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以“司法所·148”為引領 錦江區全面推進司法所規範化建設

司法所是司法行政機關服務經濟發展、促進社會和諧穩定的重要平臺, 是服務民生、展示司法行政形象的重要視窗。 據瞭解, 今年錦江區以“抓班子、帶隊伍、促發展、強基層、創亮點、保穩定”為總體要求, 以“1專注”、“4延伸”和“8具備”為主要內容的“司法所·148”標準為著力點, 狠抓隊伍建設、注重職能發揮、強化管理規範, 不斷夯實司法行政基層基礎, 啟動了雙桂等6個司法所規範化建設完善工作, 努力提升司法行政系統服務“新經濟高地 國際化城區”的實效。

立足本職專注中心

發揮司法所職能

專注於中心工作, 全力為推進經濟發展保駕護航是“司法所·148”標準中“1專注”的題中之義。 筆者從錦江區司法局獲悉, 錦江區司法局圍繞建設“新經濟高地 國際化城區 ”為總體目標, 司法所積極協調為街道辦事處和轄區內的律師事務所搭建對口聯繫平臺, 全力為基層招商引資、經濟發展、征地拆遷等中心工作提供法律意見。

據瞭解, 為給錦江區創新創業工作營造一流的法治環境, 錦江區開展了一系列“服務雙創·法治護航”公益法律服務活動。 活動主要根據廣大創客朋友需求, 切實組建由區級職能部門業務骨幹構成的專家團隊, 並搭建律師事務所和創客空間結對服務平臺, 開展有針對性的法律服務, 促進創新創業活力迸發, 努力提高創新創業人士依法防範各種風險的能力。 此外, 區司法局還協調金杜、盈科等律所切實發揮專業服務優勢, 積極為對口聯繫轄區內大型國企提供金融法律服務, 為經濟建設保駕護航。

在服務中心工作的同時, 錦江區司法局各基層所全力為街道提供法律服務意見。

積極做好創建法治街道、法治社區的工作, 在工作過程中提供法律意見;參與聘請街道法律顧問、信訪事項、安全社區等工作, 為所需事項提供法律意見。 據瞭解, 2017年各司法所累計為各街道提供法律意見共計58條, 被採納28條, 深受街道好評。

多措並舉延伸職能

提供高效優質法律服務

在延伸職能方面, 錦江區司法局通過指導街道社區加強與轄區律師事務所聯繫, 選聘社區法律顧問, 為全區84個社區公開招聘了法律顧問, 確保“一社區一法律顧問”。 依託社區法律顧問, 開展“錦江法律援助社區公益行”、“婦女兒童維權及法律援助行動”, 協助社區調解、化解家庭暴力、家庭糾紛、鄰里糾紛、撫養贍養等矛盾糾紛。 同時, 積極主動將司法行政職能延伸到街道人民調解委員會,

參與調解重大、疑難、複雜民間糾紛, 著力化解新經濟環境下涉及企業經濟糾紛、征地拆遷糾紛等矛盾, 著力為基層分憂解難, 維護轄區穩定。 近年來, 化解重大疑難矛盾糾紛30餘件。

“雷哥幫忙工作室”、“陳嬢鄰里情互助社”、“心貼心”、“張震寰律師調解工作室”…… 在錦江區春熙、東光、牛市口、雙桂等街道這種接地氣兒的個性化調解室如雨後春筍般湧現。

在創新工作理念方面, 區司法局通過建立專業化人民調解組織, 充分發揮其專業優勢, 善於捕捉社情民意的特點, 及時將矛盾糾紛化解在萌芽狀態。 近年來, 化解民間矛盾糾紛2750餘件, 調解成功率在98%以上。 此外, 錦江區司法局採用集中培訓和分散指導相結合的方式, 指導人民調解室工作532次, 提升人調解員的能力和水準。 據瞭解, 以三聖、牛市口等4個已建的法律援助工作站和2017年沙河、龍舟路2個新建的法律援助工作站為支點, 完善“一中心、三圈層”的法律援助格局, 從接受諮詢-案情簡要分析-受援範圍評查-引導進入法律援助, 環環緊扣,切實做到“應援盡援”。

此外,錦江區司法局通過“一中心、一所、一觸角型平臺”三級法律服務網路,發揮社區法律服務工作室的觸角作用,深入院落,把法律服務送至群眾家門口。近年來,通過三級法律服務體系,依託坐班律師、司法所工作人員、社區法律顧問、社區人民調解員、法律服務志願者等力量解答各類法律諮詢5325次,做到“有詢必複”。

健全機制常學不懈

提高綜合業務能力

如何落實“司法所·148”標準中的“8具備”?錦江區司法局通過素質提升、完善制度建設、加強監督考核來將“8具備”落到實處。

筆者獲悉,錦江區司法局按照“政治堅定,業務精通,作風優良,執法公正”的政法隊伍建設總體要求,把“一專多能、一人多用”作為司法行政人員的一項基本要求,加強司法所工作人員的業務培訓,實現司法所教育培訓工作的經常化、制度化,落實每週一工作情況報告,每月一次業務學習,不斷強化司法所人員的政治觀念和大局意識,提高司法所人員的工作能力和綜合素質,及時為基層黨委政府提出合理化建議、參與社會綜合治理、調解矛盾糾紛、強化開展普法宣傳、開展法律服務、法律援助諮詢、開展社區矯正、安置幫教的工作力度。

同時,錦江區司法局加強重大節日、敏感時期矛盾糾紛排查化解,完善並嚴格執行矛盾糾紛排查日報告制度,重點排查有可能引發群體性事件的矛盾隱患,著實提高調解矛盾糾紛的能力;加強對街道、社區人民調解委員會調解工作指導督促,規範了卷宗管理制度;建立了選拔聘用社會專業力量參與社區矯正工作機制,2015年起選拔6名專職人員在六個街道司法所專職從事社區矯正日常工作,強化基層社區矯正工作力量,確保社區矯正工作能順利開展;指導司法所根據《社區矯正實施辦法》相關規定,進一步完善運作機制和管理方式,健全相關日常管理教育制度;建立特殊人群困難幫扶制度和服刑人員未成年子女幫扶制度,積極協調街道、社區、民政對特殊群體進行幫扶。

在加強監督考核方面,錦江區司法局與各街道司法所簽訂了《社區矯正人員監管責任書》,聯合檢察院定期和不定期地對社區矯正工作進行檢查,發現問題立說立改,強化對社區矯正日常管控的執法監督;以抽樣的方式開展人民調解案件回訪,對人民調解卷宗進行評查,確保人民調解工到實處;加強對社區法律顧問的日常指導監督,制定並實行了社區法律顧問量化考評制度,建立了社區法律顧問備選替補制度,使社區法律顧問服務品質始終保持高水準。

(錦江區司法局 李蕾/圖 文)

編輯:王旋力

環環緊扣,切實做到“應援盡援”。

此外,錦江區司法局通過“一中心、一所、一觸角型平臺”三級法律服務網路,發揮社區法律服務工作室的觸角作用,深入院落,把法律服務送至群眾家門口。近年來,通過三級法律服務體系,依託坐班律師、司法所工作人員、社區法律顧問、社區人民調解員、法律服務志願者等力量解答各類法律諮詢5325次,做到“有詢必複”。

健全機制常學不懈

提高綜合業務能力

如何落實“司法所·148”標準中的“8具備”?錦江區司法局通過素質提升、完善制度建設、加強監督考核來將“8具備”落到實處。

筆者獲悉,錦江區司法局按照“政治堅定,業務精通,作風優良,執法公正”的政法隊伍建設總體要求,把“一專多能、一人多用”作為司法行政人員的一項基本要求,加強司法所工作人員的業務培訓,實現司法所教育培訓工作的經常化、制度化,落實每週一工作情況報告,每月一次業務學習,不斷強化司法所人員的政治觀念和大局意識,提高司法所人員的工作能力和綜合素質,及時為基層黨委政府提出合理化建議、參與社會綜合治理、調解矛盾糾紛、強化開展普法宣傳、開展法律服務、法律援助諮詢、開展社區矯正、安置幫教的工作力度。

同時,錦江區司法局加強重大節日、敏感時期矛盾糾紛排查化解,完善並嚴格執行矛盾糾紛排查日報告制度,重點排查有可能引發群體性事件的矛盾隱患,著實提高調解矛盾糾紛的能力;加強對街道、社區人民調解委員會調解工作指導督促,規範了卷宗管理制度;建立了選拔聘用社會專業力量參與社區矯正工作機制,2015年起選拔6名專職人員在六個街道司法所專職從事社區矯正日常工作,強化基層社區矯正工作力量,確保社區矯正工作能順利開展;指導司法所根據《社區矯正實施辦法》相關規定,進一步完善運作機制和管理方式,健全相關日常管理教育制度;建立特殊人群困難幫扶制度和服刑人員未成年子女幫扶制度,積極協調街道、社區、民政對特殊群體進行幫扶。

在加強監督考核方面,錦江區司法局與各街道司法所簽訂了《社區矯正人員監管責任書》,聯合檢察院定期和不定期地對社區矯正工作進行檢查,發現問題立說立改,強化對社區矯正日常管控的執法監督;以抽樣的方式開展人民調解案件回訪,對人民調解卷宗進行評查,確保人民調解工到實處;加強對社區法律顧問的日常指導監督,制定並實行了社區法律顧問量化考評制度,建立了社區法律顧問備選替補制度,使社區法律顧問服務品質始終保持高水準。

(錦江區司法局 李蕾/圖 文)

編輯:王旋力

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