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安徽打造陽光信訪為民解憂 4萬余黨政領導開門接訪

信訪工作是瞭解民情、集中民智、維護民利、凝聚民心的重要工作, 是黨和政府密切聯繫群眾的橋樑和紐帶。 黨的十八大以來, 我省全面貫徹以習近平同志為核心的黨中央關於信訪工作的決策部署, 堅持以法治引領信訪工作制度改革, 把以人民為中心的發展思想貫穿到信訪工作全過程, 努力打造陽光信訪、責任信訪、法治信訪, 解決了一大批事關群眾切身利益、影響社會和諧穩定的信訪問題, 全省信訪形勢平穩向好, 群眾滿意度持續提升。

拓寬管道、透明辦理, 打造陽光信訪

甯國市中溪鎮石口村水利資源豐富, 僅水庫就有數座。 當地水利部門在修繕該村排水溝時, 將廢棄石料堆放在村民汪某的承包田中, 未及時清理。 汪某通過宣城市網上信訪平臺投訴, 不到一周, 廢棄石料就被全部清理乾淨。 “借助網上信訪平臺, 向幫助我的信訪工作者道一聲‘辛苦了’。

”汪某十分高興, 特地表示感謝。

資訊技術的突飛猛進, 為“陽光信訪”建設提供了有利條件。 黨的十八大以來, 我省緊抓“互聯網+”機遇, 構建開放、動態、透明、便民的信訪工作新模式, 努力“讓資料多跑路、群眾少跑腿”。

網上信訪平臺實現市縣全覆蓋。 省信訪局及時啟動建設全省信訪資訊系統, 在2015年初首批與國家信訪資訊系統對接的基礎上, 持續推進系統聯通應用。 截至目前, 省市縣鄉四級和7170個職能部門實現互聯互通, 16個市和105個縣(市、區)開通網上信訪平臺, 部分市還在鄉鎮(街道)設立網上信訪指導站、代理點。 省信訪局開通“安徽信訪”微信公眾號投訴入口, 手機信訪App上線運行, 群眾訴求表達管道進一步拓寬。

信訪事項辦理過程和結果全部網上流轉。

各地各部門認真落實信訪事項網上辦理規則, 將信訪事項的辦理過程和結果全部放到網上流轉, 實現可查詢、可跟蹤、可督辦、可評價。 在全省開展群眾滿意度評價, 規範信訪事項辦理程式, 倒逼改進工作, 不斷提高辦理品質和效率。 2014年以來, 群眾對信訪部門和責任單位的評價滿意度均在90%以上。

協力廠商力量參與為信訪工作凝聚合力。 我省在全國率先建立信訪事項依法終結評議制度, 省成立信訪事項覆核委員會, 聘請有關專家、律師、人大代表、政協委員、政府參事, 組成土地徵收徵用、城鄉建設、社會管理、勞動社保、教育文化、醫患糾紛、民政事務等7個評議團, 先後評議信訪事項近300件,

經評議終結的信訪事項絕大多數已息訪。

扣緊鏈條、提高效能, 打造責任信訪

原安慶市第六塑膠廠50名職工自住房產歸屬問題多年懸而未決, 信訪部門瞭解情況後, 及時提請當地黨委主要負責人公開接訪。 在聽取群眾代表信訪訴求和相關單位意見後, 當地黨委主要負責人作出了明確安排, 這起長達20年的陳年積案得到圓滿解決。

“事要解決”, 是信訪工作的核心。 黨的十八大以來, 各地各部門從解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手, 理清責任鏈條、擰緊責任螺絲、提高履責效能, 推動信訪問題實質解決, 越來越多的信訪事項得到及時就地化解。

抓住“關鍵少數”, 深化領導幹部接訪下訪。 我省建立健全黨政領導幹部信訪接待日、省級黨政領導幹部接訪、進一步加強和改進領導幹部接訪下訪工作等制度,

推動領導接訪下訪規範化、制度化和常態化。

訴訪分離、分類處理, 打造法治信訪

年過八旬的夏老漢, 因對多年前的一項司法判決不服, 曾到和縣法院反復上訪。 法院引入協力廠商, 請曾代理相關案件的當地律師湯維林參與, 給夏老漢說法講理, 終於妥善化解了這起信訪事項。 “湯律師的建議有道理, 就按他的意見辦。 ”夏老漢說。

法治是維護公正、定紛止爭的根本保障。 黨的十八大以來, 我省堅持運用法治思維和法治方式化解矛盾糾紛, 在法治信訪建設上採取一系列舉措, 信訪工作制度化、規範化、法治化水準不斷提升。

讓信訪的歸信訪, 讓司法的歸司法。省委、省政府出臺相關制度規定,廓清信訪工作職能邊界,推動涉法涉訴信訪改革,實行訴訟與信訪分離制度。各級政法機關狠抓涉法涉訴信訪問題導入難、糾錯難、終結難等關鍵環節,各級信訪部門設立專室專人,引導涉法涉訴信訪群眾到政法機關反映訴求。黨的十八大以來,群眾到黨政信訪部門反映涉法涉訴信訪問題的少了,依法到政法機關申訴的多了。

在訴訪分離的基礎上,我省積極運用“清單思維”,依法分類處理信訪投訴請求。 2015年底,33個省直單位梳理形成信訪訴求依法分類處理清單,並轉向執行運用。 2016年初,市縣兩級全面啟動依法分類處理工作,截至當年底,16個市105個縣(市、區)對國家部委和省直單位出臺的清單進行了細化、補充和完善。各級信訪部門加強對投訴請求的甄別分流,加強與職能部門的溝通銜接,確保信訪事項導入順暢、分類處理、取得實效。對信訪活動中的違法行為,我省堅持依法處置,加大對無理纏訪鬧訪案例的曝光力度,營造了依法有序的良好信訪氛圍。陽光辦理、壓實責任、厲行法治,信訪工作制度改革的一系列舉措,有力維護了群眾合法權益,推動我省信訪形勢持續向好。展望未來,陽光信訪、責任信訪、法治信訪的框架清晰可見,信訪工作必將更好地履行“為黨分憂、為民解難”的職責,黨委政府與群眾之間的“連心橋”將更加暢通、堅實。

短評:

做實做好送上門的群眾工作

信訪工作是送上門來的群眾工作,事關黨的執政基礎。做好信訪工作,關鍵是貫徹好黨的群眾路線,把工作做到群眾心坎上,依法維護好群眾合法權益。

做好信訪工作,要立足“事要解決”。對群眾通過信訪管道提出的合理、合法訴求,必須認真傾聽,千方百計解決到位。一時難以解決的,也應耐心解釋說明,爭取群眾理解,並積極創造條件逐步予以解決。確實無法解決或要求不合理的,應當進行深入細緻的教育引導。對確因政策失當、決策失誤侵犯群眾利益的,更應實事求是向群眾承認錯誤,及時糾正。切忌推諉塞責,程式“空轉”,事情沒有得到解決,導致“小事拖大、大事拖炸”。

做好信訪工作,不能只“就事論事”。作為體察民意的“晴雨錶”,信訪工作遠不只是孤立地解決一件件個案。從信訪“大資料”中,可以看出一段時期內社會矛盾所集中的領域,可以研判政策執行情況和實施效果。黨委、政府應善於從群眾反映的事項中發現帶有普遍性、趨勢性的問題,及時完善相關政策和制度,提高科學決策、服務群眾的能力水準。

做好信訪工作,一定要“依法辦事”。把信訪納入法治化軌道,保障合理合法訴求依照法律規定和程式就能得到合理合法的結果,是從根本上化解矛盾糾紛、維護公平正義的必然選擇。職能部門應善用法律厘清是非,嚴守法律政策界限,依法依規定紛止爭。同時,還應加強對信訪群眾的法治教育,使其充分認識自身權利和義務,以理性合法的方式反映個人訴求,確保群眾合法權益通過法定途徑得到有效維護。

今年4月,建立省級黨政領導幹部信訪工作聯繫點制度,省委、省政府主要負責同志帶頭到聯繫點調研指導,接待群眾來訪,幫助解決實際問題,其他省領導按規定赴聯繫點開展工作。據統計,黨的十八大以來,省、市、縣三級黨政領導4萬余人次開門接訪,接待群眾8萬余批26萬餘人次,解決信訪問題4萬餘件。

壓實部門責任,實行聯合接訪。市縣兩級全面建成聯合接訪中心,根據信訪熱點問題及時調整進駐單位,實行“一站式接待、一條龍受理、一攬子解決”。2016年5月,省群眾來訪接待中心與新的省行政中心同步投入使用,省紀委、省委政法委、省人大常委會信訪辦和合肥市等集中入駐中心開展聯合接訪,方便了群眾,提高了效率。狠抓屬地責任,推行逐級走訪。我省高度重視初信初訪辦理,在全省推行依法逐級走訪,壓實首接首辦責任,引導群眾就近就地逐級反映訴求。黨的十八大以來,省市縣三級受理辦理初信初訪40余萬件人次,化解率超過94%。各地普遍建立鄉鎮(街道)綜治維穩信訪工作中心和村(社區)工作站,省財政設立專項經費直接用於中心、站建設和疑難信訪案件化解,及時就地解決了一大批矛盾問題。

讓司法的歸司法。省委、省政府出臺相關制度規定,廓清信訪工作職能邊界,推動涉法涉訴信訪改革,實行訴訟與信訪分離制度。各級政法機關狠抓涉法涉訴信訪問題導入難、糾錯難、終結難等關鍵環節,各級信訪部門設立專室專人,引導涉法涉訴信訪群眾到政法機關反映訴求。黨的十八大以來,群眾到黨政信訪部門反映涉法涉訴信訪問題的少了,依法到政法機關申訴的多了。

在訴訪分離的基礎上,我省積極運用“清單思維”,依法分類處理信訪投訴請求。 2015年底,33個省直單位梳理形成信訪訴求依法分類處理清單,並轉向執行運用。 2016年初,市縣兩級全面啟動依法分類處理工作,截至當年底,16個市105個縣(市、區)對國家部委和省直單位出臺的清單進行了細化、補充和完善。各級信訪部門加強對投訴請求的甄別分流,加強與職能部門的溝通銜接,確保信訪事項導入順暢、分類處理、取得實效。對信訪活動中的違法行為,我省堅持依法處置,加大對無理纏訪鬧訪案例的曝光力度,營造了依法有序的良好信訪氛圍。陽光辦理、壓實責任、厲行法治,信訪工作制度改革的一系列舉措,有力維護了群眾合法權益,推動我省信訪形勢持續向好。展望未來,陽光信訪、責任信訪、法治信訪的框架清晰可見,信訪工作必將更好地履行“為黨分憂、為民解難”的職責,黨委政府與群眾之間的“連心橋”將更加暢通、堅實。

短評:

做實做好送上門的群眾工作

信訪工作是送上門來的群眾工作,事關黨的執政基礎。做好信訪工作,關鍵是貫徹好黨的群眾路線,把工作做到群眾心坎上,依法維護好群眾合法權益。

做好信訪工作,要立足“事要解決”。對群眾通過信訪管道提出的合理、合法訴求,必須認真傾聽,千方百計解決到位。一時難以解決的,也應耐心解釋說明,爭取群眾理解,並積極創造條件逐步予以解決。確實無法解決或要求不合理的,應當進行深入細緻的教育引導。對確因政策失當、決策失誤侵犯群眾利益的,更應實事求是向群眾承認錯誤,及時糾正。切忌推諉塞責,程式“空轉”,事情沒有得到解決,導致“小事拖大、大事拖炸”。

做好信訪工作,不能只“就事論事”。作為體察民意的“晴雨錶”,信訪工作遠不只是孤立地解決一件件個案。從信訪“大資料”中,可以看出一段時期內社會矛盾所集中的領域,可以研判政策執行情況和實施效果。黨委、政府應善於從群眾反映的事項中發現帶有普遍性、趨勢性的問題,及時完善相關政策和制度,提高科學決策、服務群眾的能力水準。

做好信訪工作,一定要“依法辦事”。把信訪納入法治化軌道,保障合理合法訴求依照法律規定和程式就能得到合理合法的結果,是從根本上化解矛盾糾紛、維護公平正義的必然選擇。職能部門應善用法律厘清是非,嚴守法律政策界限,依法依規定紛止爭。同時,還應加強對信訪群眾的法治教育,使其充分認識自身權利和義務,以理性合法的方式反映個人訴求,確保群眾合法權益通過法定途徑得到有效維護。

今年4月,建立省級黨政領導幹部信訪工作聯繫點制度,省委、省政府主要負責同志帶頭到聯繫點調研指導,接待群眾來訪,幫助解決實際問題,其他省領導按規定赴聯繫點開展工作。據統計,黨的十八大以來,省、市、縣三級黨政領導4萬余人次開門接訪,接待群眾8萬余批26萬餘人次,解決信訪問題4萬餘件。

壓實部門責任,實行聯合接訪。市縣兩級全面建成聯合接訪中心,根據信訪熱點問題及時調整進駐單位,實行“一站式接待、一條龍受理、一攬子解決”。2016年5月,省群眾來訪接待中心與新的省行政中心同步投入使用,省紀委、省委政法委、省人大常委會信訪辦和合肥市等集中入駐中心開展聯合接訪,方便了群眾,提高了效率。狠抓屬地責任,推行逐級走訪。我省高度重視初信初訪辦理,在全省推行依法逐級走訪,壓實首接首辦責任,引導群眾就近就地逐級反映訴求。黨的十八大以來,省市縣三級受理辦理初信初訪40余萬件人次,化解率超過94%。各地普遍建立鄉鎮(街道)綜治維穩信訪工作中心和村(社區)工作站,省財政設立專項經費直接用於中心、站建設和疑難信訪案件化解,及時就地解決了一大批矛盾問題。

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