◆經濟導報首席記者 王延鋒 濟南報導
濟南的戶籍制度改革政策從8月開始實施， 落戶門檻全面降低。 作為山東省的另一個大型城市， 青島的戶籍政策會放寬嗎？青島市發改委綜合處處長孫傑在8月30日的“網路線上問政”欄目中作出明確回應——青島也將進行新一輪戶籍制度改革。
經濟導報記者注意到， 根據青島市的“十三五”人口發展規劃， 到2020年， 青島城鎮化率達到75%， 全市常住人口達到1000萬人左右。 至2016年年末， 青島城市常住人口為920.4萬人， 進一步放寬戶籍限制成為青島加速城鎮化進程的需求。
而除了濟南、青島之外，
新一輪改革年底發佈實施
據瞭解， 青島上一輪戶籍制度改革可追溯至2015年1月1日實施的《關於進一步推進戶籍制度改革的意見》（青政發〔2014〕38號）。 該政策總體內容為：市區內戶口自由遷移， 控制城區落戶， 放寬新區落戶， 開放縣域城鎮落戶， 對高學歷、高層次人才落戶限制放開， 對低學歷人才採用積分落戶方式。 該政策實施以來， 在青島申請落戶人數逐年遞增， 為外來人口落戶提供了一條公開、公平、公正的通道。
青島上一輪戶籍制度改革的有效期截止日為今年12月31日， 新一輪的戶籍制度改革已經提上日程。 “下一步， 我們將會同相關部門，
在山東省內， 濟南的戶籍改革已經先行一步。 根據新政策， 無論是高端人才， 還是技術工人及在濟就業創業人員， 都可以在滿足一定條件後在濟南落戶。 濟南還設立了人才集體戶、社區集體戶， 對符合條件但不具備落戶位址的人員， 可以落戶到人才集體戶。 此舉最大限度地取消了落戶障礙， 為廣大人才提供落戶便利。 另外， 濟南還取消了居住就業落戶的購房面積限制：只要在濟南擁有合法住宅用途房產（含居住性質公寓）並取得房產證或不動產證的， 無論面積大小，
而青島的新一輪戶籍改革也將“進一步放寬戶籍准入條件”。 值得一提的是， 青島市公安戶政處處長曾勇此前已經對外表示， 該市“社區集體戶管理辦法正在研究制定”。 這意味著， 未來青島或也將推行集體戶機制。
贏得人口就是贏得未來
“人口向大型城市聚集是趨勢， 全球發達經濟體的城市化歷史已經證明了這一點。 ”世聯行山東區域總經理朱江向經濟導報記者說道， “反過來， 一個城市要想持續健康發展， 也需要人口的聚集、流入。 ”
經濟導報記者注意到， 進一步放寬落戶限制是青島城市化發展的必然要求。 今年年初， 青島市曾印發“十三五”人口發展規劃， 其中明確提出， 到2020年全市常住人口達到1000萬人左右。
與2020年1000萬人的常住人口目標相比， 青島市要用4年的時間讓常住人口增加近80萬人。 2016年， 青島市常住人口增加10.7萬人， 其中包括新生兒、積分落戶、購房落戶、農業人口轉移等各類情況。 顯然， 要實現未來4年增加80萬人口的目標， 進一步放開戶籍限制是重要抓手。
另外， 濟南去年發佈的《濟南市新型城鎮化規劃》也曾明確提出：城市不斷增加外來人口， 是經濟發展的根本動力和必然要求。 為應對老齡化浪潮， 贏得年輕人口就是贏得未來。
應對老齡化浪潮、增加城市競爭力， 這是眾多二線城市放寬戶籍政策的深層次原因。