各地級以上市（順德區）農業局：
為貫徹落實《農業部 國家檔案局關於印發〈農村土地承包經營權確權登記頒證檔案管理辦法〉的通知》（農經發〔2014〕12號）精神， 認真做好農村土地確權檔案資料的收集、整理、鑒定、保管、編研和利用等工作， 省確權辦編制了《廣東省農村土地確權資料歸檔工作流程》,現印發給你們， 請結合實際遵照執行。 如執行過程中遇到問題， 請徑向省確權辦回饋。
廣東省農村土地承包經營權確權辦公室
2017年8月28日
(連絡人：葉芳， 電話：020-37288472， 郵箱：gdsqqb@126.com)
廣東省農村土地確權資料歸檔工作流程
為貫徹落實《農業部 國家檔案局關於印發〈農村土地承包經營權確權登記頒證檔案管理辦法〉的通知》（農經發〔2014〕12號）精神，
一、資料收集
按照省農業廳、省檔案局《關於印發〈廣東省農村土地承包經營權確權登記頒證檔案管理實施辦法〉的通知》（粵農〔2015〕161號）附件1《歸檔範圍和期限表》， 以及省農業廳《關於印發〈廣東省農村土地承包經營權確權登記頒證檢查驗收實施細則〉的通知》（粵農函〔2017〕216號）要求的驗收專案收集資料，
二、歸檔判斷
檢查資料合法合規性及完整性， 判斷檔是否符合歸檔條件。 若存在資料中沒有地塊的工作底圖或者作業員為作業方便手寫記錄表等情況， 此類資料不予歸檔。
三、資料分類
按照保管期限、類別、年度進行資料分類， 分揀發包方和承包方資料。
四、按件整理
“件”是歸檔檔的整理單位。 要求每一戶農戶為一件；每一次會議所有材料為一件；每張圖紙（包括調查底圖、公示圖、確認圖）為一件等。
整理農戶資料原則上按以下順序排列：戶主身份證影本→戶口名簿戶主頁影本→戶主聲明書→承包方調查表→承包地塊調查表→公示無異議聲明書→歸戶表→承包合同→登記簿→農戶承包地空間方位示意圖→申請書→承包地基本資訊表（摸底表）→家庭成員戶口名簿影本→委託書→戶主變更說明→分戶協議→二輪土地承包合同等。 各地可結合實際情況對上述順序作必要調整， 全縣統一即可。
五、編制件頁碼、目錄、封面
（一）編制頁碼。 農戶資料按一戶一件要求整理後， 利用自動打碼機或者簽字筆手寫的方式編寫件頁碼， 頁碼可位於檔正面右上角、反面左上角， 或者正面右下角、反面左下角等不同位置，
（二）編制目錄。 農戶件目錄必須與內容一一對應， 對應編寫序號、頁號等。 編制目錄可以選擇列印、手寫或者列印手寫混合的方式。 建議所有件共性存在的內容如身份證影本、承包地塊調查表等， 採用列印的方式；其他差異化存在的內容如委託書、戶主變更證明等， 採用手寫的方式， 要求採用簽字筆工整書寫。
（三）編制封面。 農戶件封面要求完整記錄縣、鎮、村、社、農戶姓名， 具體內容根據當地檔案局要求而定， 以有利於查閱資料為原則， 但要求整縣保持統一。
六、檔案裝訂
通常採用不銹鋼裝訂， 50頁以上檔案採用三孔一線裝訂。
七、蓋檔號章
檔號章樣式參考粵農〔2015〕161號檔， 要求在單件檔首頁上方空白位置蓋章。
八、綜合資料整理
各村組間確權登記類綜合資料也應按照統一固定的順序排列。 綜合資料排列順序如下：村級確權方案→發包方調查表（包括社長身份證、當選證明、經濟組織證明等資料）→經濟社承包土地調整方案（如有）→村民會議或村民代表會議關於承包地確權問題的決議（意見）和會議記錄→農村土地承包經營權證發放登記表（頒證清冊）→權屬變更登記材料（如有）→一次公示圖→二次公示圖→確認圖→公示相關資料(公示公告、公示表、公示核對圖、公示存在問題記錄表， 作為一件， 另加封面)→界址點成果表（按經濟社， 蓋公司公章或者技術資料專用章， 蓋騎縫章， 具體由當地確權辦確定）→調查底圖（整個行政村）。
九、檔案裝盒
同一年度歸檔檔要嚴格按照件號先後順序裝入檔案盒，而且裝盒順序須與歸檔檔目錄中相應條目排列順序一致。合理安排裝盒，不能太滿損毀檔案盒，也不能太空浪費檔案盒空間。不同行政村（聯合社）檔案必須分盒裝，不同經濟社（村民小組）資料也要分盒裝。
十、編制檢索工具
（一）編制檔案盒內部目錄，填寫件號、責任者、題名、年度、頁數、備註等內容。填寫須注意以下事項：
1．題名，即文件標題。如沒有標題或標題不規範的，可自擬標題，外加“”號。
2．頁數，即每一件歸檔檔的頁數。凡是檔中有圖文的頁面均為一頁。
3．日期。沒有具體日期的如界址點成果表，日期欄可空白或者只寫年份。
4．目錄頁規範。每頁填寫10件，如件號從0001-0010，0011-0020，依次類推。歸檔檔目錄夾內的目錄頁數控制在200頁左右。目錄頁一式兩份，一份裝訂作檔案利用檢索使用，一份不裝訂、放該檔案盒內備查。
（二）編寫檔案盒封面、背脊、備考表內容，如全宗號、類別、年度、期限、起止件號等。
十一、移交上架
各縣（市、區）確權登記頒證工作檢查驗收合格後，應當在30個工作日內，將紙質檔案向縣級國家檔案館移交；若有製作完成電子版確權登記頒證檔案，也應及時移交給縣級國家檔案館保管，確保確權檔案管有人、存有地、查有序。
附件：廣東省確權資料歸檔十一步作業流程示意圖
相關附件：廣東省確權資料歸檔十一步作業流程示意圖.docx九、檔案裝盒
同一年度歸檔檔要嚴格按照件號先後順序裝入檔案盒，而且裝盒順序須與歸檔檔目錄中相應條目排列順序一致。合理安排裝盒，不能太滿損毀檔案盒，也不能太空浪費檔案盒空間。不同行政村（聯合社）檔案必須分盒裝，不同經濟社（村民小組）資料也要分盒裝。
十、編制檢索工具
（一）編制檔案盒內部目錄，填寫件號、責任者、題名、年度、頁數、備註等內容。填寫須注意以下事項：
1．題名，即文件標題。如沒有標題或標題不規範的，可自擬標題，外加“”號。
2．頁數，即每一件歸檔檔的頁數。凡是檔中有圖文的頁面均為一頁。
3．日期。沒有具體日期的如界址點成果表，日期欄可空白或者只寫年份。
4．目錄頁規範。每頁填寫10件，如件號從0001-0010，0011-0020，依次類推。歸檔檔目錄夾內的目錄頁數控制在200頁左右。目錄頁一式兩份，一份裝訂作檔案利用檢索使用，一份不裝訂、放該檔案盒內備查。
（二）編寫檔案盒封面、背脊、備考表內容，如全宗號、類別、年度、期限、起止件號等。
十一、移交上架
各縣（市、區）確權登記頒證工作檢查驗收合格後，應當在30個工作日內，將紙質檔案向縣級國家檔案館移交；若有製作完成電子版確權登記頒證檔案，也應及時移交給縣級國家檔案館保管，確保確權檔案管有人、存有地、查有序。
附件：廣東省確權資料歸檔十一步作業流程示意圖
相關附件：廣東省確權資料歸檔十一步作業流程示意圖.docx