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羅山縣創建新一輪全國計劃生育優質服務先進單位紀實

信陽新聞網3月28日訊 伴隨著春天的訊息, 我市計生戰線傳來喜報, 羅山縣繼2005年在全市率先創建“國家級計劃生育優質服務先進縣”後, 再次被國家衛生計生委授予“2014—2016年全國計劃生育優質服務先進單位”稱號。

2016年以來, 羅山縣堅持以“重走長征路、爭創新國優”為主題, 以貫徹落實全面兩孩生育政策、促進人口長期均衡發展為核心, 以增進家庭幸福、促進社會和諧、不斷增強人民群眾獲得感和滿意度為目標, 積極構建管理規範、服務優質、群眾滿意的人口計生工作新格局。

強化支撐夯基礎

羅山縣黨政領導清晰地認識到,

要讓“優質服務”真正成為人口計生工作的主旋律, 各級黨委政府就要起到核心領導作用。 為確保創建工作順利推進, 該縣成立了創建工作辦公室, 制定了《創建活動實施方案》, 嚴格堅持計劃生育“三個不變”政策, 從統一思想認識、加強組織保障著手, 不斷加大對人口計生工作的投入, 打牢計生基礎, 全力開展攻堅戰。

在羅山縣, 人口計生工作始終堅持黨政“一把手”親自抓、負總責, 定期召開專題會議分析形勢、總結經驗、通報問題、研究對策, 常抓常議, 把人口計生工作與經濟社會發展放在同等位置, 同研究、同部署、同考核、同獎懲。 主要領導靠前指揮, 經常深入基層檢查指導計生工作, 現場解決問題;分管領導定期到縣人口計生委現場辦公,

坐鎮指揮, 千方百計為計生工作創造條件;全縣各級黨政領導身體力行, 率先垂范, 形成了上下聯動、齊抓共管的良好局面。

羅山縣建立了穩定的投入保障機制, 確保計生事業經費按照要求及時足額到位。 2016年, 按照縣級人均24.7元、鄉級人均15.2元的標準, 將計劃生育經費納入財政預算, 全年預算投入3067萬元, 其中縣本級1907萬元, 鄉級1160萬元。 前三季度投入2707.23萬元, 其中縣級1777.23萬元, 鄉級930萬元, 並為創建工作撥出專項經費600萬元。

按照縣委、縣政府統一部署, 全縣各級各有關部門充分發揮職能作用, 根據各自工作特點, 制定並落實有利於人口計生工作的具體辦法和措施, 在政策宣傳、出生人口性別比治理、流動人口均等化服務、普惠政策與計生家庭銜接、資訊互通共用等方面齊抓共管,

相互支持配合, 形成了多位一體、優勢互補、各負其責、綜合治理人口問題的良好局面和齊心協力搞好創建工作的強大合力。

規範管理重實效

優化服務迎新政。 全面兩孩生育政策實施以來, 羅山縣把貫徹落實中共中央、國務院《關於實施全面兩孩生育政策改革完善計劃生育服務管理的決定》作為計劃生育工作的核心內容, 深化全面兩孩生育政策宣傳, 加強計生隊伍政策培訓, 簡化有關辦事程式, 全面取消一、二孩《生育證》, 推行網上辦理, 積極為生育對象提供方便快捷的登記生育服務, 並對三孩生育證限時審批, 全縣全年共受理二孩生育登記服務3357例,

審批發放三孩生育證11例。

利益導向惠民生。 全面落實國家法定和省、市制定的計劃生育獎勵優惠政策, 2016年, 落實農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度2962人、縣級配套資金28.5萬元, 發放獨生子女父母獎勵費506.88萬元, 為6297名農村政策內雙女絕育戶每人每年購買100元養老保險, 為10230名獨生子女繳納新農合參合費122.76萬元, 為全縣199名49周歲以上計劃生育特殊困難物件每人發放撫慰金1萬元;對獨生子女家庭成員在縣內就醫時取消起付線, 並提高報銷比例;兌現落實計劃生育獎勵假、住院護理假等獎勵假制度。

深化自治移重心。 羅山縣按照“建章立制、以制治村、民主管理”要求, 狠抓統籌協調、示範引領、規範指導, 扎實推進計劃生育基層群眾自治和誠信計生,

實現工作重心下移, 切實提高群眾主動參與的積極性, 努力實現群眾自我教育、自我管理、自我服務。 2013年, 羅山縣被評為河南省計劃生育基層群眾自治先進縣。 目前, 全縣計劃生育群眾自治示範村達到100個、合格村達到186個, 占全縣行政村總數的94.7%。

優質服務暖人心

金杯銀盃, 不如群眾的口碑。 羅山縣堅持把創新作為計劃生育優質服務的不竭動力, 不斷完善工作機制, 創新服務模式, 實現人口計生工作從管理向服務轉變、從處罰向利導轉變、從被動向主動轉變。 在工作中, 人口計生幹部把群眾當親人, 貼心的優質服務, 贏得了群眾的好評。

創新生育服務。 該縣建立了生育登記、孕產期保健、住院分娩、出生醫學證明、新生兒預防接種等資訊共用機制。 積極探索多證合一模式,將原來分開辦理的多種手續統一歸併為《生育關愛卡》“一卡通”,為廣大群眾提供方便快捷的生育服務。2016年,全縣管理孕產婦4095人次,孕產婦系統管理率87.5%;新生兒預防接種4931人次;開展國家免費孕前優生健康檢查服務4823對,覆蓋率為91%。

創新流動人口服務。該縣將流動人口均等化服務作為新時期計劃生育工作的一項重要任務,以服務促管理,以創新促服務。加強衛生計生、工商質監、公安、社保、教育等部門協作,共同開展流動人口均等化服務;完善資訊共用機制,依託河南省流動人口資訊交換平臺,強化監管服務功能;先後與省內外16個城市簽訂了雙向管理協議書,資訊互通、資源分享;將流動人口均等化服務納入目標管理責任制,對流入人口實行與常住人口同投入、同管理、同服務。全縣流動人口基本公共服務均等化覆蓋率達到97.3%。

創新生殖健康服務。該縣整合資源、借助外力、延伸觸角,創新服務途徑,使服務內容更豐富、服務面更廣、受惠群眾更多。結合“兩學一做”學習教育,組織黨員幹部下鄉開展服務;結合脫貧攻堅工作,認真履行衛生計生部門行業扶貧職責;結合各級醫療部門紀念長征勝利80周年,深入鄉村開展送健康服務。2016年,開展義診和送健康下鄉活動46場次,惠及群眾7萬餘人。

創新養老服務。作為信陽市“醫養結合”試點縣,羅山縣採取政府主導、衛生計生和民政部門協作方式,積極探索社會養老新模式。投資1000萬元,建成以“醫養結合”為主要功能的福海醫院;投資1.5億元,建設縣中醫院高標準“醫養結合”聯合體;投資1.2億元,吸納民間資本建設“醫養結合”養老服務中心。待兩個大型養老服務中心建成後,將在全縣全面開啟“醫養結合”的社會養老新模式。

一分耕耘,一分收穫。站在新的歷史起點上,羅山縣將繼續堅持以人為本、群眾滿意的工作目標,抓基層強基礎,抓改革破難題,抓後進促平衡,抓服務創特色,努力開創羅山縣人口計生事業新局面。

信陽日報報曉風用戶端記者 陳世軍 馬保群 文/圖

積極探索多證合一模式,將原來分開辦理的多種手續統一歸併為《生育關愛卡》“一卡通”,為廣大群眾提供方便快捷的生育服務。2016年,全縣管理孕產婦4095人次,孕產婦系統管理率87.5%;新生兒預防接種4931人次;開展國家免費孕前優生健康檢查服務4823對,覆蓋率為91%。

創新流動人口服務。該縣將流動人口均等化服務作為新時期計劃生育工作的一項重要任務,以服務促管理,以創新促服務。加強衛生計生、工商質監、公安、社保、教育等部門協作,共同開展流動人口均等化服務;完善資訊共用機制,依託河南省流動人口資訊交換平臺,強化監管服務功能;先後與省內外16個城市簽訂了雙向管理協議書,資訊互通、資源分享;將流動人口均等化服務納入目標管理責任制,對流入人口實行與常住人口同投入、同管理、同服務。全縣流動人口基本公共服務均等化覆蓋率達到97.3%。

創新生殖健康服務。該縣整合資源、借助外力、延伸觸角,創新服務途徑,使服務內容更豐富、服務面更廣、受惠群眾更多。結合“兩學一做”學習教育,組織黨員幹部下鄉開展服務;結合脫貧攻堅工作,認真履行衛生計生部門行業扶貧職責;結合各級醫療部門紀念長征勝利80周年,深入鄉村開展送健康服務。2016年,開展義診和送健康下鄉活動46場次,惠及群眾7萬餘人。

創新養老服務。作為信陽市“醫養結合”試點縣,羅山縣採取政府主導、衛生計生和民政部門協作方式,積極探索社會養老新模式。投資1000萬元,建成以“醫養結合”為主要功能的福海醫院;投資1.5億元,建設縣中醫院高標準“醫養結合”聯合體;投資1.2億元,吸納民間資本建設“醫養結合”養老服務中心。待兩個大型養老服務中心建成後,將在全縣全面開啟“醫養結合”的社會養老新模式。

一分耕耘,一分收穫。站在新的歷史起點上,羅山縣將繼續堅持以人為本、群眾滿意的工作目標,抓基層強基礎,抓改革破難題,抓後進促平衡,抓服務創特色,努力開創羅山縣人口計生事業新局面。

信陽日報報曉風用戶端記者 陳世軍 馬保群 文/圖

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