8月21日下午, 在北京會議中心, 一場市紀委全會歷史上前所未有的“考試”進行了2個多小時。
識政君(PoliticalInside)瞭解到, 今年5月, 市紀委制定《關於開展各區紀委、市紀委各派駐紀檢監察組主要負責人向市紀委全會述責述廉工作的實施辦法》,
述責述廉是市紀委貫徹落實黨內監督條例, 強化自我監督的重要手段, 是層層傳導壓力, 強化責任落實的重要方法。 按照5年內必須向市紀委全會述責述廉一次的原則, 這次確定了6名領導幹部進行述責述廉。
他們分別是朝陽區紀委書記席成坡、海澱區紀委書記肖韻竹、豐台區紀委書記李正斌, 駐市委教工委市教委紀檢監察組組長王文生、駐市國資委紀檢監察組組長張建輝、駐市工商局紀檢監察組組長劉國強。
對他們進行考評的既有市委常委、市紀委書記、市監委主任張碩輔率領的市紀委領導班子成員、市紀委委員, 還有市紀委特邀的20名市黨代表、市人大代表、市政協委員和市紀委市監委特約監察員。
本次“大考”有“述、問、評”三個環節。 6名“考生”抓住寶貴的10分鐘對自己的工作進行陳述。 隨後逐一接受和回答市紀委委員的質詢, 並由市紀委領導班子成員進行逐個點評。 質詢結束後, “考官”還為他們打分。
識政君(PoliticalInside)注意到, 打分表分為七大部分:
遵守黨章和黨內法規、維護黨中央集中統一領導, 牢固樹立“四個意識”貫徹落實習近平總書記兩次視察北京重要講話精神情況
堅持民主集中制,
貫徹落實全面從嚴治黨的部署要求, 維護黨的政治紀律和政治規矩, 推進黨風廉政建設和反腐敗工作情況
監督中央八項規定精神和市委實施意見落實, 持之以恆糾正“四風”工作情況
監督同級黨委(黨組)領導班子成員履職盡責和廉潔自律情況
開展“為官不為”“為官亂為”、“嚴肅查處群眾身邊的不正之風和腐敗問題”兩個專項, 促進“疏解整治促提升”工作情況
個人廉潔自律情況、執行領導幹部個人有關事項報告等制度情況
評價等級分為優秀、良好、一般、較差和差五個等次。
識政君(PoliticalInside)感受到, 市紀委委員的質詢真刀真槍, 動真碰硬, 問得准、問得深。 市紀委領導班子的點評既肯定成績,
下面, 就請小夥伴們和識政君(PoliticalInside)一起感受下現場的氛圍吧。
市紀委委員、海澱區委常委、區紀委書記、區監委主任 肖韻竹述責述廉
問
市紀委委員、市編辦主任劉雲廣:
紀委是黨內監督的專責機關, 海澱區紀委是怎麼落實監督主體責任的?
市紀委委員、海澱區委常委、區紀委書記、區監委主任 肖韻竹:
黨委的主體責任是牛鼻子, 紀委的專責是保證, 各方面同向發力, 形成合力。 具體做法為:
一是協調各級黨委構建起從嚴治黨的責任體系, 這個體系的建設是基礎性的工作。 我們正在協助區委, 把區委全面監督的職責擔當起來。 基本建立起了從區委的全面監督、部門的職能監督、紀委的專職監督、基層的日常監督和黨員同志們的民主監督共聚合力的責任體系, 扭轉了過去“一說監督就是紀委的事”的狀態。
二是區紀委帶頭加強同級監督, 區委常委會非常重視擔當自己的第一責任和主體責任, 區委作表率, 主動做工作, 向下傳導壓力。
三是要求全區的各級紀檢監察組織都要承擔起監督的專職任務, 發現問題及時報告。
四是區紀委強化問題導向,以嚴肅問責為手段及時查處發現的問題,整治不願擔、不敢擔或虛擔的情況。
評
請
市紀委副書記、市監委副主任楊逸錚:
韻竹同志到海澱工作以來,適應角色快,迅速打開工作局面,工作思路清晰,注重問題研究,作風深入扎實,推進了海澱區黨風廉政建設和反腐敗鬥爭取得了新進展,為“廉潔海澱”建設作出了努力。主要呈現三方面特點:
積極探索構建黨內監督體系,推動區委落實主體責任,注重區域性黨內監督系統建設。
聚焦主責主業,切實擔負起紀委的監督責任,建立健全科學配置、合理設置、高效運轉的工作機制。
舉各方之力,監察體制改革試點工作順利推進。
同時還存在兩點問題:
對大城區反腐倡廉規律和特點研究還不夠,特別是在充分利用好海澱區獨有的資源稟賦和優勢,整合力量形成大監督格局方面還需進一步加強。
雖然監督全覆蓋已基本形成,組織建設人員配置基本到位,但在職責到位、工作到位、功能作用到位等方面還有待深入創新實踐。
駐市委教工委市教委紀檢監察組組長王文生述責述廉
問
市紀委委員、大興區委常委、區紀委書記、區監委主任袁海鵬:
針對“兩個責任”落實不到位問題,駐市委教工委市教委紀檢監察組如何堅持問題導向,加大監督執紀力度,深化“兩個責任”落實?
市紀委委員、駐市委教工委市教委紀檢監察組組長王文生:
今年上半年,我們重點做了以下幾方面工作:
一是反復強調和督促落實“兩個責任”,抓好責任落實。
二是完善細化有關制度,既是參與也是監督,上半年出臺了加強高校党的建設的檔及配套的檢查考核標準。建立健全黨風廉政建設體系,明確了十二個方面的檢查內容等。
三是對巡視中發現的共性問題進行系統整理,並發給各高校黨委書記,要求大家結合工作實際認真總結。
我們還會直接督促有關單位履行主體責任,並對學校紀委進行監督和引導。對監督執紀中發現的問題,也會督促學校舉一反三、見微知著。
評
市紀委副書記、市監委副主任吳素芳:
文生同志的工作有三個特點:
能夠根據教育工作的特點認真履行監督職責,對教育基本情況瞭解,根據上級要求、工作需要有效推動工作發展。
有效推進問題線索大起底,積極踐行“四種形態”。
能夠以上率下,以嚴謹的作風、清廉的形象帶動隊伍建設。
需要改進的兩個問題:
圍繞教育系統黨風廉政建設的自身規律,對構建一套有效管用的責任體系、監督體系,提升從嚴治黨能力等問題進行思考研究。
聚焦重點,發揮監督的針對性、實效性,特別是針對教育系統資金量特別大、資產特別多、事業單位龐大等問題,圍繞選人用人、促進教育均衡等方面繼續發揮好“探頭”和“前哨”作用。
聽聽"考官"怎麼說?
中國政法大學法治政府研究院院長王敬波:
此次區紀委、市紀委派駐紀檢監察組主要負責人向市紀委全會述責述廉為北京市首次。“述、問、評”形式新穎,測評考官範圍廣泛,社會各界均有參與,充分體現了測評的“民主性”。
中國疾病預防控制中心傳染病預防控制所黨委書記、研究員,北京市特約監察員盧金星:
此次述責述廉報告會,述者準備充分,報告內容全面;問者事先調研,問題切中要害;評者客觀公正,肯定成績,點出不足。既起到對紀檢監察幹部個人“德、能、勤、績、廉”全方位考評督促作用,又起到對紀檢監察幹部隊伍教育和相互學習的作用,形式具有創新性,成效顯著。
我以“考官”身份參會,在對“考生”進行客觀評價的同時,又“以人為鏡”學習他人對工作的態度,以及方式方法和經驗,檢討自身的不足,受益良多。
發現問題及時報告。四是區紀委強化問題導向,以嚴肅問責為手段及時查處發現的問題,整治不願擔、不敢擔或虛擔的情況。
評
請
市紀委副書記、市監委副主任楊逸錚:
韻竹同志到海澱工作以來,適應角色快,迅速打開工作局面,工作思路清晰,注重問題研究,作風深入扎實,推進了海澱區黨風廉政建設和反腐敗鬥爭取得了新進展,為“廉潔海澱”建設作出了努力。主要呈現三方面特點:
積極探索構建黨內監督體系,推動區委落實主體責任,注重區域性黨內監督系統建設。
聚焦主責主業,切實擔負起紀委的監督責任,建立健全科學配置、合理設置、高效運轉的工作機制。
舉各方之力,監察體制改革試點工作順利推進。
同時還存在兩點問題:
對大城區反腐倡廉規律和特點研究還不夠,特別是在充分利用好海澱區獨有的資源稟賦和優勢,整合力量形成大監督格局方面還需進一步加強。
雖然監督全覆蓋已基本形成,組織建設人員配置基本到位,但在職責到位、工作到位、功能作用到位等方面還有待深入創新實踐。
駐市委教工委市教委紀檢監察組組長王文生述責述廉
問
市紀委委員、大興區委常委、區紀委書記、區監委主任袁海鵬:
針對“兩個責任”落實不到位問題,駐市委教工委市教委紀檢監察組如何堅持問題導向,加大監督執紀力度,深化“兩個責任”落實?
市紀委委員、駐市委教工委市教委紀檢監察組組長王文生:
今年上半年,我們重點做了以下幾方面工作:
一是反復強調和督促落實“兩個責任”,抓好責任落實。
二是完善細化有關制度,既是參與也是監督,上半年出臺了加強高校党的建設的檔及配套的檢查考核標準。建立健全黨風廉政建設體系,明確了十二個方面的檢查內容等。
三是對巡視中發現的共性問題進行系統整理,並發給各高校黨委書記,要求大家結合工作實際認真總結。
我們還會直接督促有關單位履行主體責任,並對學校紀委進行監督和引導。對監督執紀中發現的問題,也會督促學校舉一反三、見微知著。
評
市紀委副書記、市監委副主任吳素芳:
文生同志的工作有三個特點:
能夠根據教育工作的特點認真履行監督職責,對教育基本情況瞭解,根據上級要求、工作需要有效推動工作發展。
有效推進問題線索大起底,積極踐行“四種形態”。
能夠以上率下,以嚴謹的作風、清廉的形象帶動隊伍建設。
需要改進的兩個問題:
圍繞教育系統黨風廉政建設的自身規律,對構建一套有效管用的責任體系、監督體系,提升從嚴治黨能力等問題進行思考研究。
聚焦重點,發揮監督的針對性、實效性,特別是針對教育系統資金量特別大、資產特別多、事業單位龐大等問題,圍繞選人用人、促進教育均衡等方面繼續發揮好“探頭”和“前哨”作用。
聽聽"考官"怎麼說?
中國政法大學法治政府研究院院長王敬波:
此次區紀委、市紀委派駐紀檢監察組主要負責人向市紀委全會述責述廉為北京市首次。“述、問、評”形式新穎,測評考官範圍廣泛,社會各界均有參與,充分體現了測評的“民主性”。
中國疾病預防控制中心傳染病預防控制所黨委書記、研究員,北京市特約監察員盧金星:
此次述責述廉報告會,述者準備充分,報告內容全面;問者事先調研,問題切中要害;評者客觀公正,肯定成績,點出不足。既起到對紀檢監察幹部個人“德、能、勤、績、廉”全方位考評督促作用,又起到對紀檢監察幹部隊伍教育和相互學習的作用,形式具有創新性,成效顯著。
我以“考官”身份參會,在對“考生”進行客觀評價的同時,又“以人為鏡”學習他人對工作的態度,以及方式方法和經驗,檢討自身的不足,受益良多。