國家煤監局—級安全生產標準化煤礦現場檢查考核河南見聞
“礦長應當每月組織開展一次安全風險管控措施檢查， 並召開分析會議， 而不是每月僅聽取一次彙報。 ”7月28日上午10點， 河南能源化工集團焦作煤業公司趙固（新鄉）能源有限責任公司趙固一礦， 前來現場考核一級安全生產標準化煤礦的國家煤監局考核檢查組成員吳懷俊說。 他面前放著的幾摞資料均與趙固一礦安全風險分級管控工作相關。 在他旁邊， 趙固一礦安監科副科長王雨生不停地記著筆記。
吳懷俊來自華北科技學院。 7月27日，
重在雙重預防
這是《煤礦安全生產標準化基本要求及評分方法（試行）》和《煤礦安全生產標準化考核定級辦法（試行）》（以下統稱新標準）下發後的首輪一級安全生產標準化煤礦考核檢查， 雙重預防性機制成為此次考核的關鍵內容。
通過對趙固一礦安全風險分級管控工作機制、安全風險辨識評估、管控和保障措施等資料檢查， 考核檢查組認為， 該礦安全風險分級管控工作機制較為完善， 但未能按要求定期檢查風險管控。
“隱患可以消除， 風險只能管控。 ”吳懷俊說，
在吳懷俊檢查資料的同時， 考核檢查組另一位成員趙玉岐也通過查看資訊系統、與相關人員交談、入井檢查等方式， 對趙固一礦的事故隱患排查治理工作進行了檢查。 檢查中， 趙玉岐發現， 該礦的事故隱患年度排查計畫體現不出是在風險辨識基礎上制定的。
“安全風險辨識評估為隱患排查提供了主攻方向和重點， 按照這個方向， 排查計畫就可以‘排兵佈陣’， 然後班組落實整改， 這樣才能達到雙重預防的目的。 ”趙玉岐說， 雙重預防性機制的實踐仍處於摸索階段， 如何才能使兩者更好地結合，
雖然新增了雙重預防性機制的考核內容， 但原有的安全品質達標考核仍占比不小。 通風、掘進、機電、職業衛生等9組專家均通過現場檢查與資料核對的方式， 對趙固一礦相關工作進行了考核。 最終， 趙固一礦得分93.72分。
標準化的路很長
“總算松了一口氣。 ”趙固一礦礦長別小飛說， “雖然前期我們礦經歷了自查、集團檢查、河南省煤管辦的初審， 但對於國家煤監局的複審， 我還是很緊張。 ”
2009年竣工投產的趙固一礦， 曾被評為國家級安全品質標準化煤礦。 今年初， 新標準下發後， 河南省煤管辦隨即制定了《河南省煤礦安全生產標準化考核定級實施細則》， 由河南省煤管辦副主任沈天良帶隊，
煤礦自查和上級公司考核檢查後， 趙固一礦又通過了河南省煤管辦的初審， 並與其他4處通過初審的試點煤礦一起作為河南省首批申報的一級安全生產標準化煤礦， 被上報至國家煤監局。 國家煤監局於7月28日來河南省現場檢查驗收。
“分數自宣佈那一刻起就成了過去。 ”別小飛說， “雖然我們礦達到了國家一級安全生產標準化煤礦的分數要求， 但標準化建設要走的路還很長， 尤其需要在識別風險、管控風險、排查隱患三個方面下大功夫。 ”
第二個接受現場檢查驗收的是河南省正龍煤業有限公司城郊煤礦， 此次考核得分96.01分。
趙固一礦和城郊煤礦分別隸屬于河南能源化工集團焦煤公司和永煤公司。 考核結束後， 焦煤公司總經理董正亮和永煤公司總經理侯世甯均表示， 針對考核中發現的問題， 將在全公司進行全面排查整改， 推動整體標準化水準提升。
除上述2處煤礦外， 此次河南接受現場檢查驗收的另外3處煤礦， 有2處達到了一級安全生產標準化分數要求， 1處未達到。
考核過程中， 許多周邊煤礦的職工也前來觀摩學習。 在城郊煤礦接受考核檢查時，一位來自陳四樓煤礦安全科的職工用手機拍下了城郊煤礦的事故隱患處理警示牌，他說：“我們礦準備下批申報，雙重預防以前沒經驗，來看看有哪些需要注意的地方。”
從“要我標準化”轉變為“我要標準化”至關重要。國家煤監局一位工作人員表示，新標準如何與實踐結合，如何由煤礦要求標準化轉變為職工自覺要求標準化，需要不斷探索、不斷總結完善。
中國煤炭教育網微信號：coaledu由中國煤炭工業協會組織、中國煤炭工業協會培訓中心負責教學運行和管理的我國第一個面向全國煤炭企業，以服務行業為特色的現代遠端教育培訓網。建網十餘載，擁有會員企業近百家，遍及全國，是煤炭行業覆蓋面、受眾面和培訓面最廣的教育培訓網路體系。中國煤炭工業協會培訓中心成為全國100家國家級專業技術人員繼續教育基地之一，也是目前煤炭行業唯一的一家國家級專業技術人員繼續教育基地。
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