喜！大！普！奔！
前不久， 合川在市級主流媒體刷屏
週六， 又登上《人民日報》了
就是因為這件事！
8月26日， 《人民日報》第10版頭條， 刊發了題為“七枚公章治好跨界河”的文章， 重點報導了我區全面推行河長制和治理跨界河流的情況。
小編這就為大家奉上全文
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跨界河流， 誰來治， 怎麼治？為了南溪河， 重慶的河長找上四川同行， 攜手尋找答案——
七枚公章治好跨界河南溪河， 全長92公里， 在水系發達的川渝， 這樣的河流真算不得大河。 可就是這樣一條不大的河， 不僅跨鄉鎮， 還跨川渝兩地， 流經7鎮後匯入嘉陵江。 在有的河段，
南溪河該誰治理， 如何治理， 一直是兩省（市）比較頭疼的問題。 2017年初， 河長制在重慶市合川區全面推開。 南溪河的重慶河長們找上了四川同行， 剖析問題根源， 尋求解決辦法。 隨後， 靠著一份蓋上7個公章的協議， 南溪河的水， 一天天愈發清了……
治理完成後的南溪河水清岸綠 李智英 攝
要想徹底治好南溪河， 單靠哪一段使勁兒都不靈
07鄉鎮的公章蓋下來， 是一系列制度與一致行動
“鎮裡一直有治理南溪河的想法， 但是苦於沒有行之有效的辦法。 ”重慶市合川區三廟鎮黨委書記胡世才說， “以前鎮裡也在境內這一段河水上下了不少功夫， 但是因為沒有上下游的協同治理， 治標難治本。 ”
水面漂的是垃圾、河道積滿了淤泥， 這曾是不少合川老百姓提起南溪河的第一印象。 鄉親們誰不盼著這家門口的河能像從前一樣， 河水清澈、潺潺不息， 河灘上長滿綠草、開滿野花。
年初， 胡世才的頭上， 多了合川區三廟鎮總河長， 區級河流三廟河、南溪河三廟段河長的職務。
“有了這個職務以後， 我要負責全鎮河長制的組織領導、決策部署和考核監督， 審定全鎮河長制工作方案， 關鍵是， 要解決河長制推行及實施過程中的重大問題。 ”胡世才說， 新官上任， 面臨的第一個難題， 就是南溪河。
要想徹底治好南溪河， 單靠哪一段使勁兒都不靈。 胡世才左思右想， 覺得還得做“聯動”的文章。 今年5月， 他找到合川境內二郎、燕窩、古樓、龍鳳與四川省武勝縣的萬隆、清平各鄉鎮的負責人， 大家坐下來討論一番之後， 7個鄉鎮一起簽訂了聯合共治協議。
7個公章蓋下來， 南溪河流域環境保護定期聯席會議制度、流域環境污染聯防聯控制度、流域生態環境事故協商處置制度、河長制聯絡制度， 宣告建立。 按照自願參與、平等互利、協同應對、優勢互補的原則，
在這份協議的框架之下， 各鄉鎮協同就養殖污染治理、場鎮污水截流、排污口整治、河道清淤、岸坡環境治理等形成了共識， 同步開展專項整治。
對河流來說， 沿岸養殖場是一個重要污染源。 6月份以來， 僅武勝縣清平鎮就關掉南溪河段的8家養殖場， 減少了24萬隻鴨子養殖帶來的污染。
其他鄉鎮也不怠慢， 一起治河， 拖了後腿太丟人！合川區三廟鎮、古樓鎮聯合區環保局等單位， 已經開展兩次南溪河流域畜禽養殖污染專項治理聯合行動， 關閉了4家大型畜禽養殖場。
“形成協議， 協作治河， 河長制是關鍵抓手。 ”胡世才說， 7個鄉鎮負責人，
治河得發動各方力量， 形成更大社會影響
“民間河長”加盟， 村裡人都樂意為河水做點事
在三廟鎮南溪河畔， 透明的河水順著河床緩緩流過， 兩岸綠樹成蔭， 綠意不斷。
“我們腳下的這片砂石河堤， 都是河裡清出來的淤泥堆積而成。 馬上就要變成一片河邊濕地了。 ”胡世才介紹說， 要保障河暢水清， 第一步就得清淤。 三廟鎮先後6次動用大型機械設備在三廟河、南溪河清淤疏浚， 清除阻礙水流泥石堆24處、垃圾25噸、淤泥近100立方米。
為有效控制面源污染， 三廟鎮還著力推廣測土配方施肥等新技術， 促進農藥、化肥畝均施用量下降。 “長遠來看，鎮裡積極推進河流系統治理和濕地公園規劃建設，促進生態修復和保護，拓展自然河湖、濕地等水源涵養空間。”胡世才說。
治河也得發動各方力量，形成更大社會影響，才能讓大家更好參與治河，愛護治河成果。結合全國文明城區創建、人大代表回娘家等活動，三廟鎮組織志願者和周邊群眾，集中清理河道兩岸垃圾。同時，結合農村環境整治，三廟鎮建立了河岸垃圾常態化清理制度。
河流治理無法一蹴而就，長遠的巡查、維護和管理，都需要人力物力的投入。作為河長，胡世才動腦筋找到更多“同盟軍”。
“河長制不僅是政府行為，也需要強化社會參與。我們正在試點招募‘民間河長’。”胡世才說，“在部分成熟河段，水域周邊農業開發企業法人、在當地較有威望的知名人士或有較強責任心和正義感的個人， 有能力有意願，我們將選聘其擔任‘民間河長’。”
6月，三廟鎮發出“民間河長”招募令，目前響應者不少。其中，戴花村響水灘農業園業主何波就已經“走馬上任”。何波負責的河段長兩公里，他隔幾天就會沿著河邊巡視一圈。有沒有河岸垃圾，有沒有企業偷排，他都要檢查監督。
“河段巡查員、護河宣傳員、政府參謀員、河長聯絡員、愛河示範員，我的職責就是做好這5個員。”何波說，“我從小在河邊長大，靠水吃水。我們村裡人，想要一灣清水河，接受不了它變成臭水溝。不只我，村裡人都樂意為這段河水做點事。”
一本“河長手冊”，讓基層河長工作條理化、規範化、標準化
探索新方式新方法，協同共治跨界河
可以說，南溪河治理是合川治水的一個縮影。合川境內河流水系發達，許多河流都存在跨省界、跨區縣界的情況。河流水質要達標，做好跨界河流協調聯動是關鍵。合川區河長辦牽頭擬定了跨界河流聯動制度，並要求各鎮街主動作為，協調好上下游、左右岸的治理關係。
從南溪河先行先試的情況看，聯動制度確實起到了預期的效果。
在合川區，有區、鎮街、村（社區）三級河長，基層河長眾多。河長制是新的制度，而基層人員素質又參差不齊。“為使河長制管理工作條理化、規範化、標準化，便於各級河長參照運用和操作，我們除了聯動制度，還編制了系列河道保護管理導則。”合川區河長辦相關負責人介紹。
這一系列制度包括河道清淤整治導則、河庫清潔衛生標準導則、農村散養畜禽管理導則、湖庫水產養殖導則、臨河庫建築物規範導則、河庫水資源涵養與水生態植物導則等，現已印發到每一個基層河長的手上。
“給基層河長編制工作手冊，我們的導則都力求文字精准、淺顯易懂，便於操作。”這位負責人說。
“剛拿到那個導則，我還擔心是些大道理，打開一看，比如河庫環境衛生實行‘兩有三無’標準：河庫有蜻蜓、水黽、青蛙，岸坡有綠化，河岸無垃圾，水體無雜物，河道無阻塞，這一看就明白了嘛。”合川區古樓鎮黨委書記、南溪河古樓段河長陳登立說，“對照導則，好好執行，真是省了不少心。”
“舉個例子，你看我們的南溪河，和別的河有什麼不一樣？”陳登立言語中透著自豪，“看出來了吧，兩岸沒有水泥混凝土堆出來的堤岸。這就是看了導則學到的。河岸是泥巴地，上面長滿了樹木，青蛙和白鶴們，在這裡能存活、棲息、繁衍。”
對河長，光有服務當然不夠，合川區還確立了河長制的考核問責與激勵制度。對鎮街河長、區級責任單位主要負責人的問責方式包括：通報批評，誡勉談話，組織調整，紀律處分。對河長制工作推進成績突出、成效明顯的單位和個人予以表揚並評選優秀河長，結果作為個人職務晉升的重要依據。
“作為一項全新的工作， ‘河長制’擺上各級黨委、政府的重要議事日程。我們在積極探索河長制工作方式方法。”合川區河長辦負責人介紹說，目前，合川各級河長已經到位，在大家的努力之下，跨區縣和跨界河流、水庫正實行流域聯動、協同共治，河庫普查和清河行動也在有條不紊地推進。
8月26日《人民日報》第10版頭條報導
今日合川 編輯；來源 人民日報
“長遠來看，鎮裡積極推進河流系統治理和濕地公園規劃建設，促進生態修復和保護，拓展自然河湖、濕地等水源涵養空間。”胡世才說。治河也得發動各方力量，形成更大社會影響，才能讓大家更好參與治河，愛護治河成果。結合全國文明城區創建、人大代表回娘家等活動，三廟鎮組織志願者和周邊群眾，集中清理河道兩岸垃圾。同時，結合農村環境整治，三廟鎮建立了河岸垃圾常態化清理制度。
河流治理無法一蹴而就，長遠的巡查、維護和管理，都需要人力物力的投入。作為河長，胡世才動腦筋找到更多“同盟軍”。
“河長制不僅是政府行為，也需要強化社會參與。我們正在試點招募‘民間河長’。”胡世才說，“在部分成熟河段，水域周邊農業開發企業法人、在當地較有威望的知名人士或有較強責任心和正義感的個人， 有能力有意願，我們將選聘其擔任‘民間河長’。”
6月，三廟鎮發出“民間河長”招募令，目前響應者不少。其中，戴花村響水灘農業園業主何波就已經“走馬上任”。何波負責的河段長兩公里，他隔幾天就會沿著河邊巡視一圈。有沒有河岸垃圾，有沒有企業偷排，他都要檢查監督。
“河段巡查員、護河宣傳員、政府參謀員、河長聯絡員、愛河示範員，我的職責就是做好這5個員。”何波說，“我從小在河邊長大，靠水吃水。我們村裡人，想要一灣清水河，接受不了它變成臭水溝。不只我，村裡人都樂意為這段河水做點事。”
一本“河長手冊”，讓基層河長工作條理化、規範化、標準化
探索新方式新方法，協同共治跨界河
可以說，南溪河治理是合川治水的一個縮影。合川境內河流水系發達，許多河流都存在跨省界、跨區縣界的情況。河流水質要達標，做好跨界河流協調聯動是關鍵。合川區河長辦牽頭擬定了跨界河流聯動制度，並要求各鎮街主動作為，協調好上下游、左右岸的治理關係。
從南溪河先行先試的情況看，聯動制度確實起到了預期的效果。
在合川區，有區、鎮街、村（社區）三級河長，基層河長眾多。河長制是新的制度，而基層人員素質又參差不齊。“為使河長制管理工作條理化、規範化、標準化，便於各級河長參照運用和操作，我們除了聯動制度，還編制了系列河道保護管理導則。”合川區河長辦相關負責人介紹。
這一系列制度包括河道清淤整治導則、河庫清潔衛生標準導則、農村散養畜禽管理導則、湖庫水產養殖導則、臨河庫建築物規範導則、河庫水資源涵養與水生態植物導則等，現已印發到每一個基層河長的手上。
“給基層河長編制工作手冊，我們的導則都力求文字精准、淺顯易懂，便於操作。”這位負責人說。
“剛拿到那個導則，我還擔心是些大道理，打開一看，比如河庫環境衛生實行‘兩有三無’標準：河庫有蜻蜓、水黽、青蛙，岸坡有綠化，河岸無垃圾，水體無雜物，河道無阻塞，這一看就明白了嘛。”合川區古樓鎮黨委書記、南溪河古樓段河長陳登立說，“對照導則，好好執行，真是省了不少心。”
“舉個例子，你看我們的南溪河，和別的河有什麼不一樣？”陳登立言語中透著自豪，“看出來了吧，兩岸沒有水泥混凝土堆出來的堤岸。這就是看了導則學到的。河岸是泥巴地，上面長滿了樹木，青蛙和白鶴們，在這裡能存活、棲息、繁衍。”
對河長，光有服務當然不夠，合川區還確立了河長制的考核問責與激勵制度。對鎮街河長、區級責任單位主要負責人的問責方式包括：通報批評，誡勉談話，組織調整，紀律處分。對河長制工作推進成績突出、成效明顯的單位和個人予以表揚並評選優秀河長，結果作為個人職務晉升的重要依據。
“作為一項全新的工作， ‘河長制’擺上各級黨委、政府的重要議事日程。我們在積極探索河長制工作方式方法。”合川區河長辦負責人介紹說，目前，合川各級河長已經到位，在大家的努力之下，跨區縣和跨界河流、水庫正實行流域聯動、協同共治，河庫普查和清河行動也在有條不紊地推進。
8月26日《人民日報》第10版頭條報導
今日合川 編輯；來源 人民日報