「兩會前線·龍江聲音」全國人大代表易連軍｜失能老人在養老機構發生的醫療費應走醫保結算，建議推進失能老人護理機構建設

全國人大代表， 齊齊哈爾誠信失能老人護理院院長易連軍

齊齊哈爾誠信失能老人護理院院長易連軍， 自己也曾是失能老人的家屬，

她十幾年如一日為幫助許多家庭減輕失能老人的養護負擔， 付出常人難以想像的艱辛。 今年全國兩會， 她就推進失能老人護理機構建設提出建議。

養老費用應該享受醫保結算

易連軍說， 護理失能老人人群難度大、任務重、成本高， 如果家裡有失能老人， 整個家庭的生活方式、節奏、經濟狀況等都會徹底改變， 如果放在養老機構， 又存在費用高和護理可能不夠專業等問題。 她建議， 國家推進醫養結合養老模式， 同時應對醫護型專業養老機構給予支援， 使有慢性疾病的失能老人即使住在養老機構， 醫療費用也能享受到醫保結算， 這將大大節約優質醫療資源， 減輕社會和家庭負擔。 比如， 醫療機構可以是醫院、社區診所，

護理院的服務物件主要為失能和半失能老人， 護理機構和社區醫院醫護結合， 醫藥費和護理費用可以納入醫保報銷， 生活費、床位費等自理。

給予失能養老機構護理人員特殊補貼

易連軍建議， 國家在給養老機構補貼同時， 應考慮給養老機構護理人員一定的特殊工作補貼， 增加其經濟收入， 增強其職業認同感。 她說， 國家一直大力支持職業護理人員培訓， 但很多學員結業後卻很少從事護理老人工作， 大部分都去一線城市轉做月嫂或到醫院去做護理工。 醫院裡的護理工費用非常高， 一天一夜要420元左右， 月嫂每月的收入達到上萬元。 充實護理員隊伍， 解決人員短缺問題， 讓老人足不出養老機構就可享受到醫院級別的專業護理，

這是醫養結合工作的關鍵之一。 尤其是失能養老機構的護理難度更大， 專業性要求更強， 因此這部分工作人員群體的相應待遇問題亟待得到重視。

調動社會“硬體”設施支援養老事業

養老機構存在行業特殊性。 易連軍說， 它需要防火、衛生等各項性能必須達標， 而從目前來看， 大多數養老機構都是租房經營， 由於房租逐年增加， 運營成本高， 加重養老機構的負擔， 部分養老機構組建後無法堅持運營。 有的小型托老所由於監管力度不夠， 老人生活條件差， 享受不到專業護理。 她建議取消小型、不規範的托老所， 對運營管理規範、社會聲譽好、老人家屬都信任的養老機構予以重點特殊扶持。 在養老機構的房屋問題上，

可以以公辦私營的方式， 充分利用空閒的賓館、學校， 積極調動各方社會“硬體”力量， 為老人創造更好的養老生活環境， 建立優良運營模式， 使養老行業良性發展， 更好服務老年人。