“層高3米29， 插座通電……”河北省灤平縣質監站質檢員正和設計方、施工方、監理、村民代表等一起,對兩間房鄉兩間房村易地扶貧搬遷專案交房驗收。
“一方水土養不起一方人， 易地扶貧搬遷是改善群眾生活的重大機遇。 ”承德市人大常委會副主任、灤平縣委書記蔡福浩說， “百姓買不買帳， 關鍵在我們能不能算清帳。 和群眾算透對比賬、算清工期賬、算細資金賬、算好產業賬， 百姓就支持， 就能把好事辦好。 ”
“5年任務， 兩年完成。 ”灤平， 一個接壤北京的國家級貧困縣， 在易地扶貧搬遷工作中， 跑出了“加速度”， 創造了“新經驗”。 2016年啟動5805人易地搬遷， 建成9個集中安置社區;2017年啟動12909人集中搬遷;明年8月搬遷群眾將全部入住， 安置搬遷戶5208戶18714人。 變化中的灤平人頭富了、村頭美了、心頭樂了。
人頭富了
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魏平的故事
付營子鎮邢家溝門村
窮怕了! 來個姑娘就想“逃”， 孩子上學靠雙腳
3間土坯房， 五十來平方米， 斑駁的土牆， 褪了漆的門窗， 夾在鄰居的磚石房之間， 格外矮小簡陋。 進到屋去， 堂屋也是廚房， 一方灶台， 一張桌子， 牆壁早已熏黑。 臥室一個大土炕， 兩個木箱， 一條長桌，
“前些年爹娘在時， 身體都不好， 在床上一躺17個月， 看病吃藥花銷大。 兩個娃那會還都上學。 ”說起過去， 魏平有些無奈， “家裡六七畝地都種玉米， 1畝地年收入不到1000元。 我在建築工地做小工， 一年下來也就能掙1萬多元。 ”
“家裡窮， 兒子都娶不回媳婦來。 ”魏平說。
魏平的大兒子今年22歲。 “兩年前， 兒子領回女朋友。 姑娘頭天來， 第二天就走了。 誰願意往這窮山溝裡鑽?”
外面人不願來， 溝裡人出去難， 尤其是孩子上學。
溝裡孩子上學， 都得到溝外的村小或鎮上的中學。
條件好些的， 幾家湊錢雇一輛麵包車每天接送孩子。 一個孩子每月220元， 光一年車費， 就抵得上一家人一年的取暖費。
“一下雪， 村裡人就得早早起來，
翻篇了! 4口人住百平方米， 一年多掙四五萬
去年正月， 魏平聽說要易地扶貧搬遷。
“我第一個報名!”
根據灤平縣的易地扶貧搬遷方案， 搬遷戶每人可至多建設25平方米住房。 建檔立卡的貧困戶每人只需自籌3000元， 非貧困戶每人自籌1萬元。 像魏平這樣的貧困戶， 一家4口， 1.2萬元就能住上100平方米的房子。
“一萬二住100平， 上哪找這樣的好事?兒子再帶姑娘回來， 我也不怕了。 ”
在安置點， 22棟小樓正在內部裝修。 村民不時來看新房， 心裡疑雲也慢慢消散。
“邢家溝門村是全市首個整村易地扶貧搬遷試點村， 全村將集中安置付營子鎮408戶，
魏平的底氣不僅來自房子， 還有收入變化。
“村裡引進了一家農業公司， 嫁接珍珠油杏。 ”村主任邢俊和指著漫山的山杏樹說。
魏平將自家6畝地都流轉了， 1畝地年租金600元。 自己到公司上班， 看樹、剪枝、整地、打藥， 月收入4000元。 這一年就有了5萬多元的收入， 是原來的近3倍。
“要讓村民‘搬得出、穩得住、有事做、能致富’， 就必須‘百姓出川、專案進山’， 在產業發展上下足功夫。 ”蔡福浩說。
灤平一方面發展現代農業園區， 讓村民收穫租金、股金、薪金;一方面發展特色旅遊， 實現農區變景區、田園變公園、農房變客房、勞動變運動、農產品變商品。 此外還組織技工學校等培訓力量。
村頭美了
網路
於淑雲的故事
付家店鄉三道溝門村
我要搬! 流轉土地添收入，山楂樹下笑開顏
2016年，新房開工建設，于淑雲常去工地轉悠。安置區緊鄰公路，學校、醫院和商鋪等配套設施也齊全。一座座新小院有模有樣，鋼筋水泥結構牢固，房屋寬敞明亮，于大姐動心了。
“主任，咱第二批搬遷啥時候開始?我想搬，可還是放心不下那幾畝地啊。”
“種地不用愁，咱們村成立了合作社，建起了‘山楂樹下’中藥材種植基地。土地流轉過來，再去合作社上班，又掙租金又掙工資。”
村裡成立了樂農生態種植專業合作社，種植藥用山楂10萬株，間作黃芩1000畝，預計到2020年村集體收入可達20萬元，貧困戶年人均可支配收入達到4000元。
“土地能流轉，老房在招商後也能變成旅遊項目園區，可增加兩份收入。”付家店鄉鄉長劉國金說，村集體將搬遷戶原有房屋統一收回並流轉，和北京宋莊藝術園區合作開發建設，並優先雇傭原房主到園區工作。
“這回我們得趕上趟。”于淑雲給丈夫說。
在灤平，像于大姐這樣最初心存疑慮的搬遷戶並不少。“能有這樣的好事?”“不會又有什麼變化吧?”“搬出去以後怎麼辦?”......
“易地扶貧搬遷事關老百姓切身利益，要充分理解老百姓的顧慮。”蔡福浩說，“要站在老百姓的立場上幫老百姓算清楚賬，算帳的過程就是宣傳政策的過程。讓老百姓看到實實在在的變化和收益勝過千言萬語。”
“住得新還要住得美。”副縣長王建文說，把易地搬遷和美麗鄉村建設相結合，做到環境美、產業美、精神美、生態美。三道溝門村爭取明年達到易地扶貧搬遷精品村、省級美麗鄉村雙重驗收標準。
我不搬! 小院老房剛修好，山溝住著也挺好
“小於，你們想不想搬?”
2015年9月，付家店鄉三道溝門村60多歲的村委會主任王連友，來到村民于淑雲家進行易地搬遷宣傳摸底。
“政府補貼在中心村蓋新房。你們家4口人，每人1萬元就能住新房。咱們村蓋的是獨門獨戶的小院，還是火炕，住著更習慣……”王連友說。
于淑雲給丈夫打電話商量。
“當時真是糾結。”51歲的于大姐說，“我家不是貧困戶，生活條件在村裡還算可以。”丈夫和兒子都在北京打工，每年收入有4萬多元。4畝玉米也有幾千元收入。
如果搬——
裝修費可惜了。兩年前剛花了4萬元裝修，再出4萬塊換新房，壓力不小。
種地不方便了。4畝耕地都在老村裡，搬到中心村後，地咋辦?
新房品質沒底。要是還不如咱這小院好，那可就難回頭了。
如果不搬——
交通問題咋解決?這個只有42戶的小山村，買包鹽、買瓶醋都得去中心村。冬天大雪封山，夏天大雨泥濘。
吃水問題咋辦?山村吃水靠水井。旱季水井缺水，天冷了水井結冰，吃飯、洗澡都不方便。
兒子婚房咋辦?4口人住3間80多平方米還湊合，再添人就緊張了。搬過去能住100平方米，還帶100平方米小院......
猶豫不決的夫妻倆，打算先觀望一下，沒有參與第一批報名。
心頭樂了
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曹海琴的故事
安純溝門鄉李柵子村
別不信! 一家四代七口人，危房一住30年
90%民房都是危房，還說得過去的房子是村委會、學校“二合一”的小院。學校只有1個老師7個學生。
“我們這兒有句話：就算來了老天爺，李柵子也難脫貧。沙包地，靠天收。594口人，300多勞力都打工走了。”村主任胡海龍邊說邊朝村民曹海琴家走去。
“嫁過來快30年，兒子都28歲了，這房就沒變過，也不知啥時候建的。經常是外面下大雨、裡面下小雨。”曹海琴說。
屋裡光線差，晴天也顯得昏暗，曹大姐趕忙開燈。堂屋右邊是88歲大爺(丈夫叔叔)的屋子，堆滿了雜物。左邊是兒子兒媳房間，也是“最新”的。一張大土炕和一個櫃子占去大部分空間，房頂上糊的白紙有幾處因漏水已發黃。“兒子兒媳和倆孩子，4個人在這炕上住。”
“你和丈夫住哪?”
“在堂屋湊合住，白天把鋪蓋收起來。”
49歲的曹海琴家是建檔立卡貧困戶，54歲的丈夫劉殿伍是主勞力，農忙時務農，其他時間在北京打工，一年到頭能拿回3萬多元。他去年被確診為皮膚癌，做完手術很快返回工地。兒子在北京打零工，收入只夠糊口。
“家裡7口人，老的老，小的小，病的病，都需要錢。換房，想都不敢想。”
不敢信! 搬出山區住社區，兩套才花兩萬一
“要說這搬遷，可是天上掉餡餅的好事!”提起易地扶貧搬遷，曹大姐頓時高興起來。
“我們家4代7口人，選了兩套房，一共175平方米，才要2.1萬。縣裡樓房便宜的也得五六千元一平方米，175平方米就得100多萬元。”曹大姐說，“新房子方便得很，心裡說不出的美，恨不能馬上住進去!”
“鄉集中安置區位于安純溝門鄉中心村，距離鄉政府1公里，靠近省道，離縣城僅15公里。規劃建設29棟住宅樓，安置713戶2474人。安置區內配套建設幼稚園、衛生院、商業中心、村民活動中心等，集中供水、供電、供暖。”安純溝門鄉黨委書記吳磊如數家珍，“去年9月開工，今年年底前就能完工交房。”
高效率得益於“全員參與”。灤平縣縣長于山介紹，易地扶貧搬遷有縣城安置、集中安置區安置、主村安置、分散安置4種方式，往哪裡搬、建什麼房、誰來建，都由村民說了算。以村為單位，由村民選舉產生搬遷委員會，全程參與工程建設，代表搬遷戶審議設計方案，選擇確定施工單位，管理資金使用。
“我就是搬遷委員會成員。”安純溝門鄉村民張慶福說著，掏出一個胸牌，寫著“甲方代表”，“每天我都要去工地看工期、盯品質，還得聯繫縣裡、溝通村裡，一個月下來話費700多、油費1000多，都是自己掏。給自己辦事，樂意!”
村頭美了
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於淑雲的故事
付家店鄉三道溝門村
我要搬! 流轉土地添收入，山楂樹下笑開顏
2016年，新房開工建設，于淑雲常去工地轉悠。安置區緊鄰公路，學校、醫院和商鋪等配套設施也齊全。一座座新小院有模有樣，鋼筋水泥結構牢固，房屋寬敞明亮，于大姐動心了。
“主任，咱第二批搬遷啥時候開始?我想搬，可還是放心不下那幾畝地啊。”
“種地不用愁，咱們村成立了合作社，建起了‘山楂樹下’中藥材種植基地。土地流轉過來，再去合作社上班，又掙租金又掙工資。”
村裡成立了樂農生態種植專業合作社，種植藥用山楂10萬株，間作黃芩1000畝，預計到2020年村集體收入可達20萬元，貧困戶年人均可支配收入達到4000元。
“土地能流轉，老房在招商後也能變成旅遊項目園區，可增加兩份收入。”付家店鄉鄉長劉國金說，村集體將搬遷戶原有房屋統一收回並流轉，和北京宋莊藝術園區合作開發建設，並優先雇傭原房主到園區工作。
“這回我們得趕上趟。”于淑雲給丈夫說。
在灤平，像于大姐這樣最初心存疑慮的搬遷戶並不少。“能有這樣的好事?”“不會又有什麼變化吧?”“搬出去以後怎麼辦?”......
“易地扶貧搬遷事關老百姓切身利益，要充分理解老百姓的顧慮。”蔡福浩說，“要站在老百姓的立場上幫老百姓算清楚賬，算帳的過程就是宣傳政策的過程。讓老百姓看到實實在在的變化和收益勝過千言萬語。”
“住得新還要住得美。”副縣長王建文說，把易地搬遷和美麗鄉村建設相結合，做到環境美、產業美、精神美、生態美。三道溝門村爭取明年達到易地扶貧搬遷精品村、省級美麗鄉村雙重驗收標準。
我不搬! 小院老房剛修好，山溝住著也挺好
“小於，你們想不想搬?”
2015年9月，付家店鄉三道溝門村60多歲的村委會主任王連友，來到村民于淑雲家進行易地搬遷宣傳摸底。
“政府補貼在中心村蓋新房。你們家4口人，每人1萬元就能住新房。咱們村蓋的是獨門獨戶的小院，還是火炕，住著更習慣……”王連友說。
于淑雲給丈夫打電話商量。
“當時真是糾結。”51歲的于大姐說，“我家不是貧困戶，生活條件在村裡還算可以。”丈夫和兒子都在北京打工，每年收入有4萬多元。4畝玉米也有幾千元收入。
如果搬——
裝修費可惜了。兩年前剛花了4萬元裝修，再出4萬塊換新房，壓力不小。
種地不方便了。4畝耕地都在老村裡，搬到中心村後，地咋辦?
新房品質沒底。要是還不如咱這小院好，那可就難回頭了。
如果不搬——
交通問題咋解決?這個只有42戶的小山村，買包鹽、買瓶醋都得去中心村。冬天大雪封山，夏天大雨泥濘。
吃水問題咋辦?山村吃水靠水井。旱季水井缺水，天冷了水井結冰，吃飯、洗澡都不方便。
兒子婚房咋辦?4口人住3間80多平方米還湊合，再添人就緊張了。搬過去能住100平方米，還帶100平方米小院......
猶豫不決的夫妻倆，打算先觀望一下，沒有參與第一批報名。
心頭樂了
網路配圖
曹海琴的故事
安純溝門鄉李柵子村
別不信! 一家四代七口人，危房一住30年
90%民房都是危房，還說得過去的房子是村委會、學校“二合一”的小院。學校只有1個老師7個學生。
“我們這兒有句話：就算來了老天爺，李柵子也難脫貧。沙包地，靠天收。594口人，300多勞力都打工走了。”村主任胡海龍邊說邊朝村民曹海琴家走去。
“嫁過來快30年，兒子都28歲了，這房就沒變過，也不知啥時候建的。經常是外面下大雨、裡面下小雨。”曹海琴說。
屋裡光線差，晴天也顯得昏暗，曹大姐趕忙開燈。堂屋右邊是88歲大爺(丈夫叔叔)的屋子，堆滿了雜物。左邊是兒子兒媳房間，也是“最新”的。一張大土炕和一個櫃子占去大部分空間，房頂上糊的白紙有幾處因漏水已發黃。“兒子兒媳和倆孩子，4個人在這炕上住。”
“你和丈夫住哪?”
“在堂屋湊合住，白天把鋪蓋收起來。”
49歲的曹海琴家是建檔立卡貧困戶，54歲的丈夫劉殿伍是主勞力，農忙時務農，其他時間在北京打工，一年到頭能拿回3萬多元。他去年被確診為皮膚癌，做完手術很快返回工地。兒子在北京打零工，收入只夠糊口。
“家裡7口人，老的老，小的小，病的病，都需要錢。換房，想都不敢想。”
不敢信! 搬出山區住社區，兩套才花兩萬一
“要說這搬遷，可是天上掉餡餅的好事!”提起易地扶貧搬遷，曹大姐頓時高興起來。
“我們家4代7口人，選了兩套房，一共175平方米，才要2.1萬。縣裡樓房便宜的也得五六千元一平方米，175平方米就得100多萬元。”曹大姐說，“新房子方便得很，心裡說不出的美，恨不能馬上住進去!”
“鄉集中安置區位于安純溝門鄉中心村，距離鄉政府1公里，靠近省道，離縣城僅15公里。規劃建設29棟住宅樓，安置713戶2474人。安置區內配套建設幼稚園、衛生院、商業中心、村民活動中心等，集中供水、供電、供暖。”安純溝門鄉黨委書記吳磊如數家珍，“去年9月開工，今年年底前就能完工交房。”
高效率得益於“全員參與”。灤平縣縣長于山介紹，易地扶貧搬遷有縣城安置、集中安置區安置、主村安置、分散安置4種方式，往哪裡搬、建什麼房、誰來建，都由村民說了算。以村為單位，由村民選舉產生搬遷委員會，全程參與工程建設，代表搬遷戶審議設計方案，選擇確定施工單位，管理資金使用。
“我就是搬遷委員會成員。”安純溝門鄉村民張慶福說著，掏出一個胸牌，寫著“甲方代表”，“每天我都要去工地看工期、盯品質，還得聯繫縣裡、溝通村裡，一個月下來話費700多、油費1000多，都是自己掏。給自己辦事，樂意!”