打造一流軟環境 建設雲南首善之區

掌上春城消息“按照群眾和企業到政府辦事‘最多跑一次’的理念和目標， 構建一流發展軟環境， 分批制定‘最多跑一次’事項。 ”在昆明市第十四屆人民代表大會第一次會議上， 政府工作報告釋放出明確的改革信號， 更加強調“到群眾中去”。 不僅為政府改革、當好高效“服務員”指明前行路徑， 更是向“推、拖、滑、繞、躲”的庸政懶政怠政行為亮劍。

近年來， 歷經群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”“兩學一做”學習教育等， 昆明市黨風、政風和社風都有了積極改善， 但離構建一流發展軟環境仍然存在差距。 有的幹部爭先進位意識淡薄，

創新意識不強。 有的幹部不作為慢作為不會為， “推、拖、滑、繞、躲”現象突出， 不願擔當、不敢擔當， 抓落實不力， 群眾觀念在淡化， 奢靡之風在蔓延， 形式主義、官僚主義、享樂主義的現象禁而不絕。 有的幹部法治意識不強， 運用法治思維和法治方式管理經濟社會事務水準不高。 有的幹部紀律意識、規矩意識不強， 一些領域腐敗問題時有發生。

密切聯繫群眾， 傳承優良作風， 我們不可須臾鬆懈。 同時也應看到作風深層的問題， 必須按照“依法行政， 接受監督；優質服務， 提升效能；從嚴治政， 保持清廉”的目標， 堅決披荊斬棘向前推進， 不達目的決不甘休！

激濁揚清 嚴以修身

“誠欲正朝廷以正百官， 當以激濁揚清為第一要義。

”

激濁揚清， 激的是“庸政、懶政、惰政”的意志萎靡， 是 “不作為慢作為不會為”的擔當缺失。 而其中呼喚的是由內而外的自我革新、修身齊家；是“非淡泊無以明志， 非寧靜無以致遠”的心無雜念；是“天下至德， 莫大於忠”的忠誠篤定；是“先天下之憂而憂， 後天下之樂而樂”的公僕情懷。

2014年， 習近平總書記就在“三嚴三實”重要論述中指出， “嚴以修身， 就是要加強黨性修養， 堅定理想信念， 提升道德境界， 追求高尚情操， 自覺遠離低級趣味， 自覺抵制歪風邪氣。 ”而其中， “修”不僅是修“大德”， 即加強自身黨性修養， 堅定理想信念， 樹立“四個意識”， 與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致；亦是修“官德”， 時刻牢記“為人民服務”， 心系群眾， 嚴守“條例”“準則”， 清白做人乾淨為官；更是修“工德”，

即在工作中敢闖敢試， 有心用心， 以創新謀發展， 幹在實處、走在前列。 對工作從嚴從實、全力以赴， 真正把黨交給的使命扛在肩上， 把萬家憂樂放在心頭。

革除積弊 著重治本

“清心為治本， 直道是身謀。 ”

著重治本， 就是要把制度建設作為治本之策， 從制度層面強化保障和防範。

一是突出教育培訓制度。 促使黨員幹部不斷補充精神之“鈣”， 增強改進作風的思想自覺和行動自覺。

在幹部教育培訓中要更加突出理想信念教育。 十八屆六中全會提出， 全黨必須把堅定理想信念作為開展黨內政治生活的首要任務。 為此， 黨校應持續加強馬克思主義基本理論學習教育， 既要研讀經典， 又要緊跟時代步伐；既要引導黨員幹部把馬克思主義立場、觀點、方法悟到心，

又要打破固化的行政思維、施政心態和執政理念， 做到學而能為、學而善為。

要在幹部教育培訓中更加注重黨史黨規黨紀教育。 黨校必須加強黨章黨規黨紀以及黨史教育， 引導黨員幹部深入學習、透徹研讀黨章；把《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》真正內化於心， 在思想上政治上行動上始終同黨中央保持高度一致；始終牢記“兩個務必”， 切實做到求真務實、艱苦奮鬥、勤儉節約；切實做到知黨、愛黨、憂黨、興黨。

二是強調監督檢查制度。 要把完善監督制度擺在重要位置， 突出權力運行重點領域和關鍵環節， 嚴格約束、築牢防線。 建立“一二三四五”督察考核體系。

把法治理念貫穿政府工作全過程， 嚴格按照法定許可權和程式用權履責。 自覺接受市人大及其常委會、市政協的監督。 嚴格落實黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”， 強化行政監察和審計監督。 積極運用監督執紀“四種形態”， 分類統計、跟蹤督辦、及時曝光， 不斷強化“不敢”氛圍。

三是創新群眾評議制度。 自覺接受群眾監督， 要更多地讓群眾知曉、讓群眾參與、由群眾評價。 建立向群眾公開作風建設狀況的制度， 創新“互聯網+評議”等模式， 實施全民大資料評議工程， 汲取群眾意見， 著力革除積弊。

甘為綠葉 玉壺冰心

“直如朱絲繩,清如玉壺冰。 ”

按照市兩會精神要求， 我們還當轉換思維， 轉變觀念， 甘當配角、樂於奉獻、忠誠實幹。 切實站在群眾的角度，充分尊重群眾的自主權利，真誠呼應群眾的喜怒哀樂，努力契合群眾的意願需求。分批制定“最多跑一次”事項；全面實現便民服務事項“線上諮詢、網上辦理、證照快遞送達”的“零上門”；加快形成覆蓋行政許可、行政處罰、行政徵收等領域的“一次辦結”機制。優化政務服務環境協力廠商評價指標，拓展評價對象範圍，運用好評價結果。加快構建“親”“清”新型政商關係，健全“政商直通車”機制，積極主動為企業提供“保姆式”服務，當好高效“服務員”。

昆明市第十四屆人民代表大會第一次會議的勝利召開，政府工作報告和代表議案的討論交相輝映、相輔相成，不僅謀繪出昆明發展的錦繡藍圖，吹響銳意進取、砥礪拼搏的奮鬥集結號，更明晰政府自身建設、深化改革的篤定決心——“放管服”改革的持續推進、權力公開透明的進一步規範、為民情懷的內外並修。“從心所欲不逾矩”，我們懷揣為民服務的赤子之心，堅定“四個意識”的立根固本，打造一流軟環境，建設雲南首善之區。

切實站在群眾的角度，充分尊重群眾的自主權利，真誠呼應群眾的喜怒哀樂，努力契合群眾的意願需求。分批制定“最多跑一次”事項；全面實現便民服務事項“線上諮詢、網上辦理、證照快遞送達”的“零上門”；加快形成覆蓋行政許可、行政處罰、行政徵收等領域的“一次辦結”機制。優化政務服務環境協力廠商評價指標，拓展評價對象範圍，運用好評價結果。加快構建“親”“清”新型政商關係，健全“政商直通車”機制，積極主動為企業提供“保姆式”服務，當好高效“服務員”。

昆明市第十四屆人民代表大會第一次會議的勝利召開，政府工作報告和代表議案的討論交相輝映、相輔相成，不僅謀繪出昆明發展的錦繡藍圖，吹響銳意進取、砥礪拼搏的奮鬥集結號，更明晰政府自身建設、深化改革的篤定決心——“放管服”改革的持續推進、權力公開透明的進一步規範、為民情懷的內外並修。“從心所欲不逾矩”，我們懷揣為民服務的赤子之心，堅定“四個意識”的立根固本，打造一流軟環境，建設雲南首善之區。