多次是例外’,這個‘例外’必須在清單上進行批准。”
采寫:南都記者娜迪婭 程姝雯發自北京