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勇當尖兵中的尖兵 在新時期再創新局

建設中的前海自貿新城。 深圳特區報記者 何龍 攝

8月26日, 深圳經濟特區和前海深港現代服務業合作區迎來了共同的生日。 37年前的這一天, 國家批准建立深圳經濟特區, 吹響了中國改革開放的號角。 7年前的這一天, 國務院批復同意《前海深港現代服務業合作區總體發展規劃》。 作為“特區中的特區”, 前海開啟了深圳新形勢下改革開放的壯麗篇章。

7年來, 尤其是黨的十八大以來, 前海牢記習近平總書記“依託香港、服務內地、面向世界”的囑託, 解放思想、真抓實幹, 搶抓機遇、迎難而上, 堅持以制度創新為核心,

以防範風險為底線, 對標最高標準, 大膽試、大膽闖、自主改, 努力打造高水準對外開放的門戶樞紐, 高標準改革創新的自貿區新標杆, 高層次聯動的深港合作新平臺, 高品質開發建設的新城樣板, 努力實現“一年一個樣”的發展變化。 經濟總量邁上千億能級並持續提升, 在制度創新、深港合作、產業集聚和新城建設等方面取得重大突破。

“我們有決心、有信心在新時期再創新局, 努力打造更具輻射帶動作用的粵港澳深度合作示範區和城市新中心。 ”市委常委、前海蛇口自貿片區管委會主任田夫表示, 前海將認真落實習近平總書記“7·26”重要講話精神, 以及對廣東、深圳、前海工作重要批示指示精神, 以更高的政治自覺、更強的責任擔當、更實的工作業績,

高位求進、實幹爭先, 勇當“四個堅持、三個支撐、兩個走在前列”尖兵中的尖兵, 率先全面貫徹落實市委六屆七次全會精神, 在打造“六個先行區”、推進“十大行動”等任務部署上形成前海特色, 把市委繪就的前海藍圖轉化為前海開發開放的現實, 為深圳加快建設中國特色社會主義先行區提供前海實踐、貢獻前海力量。

“2017年, 是習近平總書記考察前海5周年、香港回歸祖國20周年, 也是黨的十九大勝利召開之年。 ”市政府黨組成員、前海管理局局長杜鵬表示, 前海將持續推進制度創新, 推進開發開放, 加強深港合作, 加快建設自貿新城, 以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。

為打造改革先行區提供“前海方案”

前海大膽進行制度創新, 取得了豐碩成果。 累計推出284項制度創新成果, 其中有110項在全國首創或領先, 為深圳成為制度創新探索地和先行地作出了重要貢獻。

一系列制度創新轉化為前海經濟發展優勢。 今年1-7月, 前海蛇口自貿片區新增註冊企業25315家, 占全國自貿區近三成;新增註冊資本19495.9億元, 同比增長15.9%。 截至7月底, 前海蛇口自貿片區累計註冊企業14.83萬家, 開業運營6.06萬家, 開業率達40.9%;擁有世界500強投資設立企業268家, 內地上市公司投資設立企業584家, 納稅過千萬企業472家。

接下來, 前海將圍繞構建開放型經濟新體制, 通過制度創新和國際接軌, 加快形成在全國具有引領性、開創性、核心性的改革舉措, 為深圳打造改革先行區提供科學可行的“前海方案”。

將加快建立與國際接軌的投資貿易規則體系;加快形成具有全國重大影響的制度創新成果;強化制度創新系統集成和經驗複製推廣。

為打造開放先行區提供“前海路徑”

前海作為國家明確定位的“內地與香港緊密合作先導區”, 以維護香港繁榮穩定為己任, 以更加開放的姿態參與世界經濟, 特別是推動粵港、深港深度合作, 在推進“一帶一路”建設等國家戰略中發揮優勢和作用。

截至7月末, 前海蛇口自貿片區累計註冊港資企業4654家, 註冊資本4209.8億元。 今年1-7月, 自貿區實際利用港資24.28億美元, 占總體97.6%。 上半年, 片區港企實現增加值177.35億元、占總量的19.0%, 納稅59.48億元、占總量的31.3%。 港企作為片區經濟支柱的作用日益顯現。

前海將著力強化深港合作,

為打造開放先行區提供前海路徑。 前海將進一步擴大港人、港企在前海的發展空間;做大做強前海深港青年夢工廠;完善便利港人港企在內地學習、就業、生活的配套措施;攜手共建粵港澳大灣區, 聯手香港深度參與實施國家“一帶一路”戰略。

為打造創新先行區貢獻“前海智慧”

科技創新是前海實施“雙自聯動”行動計畫的重要戰略內容, 前海將著力促進科技創新, 為打造創新先行區貢獻前海智慧。

一是找准前海定位。 通過發展科技服務業, 貫通中國對接國際的科技創新資源通道、資本通道、科技成果轉化通道, 打造與全球對接的科創高地。

二是構建前海模式。 通過深化粵港澳科技創新合作等, 構建完善服務科技創新發展的生態體系。

三是做好專案儲備。

為打造“四個自信”先行區提供“前海實踐”

前海將著力優化營商環境,加快制定營商環境優化的專項行動計畫,拿出真正有含金量的優惠措施,為打造“四個自信”先行區提供前海實踐。

一是降低企業成本。對標世界銀行的《營商環境評估體系》,圍繞企業經營發展的整個生命週期,通過制度創新和深化改革,著力降低企業開展國際化投資、貿易、經營和創新創業的成本。

二是優化企業服務。按照“放、管、服”改革要求,出臺外貿穩增長等領域針對性的措施,簡化企業註冊手續,繼續深化“多證合一”與“一照一碼”改革,深入推進前海商事登記便利化、電子化、網路化。

三是創新人才服務。制定具有國際競爭力的人才政策體系,深化人才財稅支持政策。

四是建立健全信用體系。加快建立以信用為核心的新型市場監管機制,推動信用市場發展。

為打造法治先行區提供“前海樣本”

作為國家批復的唯一的中國特色社會主義法治建設示範區,今年上半年,前海印發了《前海中國特色社會主義法治建設示範區規劃綱要》,構建了法治示範區建設的“四梁八柱”。下一步,前海將繼續著力深化法治建設,為打造法治先行區提供前海樣本。

為打造城市基層党建先行區貢獻“前海力量”

前海將著力深化基層黨建,為打造城市基層党建先行區貢獻前海力量。作為國家級戰略平臺,前海始終堅持開發開放與党的建設兩手抓,兩手都要硬,進一步發揮黨總攬全域、協調各方的領導核心作用,探索開放型經濟新體制下黨建工作的有效路徑。

下一步,前海將不斷加強黨務工作部門職責配備,把黨建工作和基層治理結合起來;堅持大抓基層、大抓支部,充分發揮基層黨組織作用,更好地把黨的政治優勢、組織優勢轉化為片區發展優勢。

三是做好專案儲備。

為打造“四個自信”先行區提供“前海實踐”

前海將著力優化營商環境,加快制定營商環境優化的專項行動計畫,拿出真正有含金量的優惠措施,為打造“四個自信”先行區提供前海實踐。

一是降低企業成本。對標世界銀行的《營商環境評估體系》,圍繞企業經營發展的整個生命週期,通過制度創新和深化改革,著力降低企業開展國際化投資、貿易、經營和創新創業的成本。

二是優化企業服務。按照“放、管、服”改革要求,出臺外貿穩增長等領域針對性的措施,簡化企業註冊手續,繼續深化“多證合一”與“一照一碼”改革,深入推進前海商事登記便利化、電子化、網路化。

三是創新人才服務。制定具有國際競爭力的人才政策體系,深化人才財稅支持政策。

四是建立健全信用體系。加快建立以信用為核心的新型市場監管機制,推動信用市場發展。

為打造法治先行區提供“前海樣本”

作為國家批復的唯一的中國特色社會主義法治建設示範區,今年上半年,前海印發了《前海中國特色社會主義法治建設示範區規劃綱要》,構建了法治示範區建設的“四梁八柱”。下一步,前海將繼續著力深化法治建設,為打造法治先行區提供前海樣本。

為打造城市基層党建先行區貢獻“前海力量”

前海將著力深化基層黨建,為打造城市基層党建先行區貢獻前海力量。作為國家級戰略平臺,前海始終堅持開發開放與党的建設兩手抓,兩手都要硬,進一步發揮黨總攬全域、協調各方的領導核心作用,探索開放型經濟新體制下黨建工作的有效路徑。

下一步,前海將不斷加強黨務工作部門職責配備,把黨建工作和基層治理結合起來;堅持大抓基層、大抓支部,充分發揮基層黨組織作用,更好地把黨的政治優勢、組織優勢轉化為片區發展優勢。

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