我省推廣福廈泉自創區首批18項可複製改革創新舉措

近日， 經省政府研究同意， 省科技廳印發《關於推廣福廈泉國家自主創新示範區第一批可複製改革創新政策舉措的通知》， 在全省複製推廣18項改革創新舉措。 這標誌著福廈泉自創區作為全國創新改革試驗的重要“試驗田”， 在大膽探索、先行先試、總結複製推廣成功經驗與創新舉措方面邁出實質性步伐、取得階段性成果。

福廈泉自創區獲批建設一年來， 在省委、省政府的高度重視和大力支持下， 在省科技廳等有關部門和福廈泉三市的密切協作下， 圍繞落實國務院賦予的7大改革任務和新福建“機制活”關鍵要求，

不斷深化簡政放權、放管結合、優化服務改革， 積極開展科技體制改革和機制創新， 研究制定、啟動實施、謀劃儲備了一大批破解障礙、激勵創新的政策措施， 努力創造出可複製、可推廣的經驗， 推動科技創新和制度創新協調適應、同步發力。 首批18項可複製推廣改革政策和創新舉措， 是在全面總結梳理自創區一年來各項改革創新成果和成功經驗的基礎上， 經過精心遴選和深入研究形成的， 政策創新性強， 實施成效好， 達到了複製推廣的要求。

這18項政策舉措主要是：海峽兩岸協同創新方面， 強力推動兩岸創新主體聯合開展重大技術攻關、創建兩岸新興產業和現代服務業合作示範區等；科技成果轉移轉化方面，

重獎企業研發及應用新產品、創新成果轉化平臺建設和服務模式、創建“數控一代”科技創新中心等；科技創新重大平臺建設方面， 搭建開放平臺助推物聯網產業發展、創新生物醫藥產業技術公共服務平臺共建共用模式、“一院一策”引進創新平臺等；科技金融結合方面， 創建科技型企業還貸續貸無縫對接機制、創新產業鏈金融服務模式等；智慧財產權運用與保護方面， 推廣智慧財產權服務機構建設；人才團隊引進方面， 創新人才公寓配建模式、支援培養技能型人才、提高人才醫療保健待遇等；創新創業服務體系建設方面， 分級配套獎勵“雙創”載體、規範健康醫療大資料資源管理、創新科技服務補貼方式、科技企業孵化器異地建設模式等。

18項改革創新政策舉措既有改革創新政策， 又有機制創新舉措與先進經驗做法。 根據不同的適用範圍和推廣區域條件等， 分為在全省複製推廣和在福廈泉三片區複製推廣兩大類。 其中， 創建兩岸新興產業和現代服務業合作示範區、創新產業鏈金融服務模式、規範健康醫療大資料資源管理和科技企業孵化器異地建設模式等4項舉措向福廈泉三片區複製推廣。 強力推動兩岸創新主體聯合開展重大技術攻關、重獎企業研發及應用新產品、創新成果轉化平臺建設和服務模式等14項舉措向全省複製推廣。

18項舉措在自創區各片區先行先試， 取得了良好成效。 福州片區積極引進人才， 出臺了支援房地產項目配建人才公寓、支持各類園區自建人才公寓等創新舉措，

突破以往由政府包攬統建人才公寓模式。 加強科技創新重大平臺建設， 扶持物聯網開放實驗室建設， 國家首家物聯網開放實驗室落戶建設。 構建創新創業服務體系建設， 推進健康醫療大資料資源管理， 在國內率先出臺健康醫療大資料資源管理暫行辦法， 啟動國家健康醫療大資料平臺（福州）和國家健康醫療大資料安全服務平臺（福州）建設。 廈門片區積極促進海峽兩岸協同創新， 推動兩岸創新主體聯合開展重大技術攻關， 支持臺灣創新主體單獨或與大陸創新主體在廈門合作建設具有重大攻關能力的科研平臺。 推進科技成果轉移轉化， 建成由民營資本投資的全國性線上技術交易平臺暨國家級科技成果轉化服務（廈門）示範基地—“科易網”,促進臺灣科技成果落地轉化。 泉州片區大力促進科技金融結合， 推動建立小微企業還貸續貸無縫對接機制， 突破“先還後貸”的傳統續貸模式， 推出續貸無需還本的續貸產品， 減輕企業到期還款壓力、降低融資成本；發展“1+N”（龍頭企業+一批產業鏈上下游企業）綜合授信、產業鏈商圈金融合作等金融服務模式， 支援龍頭企業帶動上下游企業實現融資。 重視科技成果轉移轉化， 構建國內首家集成“數控一代”科技孵化器、公共技術服務平臺功能的科技創新中心， 推進泉州“中國製造2025”試點示範城市建設。

為推動首批政策措施複製推廣落實到位， 省科技廳制定出臺《第一批改革創新政策舉措複製推廣任務分工表》，要求各地各有關部門對照具體分工，列為重點工作，結合發展實際，主動加強交流，切實抓好宣傳推廣和深化落實；發揮自創區建設工作領導小組成員單位及辦公室的業務指導作用，及時幫助協調解決有關問題，確保複製推廣取得實效。同時要求各地各有關部門及時總結評估複製推廣情況，凝煉創新舉措，擴大推廣成效，推動釋放更多改革創新紅利。

第十五屆中國·海峽項目成果交易會（6·18）戰略合作夥伴：

福建聚旺高科工業股份有限公司

省科技廳制定出臺《第一批改革創新政策舉措複製推廣任務分工表》，要求各地各有關部門對照具體分工，列為重點工作，結合發展實際，主動加強交流，切實抓好宣傳推廣和深化落實；發揮自創區建設工作領導小組成員單位及辦公室的業務指導作用，及時幫助協調解決有關問題，確保複製推廣取得實效。同時要求各地各有關部門及時總結評估複製推廣情況，凝煉創新舉措，擴大推廣成效，推動釋放更多改革創新紅利。

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福建聚旺高科工業股份有限公司