晉中大變：去行政化封存進檔案，10個月後校長將無級別

晉中市是省政府確定的全省唯一的中小學校長職級制改革試點市。 經過半年多緊鑼密鼓的調研、論證， 日前我市《關於推行中小學校長職級制改革的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）正式出臺。 8月18日， 我市召開動員會， 標誌著1017所中小學校校長職級制改革正式啟動。

參與校長職級制改革的1017所中小學校， 包括市縣兩級教育行政部門舉辦且直接管理學生的所有小學、初中、普通高中、中職學校、特教學校、幼稚園等。 《實施意見》明確指出了此次改革的12項主要制度和措施， 其中， 中小學校及學校幹部去行政化、建立中小學校長職級序列備受矚目。

在這兩項措施中， 有行政級別的中小學校全部取消現有行政級別， 按照“誰舉辦、誰管理”的原則歸口教育行政部門管理；學校幹部全部摘掉“官帽”， 原有行政級別納入檔案管理， 新任校長及學校其他幹部一律不再確定行政級別。 同時建立“四級九檔”校長職級序列， 中小學校長將分為特級校長、一級校長（一、二、三檔）、二級校長（一、二、三檔）、三級校長（一、二檔）。

除上述兩項外， 主要措施還包括建立中小學校長人才庫、建立中小學校長崗位聘任制度、落實中小學校長辦學自主權。 為培養造就一支專家型校長隊伍， 我市目前正在建立中小學校長人才庫。 進入校長人才庫包括直接納入、公開選拔、隨來隨入三種途徑。

在公開選拔條件中， 除年齡、學歷、身體條件等要求外， 特別要求具有5年以上教育教學工作經歷， 以及具有相應的教師資格和已擔任中小學一級教師及以上專業技術職務。 同時， 三種途徑均向晉中市域外優秀人才打開大門。 今後， 我市中小學校將走“專家治校、教育家辦學”的新路， 空缺的校長崗位通過競聘上崗的方式， 從校長人才庫中選聘。 同時， 還將副校長提名聘任、教師聘用、經費使用等權利下放給校長， 以此擴大校長辦學自主權。

校長職級制改革不是簡簡單單的摘“官帽”， 而是一項系統性綜合改革， 通過校長職級制改革倒逼整個義務教育辦學模式的改革， 走集團化、聯盟式、學區制、緊湊型辦學路子；通過校長職級制改革倒逼教師“縣管校聘”管理體制改革，

走系統化管理、績效化考核校長和教師隊伍路子；通過校長職級制改革倒逼現代學校管理制度改革， 走內涵式管理路子；通過校長職級制改革倒逼整個教育領域改革， 走城鄉義務教育一體化、優質化發展的路子。

據悉， 我市中小學校長職級制改革工作按照“統一啟動， 分步實施”的思路進行。 9月15日前， 完成首輪高中校長職級制改革聘任工作；9月30日前， 各縣區完成縣域義務教育學校及幼稚園校長職級制改革方案制定工作；10月30日前， 市中小學校長職級制改革領導小組辦公室將對各縣區的改革方案進行審定；11月底前， 各縣區以“兩辦”名義下發校長職級制改革文件；明年7月底前，

各縣區完成義務教育學校和幼稚園職級制改革；明年8月份， 對首輪校長職級制改革進行全面總結。 （毛 靜）