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西平縣“五抓五促”扎實推進選派駐村第一書記工作

(羅金河 焦豔豔)西平縣在選派駐村第一書記工作中, 突出“五抓五促”, 有效推進各項工作取得了明顯成效。

抓職責任務促工作開展。 強化基層黨建。 第一書記入村後, 積極幫助派駐村建村室, 加強黨員教育管理, 開展黨員組織關係集中排查和“兩學一做”學習教育, 培養村級後備幹部。 全縣派駐村共新建、修繕村室150多間, 召開“三會一課”500多場次, 新發展黨員120多名, 培養後備幹部206名。 推進精准扶貧。 各駐村第一書記充分發揮自身特長和單位優勢, 通過專案引進、智力支援、科技支撐等方式, 加大對貧困戶的幫扶力度。

同時, 變“輸血”為“造血”, 積極開展產業扶貧、勞務扶貧等, 收到了良好的效果。 全縣已有20個村摘掉了貧困的帽子, 脫貧人口5472人。 落實了基礎制度。 通過規範運用“四議兩公開”工作法、落實矛盾糾紛排查化解機制、深入開展服務型黨組織建設、強化基層黨風政風監督檢查, 有力提升了基層治理水準。 全縣派駐村共運用“四議兩公開”工作法解決重大事項600多件, 化解鄰里、土地等矛盾糾紛32起, 群眾對村務、財務公開滿意率較高。 四是積極辦實事好事。 各級第一書記積極為派駐村爭取特色種植、養殖專案, 整治村容村貌, 有力促進了農村經濟社會發展, 深受群眾的好評。 全縣派駐村共新上發展項目116個, 修建鄉村道路40多公里。

抓工作機制促監督管理。

實行目標管理責任制。 統一印製了《駐村第一書記工作目標責任書》, 要求派駐單位主要承諾讓第一書記大部分時間脫離原單位工作崗位, 在原單位福利保障、派駐村工作協調方面給予後盾支援。 全縣各級選派單位黨組織共制訂結對幫建事項490多個, 與派駐村貧困戶結幫扶對子600多個。 第一書記主要承諾駐村任職期間身入心入、履職盡責, 嚴格遵守駐村任職工作各項管理規定和紀律要求。 實行“雙查雙評”制度, 不斷完善管理機制。 強化“雙查”, 抓實日常管理。 縣選派辦定期不定期組織暗訪檢查、隨機抽查, 就第一書記在崗在位、履行職責、參加培訓等情況進行督導檢查, 確保各項制度落到實處。 縣選派辦先後15次組織集中督查,
調整或通報批評“兩學一做”學習教育、精准扶貧等工作不力的第一書記3人次。 搞好“雙評”, 跟蹤問效強動力。 每半年組織開展一次駐村工作群眾評議和工作實績評定。 群眾評議。 每年7、8月份, 組織各派駐村召開由縣委組織部、縣扶貧辦負責同志和鄉村幹部、群眾代表參加的不少於50人的評議大會, 對第一書記工作開展情況進行民主評議。 工作實績評定。 通過實地查看發展專案, 調閱實績檔案和工作日志, 走訪當事人, 約談村幹部, 認真評定第一書記半年工作目標完成情況, 逐項打分。 縣選派辦對“雙評”結果及時通報, 對群眾滿意率低於80%的, 給予嚴厲批評或召回原單位工作。 通過開展半年“雙評”, 進一步強化第一書記的工作動力。

抓學習培訓促能力提升。 多次組織駐村第一書記, 圍繞加強基層組織、推進精准扶貧、落實四項制度等開展業務培訓, 不斷提升第一書記的工作能力和服務群眾的水準。 特別是圍繞精准扶貧、精准脫貧舉辦了全縣貧困村黨組織書記和黨員脫貧堅培訓班, 有力提升了第一書記的政策水準和廣大農村黨員幹部帶頭脫貧、帶領脫貧的能力, 為開展脫貧攻堅打下了良好的基礎。 2016年以來, 縣、鄉兩級共組織開展駐村第一書記業務培訓36場次。

抓後盾支持促工作服務。 縣委為65個貧困村每村撥付了1萬元辦公經費, 支持第一書記開展工作。 明確要求各派駐單位一把手對駐村任職工作負總責, 經常深入派駐村跟蹤瞭解掌握第一書記履職情況,

切實解決其工作生活中遇到的困難和問題。 鄉鎮黨委為第一書記安排了辦公室、床鋪等, 為第一書記提供了基本的工作生活條件。

抓定期考核促嚴格獎懲。 縣委選派辦每年年終組織對第一書記進行年度考核, 兩年任職期滿, 組織對第一書記進行任期考核。 制訂了《駐村第一書記考核辦法》、《駐村第一書記脫貧攻堅獎懲暫行辦法》, 把履行四項職責任務, 特別是建強基層組織、精准脫扶等作為考核的重要內容, 把考核結果作為確定第一書記年度考核等次和提拔任用的重要依據。 對完不成目標任務的第一書記, 取消後備幹部和評先評優資格。 通過嚴格獎懲, 激發調動第一書記的工作積極性、主動性。

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