教育部關於推進學校藝術教育發展的若干意見
一、明確思路目標， 落實立德樹人根本任務
1．藝術教育對於立德樹人具有獨特而重要的作用。
學校藝術教育是實施美育的最主要的途徑和內容。 藝術教育能夠培養學生感受美、表現美、鑒賞美、創造美的能力， 引領學生樹立正確的審美觀念， 陶冶高尚的道德情操， 培養深厚的民族情感， 激發想像力和創新意識， 促進學生的全面發展和健康成長。 落實立德樹人的根本任務， 實現改進美育教學， 提高學生審美和人文素養的目標， 學校藝術教育承擔著重要的使命和責任， 必須充分發揮自身應有的作用和功能。
2．新形勢要求加快發展學校藝術教育。
近年來， 學校藝術教育取得了較大的發展， 藝術教育的育人功效日益凸顯， 學生藝術素質普遍得到提升， 高等學校和中小學相互銜接的藝術教育課程體系初步建立，
3．明確推進學校藝術教育的思路。
當前和今後一個時期， 學校藝術教育要以立德樹人為根本任務,遵循學校藝術教育特點與規律， 統籌推進各級各類學校藝術教育， 探索藝術教育與其他相關學科相結合的途徑與方式，
二、抓住重點環節， 統籌推進學校藝術教育
4．嚴格執行課程計畫， 開齊開足藝術課程。
義務教育階段學校根據《義務教育課程設置實驗方案》開設藝術課程， 確保藝術課程課時總量不低於國家課程方案規定占總課時9%的下限， 鼓勵有條件的學校按總課時的11％開設藝術課程， 初中階段藝術課程課時不低於義務教育階段藝術課程總課時的20％。 普通高中按《普通高中課程方案（實驗）》的規定， 保證藝術類必修課程的6學分。 中等職業學校按照《中等職業學校公共藝術課程教學大綱》要求， 將藝術課程納入公共基礎必修課， 保證72學時。 普通高校按照《全國普通高等學校公共藝術課程指導方案》要求，
要因地制宜創新藝術教育教學方式， 探索簡便有效、富有特色、符合實際的藝術教育方法， 建立以提高藝術教育教學品質為導向的教學管理制度和工作機制， 切實提高藝術教育教學品質。
5．創新活動內容與形式， 確保每個學生都能參與藝術活動。
6．加強區域內藝術教育統籌力度， 多管道解決藝術師資短缺問題。
要根據課程方案規定的課時數和學校班級數有計劃、分步驟配齊專職藝術教師,重點補充農村、邊遠、貧困和民族地區鎮（鄉）中心小學以上學校的藝術教師。 實行縣（區）域內藝術教師交流制度，鼓勵藝術教師採取“對口聯繫”、“下鄉巡教”等形式到農村學校任教。要依託高等學校，特別是師範院校培養合格的中小學藝術教師，在農村學校設立教育實習基地，積極開展頂崗實習。鼓勵中小學優秀骨幹教師擔任高校藝術教育專業的兼職教師，指導學生教學實踐。專職藝術教師不足的地區和學校，可由具有藝術特長的教師和管理人員經必要專業培訓後擔任兼職藝術教師，鼓勵聘用社會文化藝術團體專業人士、民間藝人擔任學校兼職藝術教師。
地方教育行政部門要根據國家制定的教師資格標準，組織中小學校和中等職業學校藝術教師資格認定。在職務評聘、獎勵、進修、培訓等方面，要保證藝術教師與其他學科教師同等待遇；藝術教師承擔學校安排的課外藝術活動輔導工作要計入工作量。
7．整合各類教育教學資源，形成推進學校藝術教育發展的合力。
地方各級教育行政部門要充分調動社會力量關心和支持學校藝術教育，開發利用校外藝術教育資源，將更多的文化建設項目布點在學校，並盡可能向當地群眾開放，實現藝術教育資源分享。要會同有關部門加強校外活動場所的建設和管理，指導學校充分利用當地各種文化藝術場地資源開展藝術教學和實踐活動。鼓勵學校與社會藝術團體及社區建立合作關係。
各級教育行政部門和學校要建立開放靈活的藝術教育資源分享平臺，以國家實施“寬頻中國”戰略為契機，加強藝術教育網路資源建設，支援和輔導藝術教師用好多媒體遠端教學設備，努力提升藝術教育的資訊化水準，將優質藝術教育資源輸送到偏遠農村的學校和課堂。
三、建立評價制度，促進藝術教育規範發展
8．建立中小學學生藝術素質評價制度。
依據普通中小學藝術課程標準和中等職業學校公共藝術課程教學大綱，組織力量研製學生藝術素質評價標準、測評指標和操作辦法，2015年開始對中小學校和中等職業學校學生進行藝術素質測評。藝術素質測評納入學生綜合素質評價體系以及教育現代化和教育品質評估體系，並將測評結果記入學生成長檔案，作為綜合評價學生發展狀況的內容之一，以及學生中考和高考錄取的參考依據。
9．建立學校藝術教育工作自評公示制度。
要將藝術教育納入學校辦學水準綜合評價體系。中小學校和中等職業學校要以藝術課程開課率、課外藝術活動的學生參與度、藝術教師隊伍建設、學生藝術素質為重點開展自評，自評結果應通過主管教育行政部門官方網站向社會公示。高等學校要把藝術教育納入學校教學品質年度報告。
10．建立學校藝術教育發展年度報告制度。
2017年開始，省級教育行政部門和部屬高等學校要向教育部提交學校藝術教育發展年度報告，內容包括藝術課程建設、藝術教師配備、藝術教育管理、藝術教育經費投入和設施設備、課外藝術活動、校園文化藝術環境以及實行學校藝術教育工作自評公示制度等方面的情況。2018年開始，教育部將編制並發佈全國學校藝術教育發展年度報告。
四、加強組織領導，完善藝術教育保障機制
11．加強組織領導。
省級教育行政部門要建立健全藝術教育領導工作機制，地（市）、縣（區）級教育行政部門要明確管理藝術教育的相關部門和負責人。各級教研機構要配備音樂、美術等藝術學科教研員，並建立藝術教研員准入、研修、考核機制。中小學校和中等職業學校要明確分管藝術教育的校級負責人和職能部門。高等學校要有校級負責人分管藝術教育工作，並明確公共藝術教育教學機構。要有計劃地組織地方各級教育行政部門管理幹部和各級各類學校校長參加藝術教育培訓，提高藝術教育的管理水準。
12．保障經費投入和設施設備配置。
各地教育財政投入中要保證藝術教育發展的基本需求，確保藝術教育經費隨教育經費的增加相應增長。鼓勵多種形式籌措資金，增加藝術教育投入。要合理配置藝術教育資源，擴大優質教育資源覆蓋面，推進區域內藝術教育均衡發展。縣級教育行政部門要在當地政府的統籌協調下，把農村學校藝術教育設施設備建設納入本地推進義務教育均衡發展的有關專案規劃，並保證配置到位。各級各類學校要執行國家制定的配置標準，充分發揮場館等設施設備的功能，滿足藝術教育教學和大型藝術活動需求。
13．加強藝術教育督導與宣傳力度。
各級教育督導部門要將藝術教育納入學校綜合督導評估和素質教育督導評估體系，開展經常性的督導檢查，並向社會公示。教育部將適時組織高等學校公共藝術課程教學檢查。
要在教育系統先進集體、先進個人評選表彰中加大藝術教育先進集體和個人的表彰力度。要進一步加大對藝術教育的宣傳力度，引導全社會都來重視、支持學校藝術教育，尊重、關心藝術教師，為學校藝術教育的發展營造良好的社會環境。
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實行縣（區）域內藝術教師交流制度，鼓勵藝術教師採取“對口聯繫”、“下鄉巡教”等形式到農村學校任教。要依託高等學校，特別是師範院校培養合格的中小學藝術教師，在農村學校設立教育實習基地，積極開展頂崗實習。鼓勵中小學優秀骨幹教師擔任高校藝術教育專業的兼職教師，指導學生教學實踐。專職藝術教師不足的地區和學校，可由具有藝術特長的教師和管理人員經必要專業培訓後擔任兼職藝術教師，鼓勵聘用社會文化藝術團體專業人士、民間藝人擔任學校兼職藝術教師。地方教育行政部門要根據國家制定的教師資格標準，組織中小學校和中等職業學校藝術教師資格認定。在職務評聘、獎勵、進修、培訓等方面，要保證藝術教師與其他學科教師同等待遇；藝術教師承擔學校安排的課外藝術活動輔導工作要計入工作量。
7．整合各類教育教學資源，形成推進學校藝術教育發展的合力。
地方各級教育行政部門要充分調動社會力量關心和支持學校藝術教育，開發利用校外藝術教育資源，將更多的文化建設項目布點在學校，並盡可能向當地群眾開放，實現藝術教育資源分享。要會同有關部門加強校外活動場所的建設和管理，指導學校充分利用當地各種文化藝術場地資源開展藝術教學和實踐活動。鼓勵學校與社會藝術團體及社區建立合作關係。
各級教育行政部門和學校要建立開放靈活的藝術教育資源分享平臺，以國家實施“寬頻中國”戰略為契機，加強藝術教育網路資源建設，支援和輔導藝術教師用好多媒體遠端教學設備，努力提升藝術教育的資訊化水準，將優質藝術教育資源輸送到偏遠農村的學校和課堂。
三、建立評價制度，促進藝術教育規範發展
8．建立中小學學生藝術素質評價制度。
依據普通中小學藝術課程標準和中等職業學校公共藝術課程教學大綱，組織力量研製學生藝術素質評價標準、測評指標和操作辦法，2015年開始對中小學校和中等職業學校學生進行藝術素質測評。藝術素質測評納入學生綜合素質評價體系以及教育現代化和教育品質評估體系，並將測評結果記入學生成長檔案，作為綜合評價學生發展狀況的內容之一，以及學生中考和高考錄取的參考依據。
9．建立學校藝術教育工作自評公示制度。
要將藝術教育納入學校辦學水準綜合評價體系。中小學校和中等職業學校要以藝術課程開課率、課外藝術活動的學生參與度、藝術教師隊伍建設、學生藝術素質為重點開展自評，自評結果應通過主管教育行政部門官方網站向社會公示。高等學校要把藝術教育納入學校教學品質年度報告。
10．建立學校藝術教育發展年度報告制度。
2017年開始，省級教育行政部門和部屬高等學校要向教育部提交學校藝術教育發展年度報告，內容包括藝術課程建設、藝術教師配備、藝術教育管理、藝術教育經費投入和設施設備、課外藝術活動、校園文化藝術環境以及實行學校藝術教育工作自評公示制度等方面的情況。2018年開始，教育部將編制並發佈全國學校藝術教育發展年度報告。
四、加強組織領導，完善藝術教育保障機制
11．加強組織領導。
省級教育行政部門要建立健全藝術教育領導工作機制，地（市）、縣（區）級教育行政部門要明確管理藝術教育的相關部門和負責人。各級教研機構要配備音樂、美術等藝術學科教研員，並建立藝術教研員准入、研修、考核機制。中小學校和中等職業學校要明確分管藝術教育的校級負責人和職能部門。高等學校要有校級負責人分管藝術教育工作，並明確公共藝術教育教學機構。要有計劃地組織地方各級教育行政部門管理幹部和各級各類學校校長參加藝術教育培訓，提高藝術教育的管理水準。
12．保障經費投入和設施設備配置。
各地教育財政投入中要保證藝術教育發展的基本需求，確保藝術教育經費隨教育經費的增加相應增長。鼓勵多種形式籌措資金，增加藝術教育投入。要合理配置藝術教育資源，擴大優質教育資源覆蓋面，推進區域內藝術教育均衡發展。縣級教育行政部門要在當地政府的統籌協調下，把農村學校藝術教育設施設備建設納入本地推進義務教育均衡發展的有關專案規劃，並保證配置到位。各級各類學校要執行國家制定的配置標準，充分發揮場館等設施設備的功能，滿足藝術教育教學和大型藝術活動需求。
13．加強藝術教育督導與宣傳力度。
各級教育督導部門要將藝術教育納入學校綜合督導評估和素質教育督導評估體系，開展經常性的督導檢查，並向社會公示。教育部將適時組織高等學校公共藝術課程教學檢查。
要在教育系統先進集體、先進個人評選表彰中加大藝術教育先進集體和個人的表彰力度。要進一步加大對藝術教育的宣傳力度，引導全社會都來重視、支持學校藝術教育，尊重、關心藝術教師，為學校藝術教育的發展營造良好的社會環境。
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