徐日丹 檀杉杉 劉倩
“這段時間好好改造， 你的戶口問題我們已和你家鄉的公安機關聯繫好了， 刑滿回去可以直接辦理落戶！”8月23日， 聽到公訴人的這句話， 江蘇省蘇州市第一看守所裡的胡慶華再也按捺不住內心的激動， 低下頭掩面而泣。
一個奇怪的處罰決定
事情源自一起盜竊案。 2017年7月25日， 蘇州市虎丘區檢察院公訴部門接到虎丘公安分局移送的一起案件， 胡慶華在網吧盜竊一部手機， 如果僅從手機價值認定上看， 其尚未達到盜竊定罪標準。 但公安機關認為， 胡慶華自述一年內曾在山東省濰坊市因盜竊被行政處罰，
根據關於辦理盜竊案件的有關規定， 如果胡慶華在一年內曾因盜竊受到過行政處罰， 其盜竊的財物數額就夠了定罪量刑的標準。 公訴人在閱卷後發現， 2016年12月， 山東省濰坊市濰城公安分局確因盜竊對一名叫曹旭東的人作出拘留13天的行政處罰。 從胡慶華的個人供述看來， 和當初濰城查辦的盜竊案件細節高度相似。 難道， 胡慶華就是曹旭東， 他究竟是誰？
公訴部門引導公安幹警繼續調查取證， 調取了曹旭東在濰城分局接受行政處罰時的筆錄材料和指紋資訊， 通過比對“曹旭東”和“胡慶華”的指紋， 確定了他們為同一人。
一份嚴謹的檢察建議
“我也是沒辦法， 我媽就是黑戶，
早年在石家莊打工時， 他撿到曹旭東的身份證， 覺得跟自己長相有幾分相似， 就一直冒用曹旭東的身份， 直到在蘇州盜竊案發。
承辦人聯繫了遠在湖北荊州的胡慶華的生母， 查證胡慶華的真實身份和年齡。 經過DNA親緣鑒定和其生母改嫁後生育第二個兒子的年齡， 證實了胡慶華的真實姓名和出生日期， 排除了未成年人犯罪的嫌疑。
胡慶華並非曹旭東， 查實這一情況後， 虎丘區院向濰城分局建議撤銷對曹旭東的行政處罰決定， 重新出具對胡慶華的處罰決定。
很快， 這一建議得到濰城分局的採納，
一個期盼的正式身份
小學沒畢業， 胡慶華就離家跟著一個裁縫當學徒， 後來就到各城市四處打工。 “黑戶”的身份讓他四處碰壁， 上戶口更是難上加難。 就這樣， 胡慶華一直靠偷來和撿來的身份證蒙混過日， 幾次在網吧遇見員警盤查， 嚇得東躲西藏。
“依法登記戶口是法律賦予公民的一項基本權利， 事關社會公平正義， 事關社會和諧穩定。 但在一些地方和部門還存在政策性障礙等因素， 落戶難問題依然突出。 ”虎丘區檢察院在辦案中發現， 一些犯罪嫌疑人為非婚生子， “黑戶”居多， 這些人受教育程度偏低， 心理健康狀況堪憂，
為了幫助胡慶華更好地回歸社會， 承辦人查閱了有關非婚生子落戶的相關政策， 從2015年下發的《國務院辦公廳關於解決無戶口人員登記戶口問題的意見》中看到了希望。 這個《意見》明確規定了不符合計劃生育政策的無戶口人員、未辦理收養手續的事實收養無戶口人員等八類人員， 可以依法登記為常住戶口。
湖北省荊州市公安縣公安機關在接到蘇州市虎丘區檢察院承辦人的電話後表示， 胡慶華的情況符合登記戶籍的條件， 只要後續本人持判決文書和戶籍辦理所需材料， 就可以擁有自己的正式身份。