人大代表張濤呼籲：擁抱分享經濟 構建國家雲圖書館

中國商報/中國商網3月12日電“分享經濟”連續兩年被寫進政府工作報告中。 日前， 國務院總理李克強在今年政府工作報告中提到， 支援和引導分享經濟發展， 提高社會資源利用效率， 便利人民群眾生活。

事實上， 目前分享經濟已經在網約車、訂餐平臺、單車等領域為人民群眾帶了全新體驗， 但在公共文化服務方面卻略顯滯後， 造成源重複配置， 浪費嚴重。 日前， 全國人大代表、全國人大常委會委員、內務司法委員會委員在全國兩會上呼籲， 亟須借助大資料和分享經濟， 構建國家雲圖書館， 改變圖書館各自分離的局面，

提高圖書館的經濟和社會效益， 推進公共文化服務標準化、均衡化。

近年來， 電子資源在圖書館館藏中所占的比重日益上升， 也是讀者獲取知識的重要管道， 尤其在高等教育機構， 它已成為教學科研不可或缺的重要學術資源。 然而， 張濤在調研中發現， 當前， 圖書館在電子資源建設與資訊服務中仍以單獨運行為基礎， 其分散性導致圖書館各自為政， 資源得不到全面保障與充分利用， 主要體現在以下三個方面：

第一， 經費投入巨大， 但資源仍難以全面保障。 近年來， 由於電子資源的廣泛應用以及資料庫價格不斷上漲， 國家在圖書館資訊資源建設方面的投入力度逐年增加， 以高校圖書館為例， 其電子資源購置經費持續大幅攀升，

從2006年的館均78萬元上升到2014年的239萬元。 據《中國圖書館年鑒（2015）》的資料統計， 僅2014年， 全國548所高校（占全部2595所高校的21.12%）圖書館用於電子資源購置的總費用約達13.12億元。 儘管投入力度如此之大， 但面對文獻資訊的海量劇增以及文獻載體的多樣化， 單個圖書館憑藉一己之力， 仍然難以把所有電子資源都購置齊全， 無法全面保障讀者日新月異的資訊求。

第二， 經費分配不均衡， 部分圖書館的資源嚴重不足。 由於區域經濟發展不平衡、各地區各高校對圖書館的重視程度有所差異， 使得圖書館之間的資源購置經費分配差異很大， 根據“教育部高等學校圖書情報工作指導委員會”的資料統計， 2014年高校圖書館用於電子資源購置的費用，

多則可達2622.84萬元（上海交通大學圖書館）， 少則僅有0.20萬元（青海衛生職業技術學院圖書館）。 很多圖書館面對經費壓力， 資源的充分配置根本無法保障。 以北京航空航太大學和西安建築科技大學兩所大學為例， 在兩校師生規模相當的情況下， 2016年後者的資料庫數量僅占前者的30.67%。

第三， 資源重複配置， 利用率低， 浪費嚴重。 長期以來， 追求館藏的“大而全”和“自給自足”等觀念影響著圖書館的資源建設， 很多圖書館之間存在資料庫重複配置的現象。 以國外著名資料庫“Elsevier Science Direct”為例， 作為讀者資訊獲取的重要管道， 截至2016年， 有249所高校圖書館將其納入自己的資源配置清單， 然而， 近年來， 資料庫價格漲幅較大， 給各圖書館帶來很大的經費壓力，

受電子資源使用範圍的限制， 斥鉅資購買的資料庫只能滿足本校師生的資訊需求， 難以惠及更多讀者， 使得資源的利用效率難以得到全面提升。 另一方面， 對於單個圖書館來說， 也存在大量資源閒置的現象， 尤其是一些價格昂貴、學術性強的外文資料庫、專業資料庫等， 因對使用者的檢索技能要求較高而且受眾有限， 其利用率很低， 造成人力、物力、財力的嚴重浪費。

為了化解以上現實問題， 張濤告訴記者， 圖書館之間的合作與資源分享一直是圖書館界共同追求的目標。 加快構建和實施全國文獻資訊資源管理中心——國家雲圖書館， 不僅有利於圖書館的轉型與可持續發展， 更有利於國家資訊資源全面保障與共用。

對於國家雲圖書館的路徑選擇， 張濤建議， 從國家層面進行頂層設計， 明確國家雲圖書館定位和與依託單位的關係， 建立和健全對國家實驗室建設的財政支持機制， 保證財政支持力度。 採用雲計算技術， 開發構建一種高效率、低成本的國家級資訊資源管理和服務體系， 把分散的資料資源整合起來， 通過統一的雲端平臺提供服務， 建成中國規模最大、館藏最豐富的網路化資料資源集成平臺。