英國首相特雷莎·梅將於本週三(3月29日)啟動《里斯本條約》第50條。 英國與歐盟的關係, 英國與其他國家的關係前景都將面臨不確定性。 儘管對脫歐影響的看法不一, 但各界一致同意, 脫歐將會影響英國的未來。 而英國的未來很大程度上將取決於《里斯本條約》第50條。
什麼是《里斯本條約》第50條?
《里斯本條約》第50條於2009年引入, 為希望脫離歐盟的國家提供了正式的退出機制。
其核心內容是, 如果未得到所有歐盟成員國一致同意延期, 那麼啟動該條款的國家將在兩年後脫離歐盟(即2019年4月)。
條約規定, 歐盟將會與“脫歐方”進行談判,
當然, 其中還包含了脫歐方擁有的權利和財政義務(如:脫歐費用)。
協定會如何達成?《里斯本條約》第50條可以撤銷嗎?
完整的脫歐協議獨立於《里斯本條約》第50條協定, 並且需要所有成員國的一致同意。 也就是說, 完整的脫歐協議通過將更加困難, 需要得到英國、歐盟所有成員國和歐洲議會的首肯。
儘管起草《里斯本條約》第50條的前英國外交官John Kerr認為, 《里斯本條約》第50條可以逆轉, 但英國和歐洲委員會均認為不可逆轉。
脫歐進程目前到哪一步了?
歐洲議會主席圖斯克表示, 歐盟將在接到英國脫歐申請後48小時內給予初步回復, 內容將包括脫歐談判的草案。
英國政府希望達成什麼樣的目的?
英國政府希望控制從歐盟入境英國的人員數量, 並結束歐洲法院對英國法律的影響。
英國政府意識到, 這些條件意味著英國離開歐盟單一市場, 料將影響英國達成自己的貿易協定。 英國首相特雷莎·梅仍希望與歐盟達成某種海關協定, 用她自己的話說是“新型, 全面, 大膽且有雄心的自由貿易協定”。 特雷莎·梅也希望維持與愛爾蘭的共同貿易區。
雙方面臨最敏感的問題則是, 如何保證已經居住在英國的歐盟居民,
雙方能夠達成協議嗎?
前英國外交官John Kerr強調了整個談判的複雜性及談判時間的緊迫性。 他認為, 在2019年3月前達成全面脫歐協定的可能性不足50%, 英國可能只能就未來貿易和執行細節達成一個簡單的框架性協議, 甚至有可能連基本框架協定都無法達成。 而這將導致法律上的不確定性和經濟上的風險。 當然, 雙方有可能尋求延長脫歐談判期限。
英國外交大臣詹森此前曾經表示, 兩年時間達成脫歐協定“綽綽有餘”, 但他同時也說, 達不成協議直接脫歐也“完全沒問題”。