“全面二孩”政策落地一年多之後， 依舊是全國兩會代表委員關注的焦點。 醫療配套、教育資源配置、緩解育齡女性就業歧視、發放“二孩補貼”等都成為兩會代表委員們關注的熱點話題。
就在3月8號和3月11號， 國家衛生計生委就召開了兩場發佈會， 針對人們關心的這些問題進行回答。
王培安：全面二孩政策實施的生育形勢完全符合預判
在3月11日舉行的記者發佈會上， 國家衛生計生委副主任王培安表示， 全面二孩政策實施以來， 可以用兩句話來概括， 一個是成效初顯， 另一個是生育形勢完全符合預判。
不過對於影響很多家庭生育二孩的主要原因有三個方面：
①婦女的職業發展和母親生育完後的再求職問題；
②托育資源缺乏， 多數家庭主要靠祖輩來撫育第三代；
③經濟方面的壓力。
關於二孩生育難問題：推動母嬰設施建設、完善延長產假
在11日的記者會上， 王培安還表示， 中央高度重視研究解決群眾養育子女的後顧之憂， 明確提出要構建家庭發展支持體系， 鼓勵按政策生育。
一段時間以來， 衛生衛計委會同發展改革、教育、交通、旅遊、總工會、婦聯等部門強化婦幼保健服務供給， 合理規劃產科、兒科、教育等資源， 推動建設標準化的母嬰設施， 保障女性的就業權益。 推動各地進一步完善延長產假、設立陪產假等制度， 增加惠民利民服務措施。
下一步， 將會同相關部門按照中央的要求， 堅持問題導向， 總結地方經驗， 按照工作方案和任務分工， 進一步健全完善稅收、社會保障、住房、就業等政策， 優先配置婦幼保健、托幼、學前和中小學教育等公共服務資源， 構建生育友好的社會環境，
雖然目前只有28%的人願意生育二孩， 但中國不缺人口
據王培安介紹， 去年我國新生嬰兒住院活產數1840萬， 考慮到99%的住院率， 實際生育數應大於這個資料， 為2000年以來出生規模最大， 婦女綜合生育率達到1.7以上。 王培安表示， 全面二孩政策目標人群有9000萬， 但綜合各種因素只有28%有生育意願， 且這部分生育勢能將在2016年-2030年間不斷釋放， 預計期間出生人口會在1700-1900萬之間波動。 王培安說：“中國未來100年都不缺人口數量， 要更關注人口品質和人口結構。 ”
是否全面放開生育計畫：沒有時間表
此前， 在3月8日的記者會上， 國家衛生計生委主任李斌曾回應， 到2015年全國總人口為13.75億人。
“至於什麼時候全面放開， 沒有時間表。 ”她表示， 會根據每一個階段人口發展趨勢的變化， 及時作出生育政策的調整和完善。
附：2017年各省產假安排， 你能休多久？
一、產假天數
在《女職工勞動保護特別規定》規定產假可休98天的基礎上， 全國多個省份紛紛制定適用于本地區的《人口與計劃生育條例》， 對產假做出了進一步規定。
用人單位若違反產假相關規定，侵害女職工合法權益的，女職工可以依法投訴、舉報、申訴，依法向勞動人事爭議調解仲裁機構申請調解仲裁，對仲裁裁決不服的，依法向人民法院提起訴訟。
除此之外，3月11日的記者會上，國家衛生衛計委還探討了看病難和看病貴等問題。
關於看病難：建立分級診療，今年所有三甲醫院都將參與“醫聯體”改革
11日上午，李斌在人大新聞發佈會上表示，我國優質的醫療資源總量相對不足，分佈也不均衡，主要集中在大城市。這樣的醫療服務體系格局和人民群眾看病就醫的需求之間不夠適應、不匹配，所以就出現大醫院人滿為患的情況。要緩解這種矛盾，首要要通過改革來建立分級診療制度。
將通過醫聯體、醫共體、專科聯盟、遠端醫療等不同方式，主動調節全國的醫療資源，完善醫療體系。李斌介紹，今年所有三甲醫院都要帶頭參與醫聯體的建設，通過建設，使大的醫院能夠捨得放，基層機構能夠接得住，老百姓能夠願意到基層去看病。
關於看病貴：2017年將全面取消藥品加成
國家衛計委副主任王賀勝表示，2017年將進行公立醫院改革，全部取消藥品加成，將徹底告別以藥補醫。改革以後，醫院收入將變成服務收費和政府補助兩個管道，建立起維護醫院的公益性，調動醫生的積極性，保障可持續的運行新機制。今年預計為百姓節省藥品費用600-700億元。去年國家談判的降價藥品，今年已經全部納入醫保報銷範圍，群眾可以按照比例進行報銷了。
關於大病醫保：今年將進一步增加大病保險的籌資
今年要在全國的貧困地區，特別是對農村持卡登記在冊的貧困人口，加大大病保險工作力度，凡是患大病的，都可以享受大病保險的報銷。隨著基本醫保籌資水準的進一步提高，將在確保基本醫保報銷比例不降低的基礎上，進一步增加大病保險的籌資，這樣使得大病保險的受益人數和受益程度都有新的提高。
具體來看，一是降低起付線。取消農村貧困人口在縣域內普通門診的起付線，貧困人口在縣域內住院實行先診療後付費，出院的時候，只要交自己應該負擔的那一部分就可以了。二是增加便利性。健全基本醫保、大病保險、醫療救助、商業保險、應急救助“一條龍”“一站式”服務，方便群眾。三是提高精准性。做好農村貧困人口的大病專項救助工作。
關於異地就醫：已立軍令狀，現有八個省開展試點
李斌表示，基本醫保全國聯網和異地結算的問題，是本屆政府的一個承諾，相關部門、各地也是立了軍令狀的。
去年經過一年的努力，已經實現了省內異地直接進行結算，今年還要加大力度，按照政府工作報告的要求，加速推進資訊化系統建設和全國聯網的工作，要健全跨省異地就醫的協作機制。現在有八個省已經開展了這樣的試點。我國人口眾多，異地住院就醫直接結算需要全國統籌，目前各地目錄、報銷的政策有的是不一樣的。要完成這個任務，今年還要細化工作落實，加大推進力度，確保如期完成任務。
關於家庭醫生：今年家庭醫生將擴大到85%以上的城市，2020年覆蓋全人群
王賀勝表示，目前已經有200個公立醫院改革試點城市開展了家庭醫生簽約工作，試點城市家庭醫生簽約服務率達到22.2%，重點人群覆蓋率38,8%，完成了2016年預訂目標。
今年家庭醫生簽約服務工作將擴大到85%以上的城市，簽約服務覆蓋率要達到30%以上，重點人群覆蓋率要達到60%以上。我們的目標是，到2020年家庭醫生簽約服務將力爭擴大到全人群，基本實現家庭醫生簽約服務制度的全覆蓋。
用人單位若違反產假相關規定，侵害女職工合法權益的，女職工可以依法投訴、舉報、申訴，依法向勞動人事爭議調解仲裁機構申請調解仲裁，對仲裁裁決不服的，依法向人民法院提起訴訟。
除此之外，3月11日的記者會上，國家衛生衛計委還探討了看病難和看病貴等問題。
關於看病難：建立分級診療，今年所有三甲醫院都將參與“醫聯體”改革
11日上午，李斌在人大新聞發佈會上表示，我國優質的醫療資源總量相對不足，分佈也不均衡，主要集中在大城市。這樣的醫療服務體系格局和人民群眾看病就醫的需求之間不夠適應、不匹配，所以就出現大醫院人滿為患的情況。要緩解這種矛盾，首要要通過改革來建立分級診療制度。
將通過醫聯體、醫共體、專科聯盟、遠端醫療等不同方式，主動調節全國的醫療資源，完善醫療體系。李斌介紹，今年所有三甲醫院都要帶頭參與醫聯體的建設，通過建設，使大的醫院能夠捨得放，基層機構能夠接得住，老百姓能夠願意到基層去看病。
關於看病貴：2017年將全面取消藥品加成
國家衛計委副主任王賀勝表示，2017年將進行公立醫院改革，全部取消藥品加成，將徹底告別以藥補醫。改革以後，醫院收入將變成服務收費和政府補助兩個管道，建立起維護醫院的公益性，調動醫生的積極性，保障可持續的運行新機制。今年預計為百姓節省藥品費用600-700億元。去年國家談判的降價藥品，今年已經全部納入醫保報銷範圍，群眾可以按照比例進行報銷了。
關於大病醫保：今年將進一步增加大病保險的籌資
今年要在全國的貧困地區，特別是對農村持卡登記在冊的貧困人口，加大大病保險工作力度，凡是患大病的，都可以享受大病保險的報銷。隨著基本醫保籌資水準的進一步提高，將在確保基本醫保報銷比例不降低的基礎上，進一步增加大病保險的籌資，這樣使得大病保險的受益人數和受益程度都有新的提高。
具體來看，一是降低起付線。取消農村貧困人口在縣域內普通門診的起付線，貧困人口在縣域內住院實行先診療後付費，出院的時候，只要交自己應該負擔的那一部分就可以了。二是增加便利性。健全基本醫保、大病保險、醫療救助、商業保險、應急救助“一條龍”“一站式”服務，方便群眾。三是提高精准性。做好農村貧困人口的大病專項救助工作。
關於異地就醫：已立軍令狀，現有八個省開展試點
李斌表示，基本醫保全國聯網和異地結算的問題，是本屆政府的一個承諾，相關部門、各地也是立了軍令狀的。
去年經過一年的努力，已經實現了省內異地直接進行結算，今年還要加大力度，按照政府工作報告的要求，加速推進資訊化系統建設和全國聯網的工作，要健全跨省異地就醫的協作機制。現在有八個省已經開展了這樣的試點。我國人口眾多，異地住院就醫直接結算需要全國統籌，目前各地目錄、報銷的政策有的是不一樣的。要完成這個任務，今年還要細化工作落實，加大推進力度，確保如期完成任務。
關於家庭醫生：今年家庭醫生將擴大到85%以上的城市，2020年覆蓋全人群
王賀勝表示，目前已經有200個公立醫院改革試點城市開展了家庭醫生簽約工作，試點城市家庭醫生簽約服務率達到22.2%，重點人群覆蓋率38,8%，完成了2016年預訂目標。
今年家庭醫生簽約服務工作將擴大到85%以上的城市，簽約服務覆蓋率要達到30%以上，重點人群覆蓋率要達到60%以上。我們的目標是，到2020年家庭醫生簽約服務將力爭擴大到全人群，基本實現家庭醫生簽約服務制度的全覆蓋。