社會資本要在醫療領域釋放價值， 道阻且長。
作者 | 萬笑笑
來源 | 中國縣域衛生
9月2日-3日， 2017中國社會辦醫暨醫院管理高峰論壇在北京召開。 作為社會辦醫的典型案例， 北京大學國際醫院的發展備受業界關注。 全國政協副主席、中國科協主席韓啟德院士， 作為曾經發起北大國際醫院建設的北大醫學部前主任發表了重要演講。
據介紹， 2017年北京大學國際醫院的門診量預計超過60萬人次， 手術量將超過1.5萬例， 住院患者超過2.5萬人次。 而這一蒸蒸日上的發展趨勢與社會辦醫的行業發展呈正相關。
今年8月18日，
社會辦醫是否就此一帆風順？此前影響社會辦醫發展的“玻璃門”“彈簧門”是否消失？對此， 韓啟德院士發表了四個重要觀點：
社會辦醫是否屬於健康產業
醫療是不是健康產業？從目前的一系列檔看， 醫療都被歸納到健康產業裡， 不分公立醫院和社會辦醫。
什麼是產業？從定義來看， 產業是具有特定的、具有某種同類屬性的經濟活動的綜合。 關鍵字是經濟活動， 比如鋼鐵產業、食品產業和醫藥產業。 醫療是否屬於經濟活動，
毋庸置疑， 醫療是解決人民健康的公共事業， 存在營利和非營利之分。 韓啟德認為， 非營利醫療， 包括公立醫院和社會辦的非公立醫院不應該算在產業裡面。 從這個大範圍來講， 公立醫院與非營利性的社會辦醫應該被一視同仁。
推進公立醫院改革， 實現“一視同仁”
對公立醫院和非公立醫院的一視同仁是否能真正落地？國家政策和行業觀念都在向這個方向改進， 但在落實方面， 還存在具體差異。
韓啟德覺得， 實現一視同仁的關鍵在於公立醫院改革。 “如果公立醫院管理制度還是管辦不分， 完全是政府在管的話， 那一視同仁是解決不了的。 ”所以， 在真正做到一視同仁方面，
人才瓶頸仍制約非公立醫院發展
人力資源的儲備始終是社會辦醫實踐的難點和關鍵問題。 優質醫療資源和優質醫學人才能否流向社會辦醫院來， 是決定社會辦醫院發展的關鍵因素。
韓啟德建議， 人社部門必須加快公立醫院的人事制度改革進程。
鼓勵社會資本到基層辦全科診所
當前， 社會資本的主要發力點大多集中在大規模的綜合醫院、比較成功的專科醫院以及收購企業辦的醫院。 但從整個醫療服務體系來講， 絕大多數患者還是湧到三級甲等醫院來看病。 因為優質醫療資源還是集中在三級甲等醫院， 醫療的模式還是習慣於直接到專科看病。 分級診療政策推行以後， 全面發展全科成為亮點。
除了正在如火如荼開展的家庭醫生簽約和醫聯體建設之外， 社會資本辦診所也很有優勢。 “幾個醫生， 幾個護士， 再有一些管理人員， 搞一個小小的診所， 就能解決全科問題。 你服務態度特別好， 我相信是會受老百姓歡迎的。 ”
韓啟德說， “我希望社會辦綜合醫院也好， 專科醫院也好， 診所也好， 乃至於其他方方面面的形式， 要在多元化的形勢下創造新的經驗， 樹立新的典範， 帶動整個醫療事業的發展， 目標只有一個， 就是怎麼有利於人民的健康， 我們就辦什麼事兒。 ”
10月20日～22日， 在四川成都舉行的第四屆中國縣域衛生發展論壇暨全國首屆醫聯體建設大會上，
作為唯一專注於縣域醫療的平臺， 《中國縣域衛生》雜誌將舉全平臺之力， 誠邀來自全國的走在時代前面的縣域醫療改革者和為提升縣域醫療服務能力而孜孜不倦奮鬥的實幹者們， 來美麗的天府之國四川成都參加這場有溫度有味道有收穫的行業分享盛宴。
會議時間：
2017年10月20日-10月22日
會議地點：
成都·龍之夢大酒店會議中心
組織結構：
指導單位（擬）：
國家衛生計生委體制改革司
四川省衛生計生委
學術支持（擬）：
中國醫院協會
清華大學醫院管理研究院
主辦單位：
《中國縣域衛生》雜誌
中國縣域衛生發展研究中心
聯合主辦：
四川省中醫藥資訊學會
四川大學華西醫院
四川省醫院協會
中國醫學科學院北京協和醫學院繼續教育學院
參會對象：
政府、行業協會、各級醫院以及全國各區縣主管衛生工作縣長、縣衛計委主任、縣醫院院長、企業代表等。
會議註冊費用：
1980元（包含聽課費，資料費，會期用餐，不含住宿及交通費用）
組委會聯繫方式：
醫院機構合作：
蔣乃珺
138 1078 6164
jiangnaijun@y-lp.cn
企業商務合作：
白利軍
135 5206 2224
bailijun@y-lp.cn
報名方式：識別以下二維碼或點擊閱讀原文線上報名。
第四屆中國縣域衛生發展論壇
暨首屆全國醫聯體建設大會
大會議程
（請以最終發佈版為准）
日期
時間
內容
10月20日
全天
報 到
14:00-17:00
“中國縣域院長聯盟”籌備會
19:00-21:00
歡迎儀式暨2017中國優秀縣級醫院醫院微電影頒獎典禮
1.領導致辭
2.優秀縣級醫院微電影頒獎典禮
3.評委點評:袁 鐘 中國醫師協會人文分會副主任委員
10月21日
10月21日
10月21日
8：30-12：00
“學科共建、榜樣領航、互惠互聯、健康縣域”主論壇
1.開幕式：領導致辭
中國縣域衛生發展研究中心領導
國家衛生計生委領導（宣傳司／體改司／醫管中心）
中國醫院協會領導
四川省衛生廳領導
2.啟動儀式
中國縣域地圖發佈
中國縣域醫院院長聯盟
健康中國*健康促進縣區全國宣傳傳播活動啟動儀式
汲思計畫啟動儀式
縣域醫療人力資源平臺專案啟動儀式
縣域血透能力提升計畫啟動儀式
3.主題演講：分級診療形勢下的縣域醫療發展前景
國家衛生計生委體改司領導
4.主題演講：“健康促進縣區”提升縣域居民生活指數
國家衛生計生委宣傳司領導
5.主題演講：大型綜合性醫院醫聯體建設挑戰與思考
李為民 四川大學華西醫院院長
6.主題演講：縣域醫療人力資源調查發佈
李天天 丁香園董事長
12:00-14:00
午餐，休息
14:00-17:30
平行論壇一
榜樣力量：縣級三級醫院改革與管理
主持人：安劬 四川省醫院協會會長
1.主題演講：縣級公立醫院改革政策解讀
2.主題演講：共用共榮，縣域醫共體的發展與未來
3.主題演講：優質資源下沉，打造縣域學科核心競爭力
4.主題演講：管辦分開，縣域現代醫院管理制度建立的挑戰
5.主題演講：縣域中醫院的發展經驗分享
6.圓桌論壇：萬潮湧動，縣域龍頭醫院發展新機遇
14:00-17:30
平行論壇二
心腦血管專科醫聯體分論壇
大會主席：郭繼鴻 北京大學人民醫院教授
開幕致辭
啟動儀式：西南區域高血壓醫聯體、腦卒中醫聯體、心律失常醫聯體授牌
1.主題演講：基層高血壓治療現狀及學科建設規劃
2.主題演講：基層腦卒中疾病防治的體系建設
3.主題演講：基層冠心病學科建設體系規劃及管理路徑
4.主題演講：縣醫院經驗分享
5.主題演講：互聯網醫療助力縣域心腦血管疾病分級診療落地
6.圓桌論壇：心腦血管專科醫聯體構築基層健康全面防線
14:00-17:30
平行論壇三
區域醫聯體打通“最後一公里”
大會主持人：王海濤 北京協和醫學院培訓中心常務副主任
1.主題演講：四川省醫聯體建設實施意見解讀
2.主題演講：專科醫聯體提升學科建設能力
3.主題演講：三級醫院如何當好醫聯體建設“領頭羊”
4.主題演講：縣域醫療機構如何做好“醫聯體中樞”
5.主題演講：“中國式凱撒”助推醫聯體落地
6.圓桌論壇：完善運行機制，提速醫聯體發展
14:00-17:30
平行論壇四
圓夢：腫瘤區域學科平臺建設論壇
大會主持人：盧鈾 四川大學華西醫院腫瘤科主任
內容：
開幕致辭
1.主題演講：腫瘤防治分級診療政策解讀
演講嘉賓：國家衛生計生委醫療管理服務指導中心領導
2.主題演講：縣域腫瘤學科建設的發展與創新
演講嘉賓：吳一龍 中國臨床腫瘤協會理事長
3.主題演講：區域腫瘤協作平臺運營經驗分享
4.主題演講：互聯網醫療助力縣域腫瘤治療；三甲醫院遠端醫療案例
5.圓桌論壇：縣域腫瘤夢如何能圓？
14:00-17:30
平行論壇五
骨科專場分論壇
14:00-17:30
平行論壇六
檢驗醫學分論壇
14:00-17:30
平行論壇七
“助力優質醫療資源下沉”縣醫院院長50人論壇
14:00-17:30
平行論壇八
臨床路徑分論壇
14:00-17:30
平行論壇九
縣域醫藥市場行銷專場
14:00-17:30
平行論壇十
康復學科分論壇
19:00-21:00
縣域醫療榜樣力量·優秀公立醫院改革案例頒獎典禮
獎項設置：
1．縣域醫療改革領導力獎
2．縣級醫院優秀院長獎
3．縣級醫院影響力價值獎
4．縣域醫院優質資源對接發展力獎
5．基層幫扶領袖人物
6．縣級醫院管理制度創新獎
7．縣級醫院學科能力建設獎
8．縣級醫院人力資源獎
9．縣級醫院資訊化建設創新獎
10．縣域“人文醫院”
11．“醫聯體”探路先鋒
12．縣域醫療PPP模式“十大案例”
13．醫生集團助力縣域醫療“實踐者獎”
14．助力縣域醫療能力提升“優秀項目”
10月22日
10月22日
9：00-17:30
平行論壇一
“健康促進縣區傳播活動”啟動暨西南行
主持人（擬）：姜 雯 國家衛生計生委宣傳司健康促進處處長
上午場：
1.“健康中國行-健康促進縣區創新交流傳播活動”項目啟動發佈暨“全國健康促進示範基地（西南區域）”授牌
2.主題演講：“健康四川”一周年零距離
3.主題演講：“健康促進縣區”的建設標準及監測體系解讀
4.主題演講：如何做到一盤棋？“健康促進縣區”跨部門協作
5.案例分享：試點城市“健康促進縣區”經驗介紹（四川成華區、貴州赤水市）
下午場：
1.主題演講：“健康促進縣區”建設與區域經濟效應
2.主題演講：慢病管理對於“健康促進縣區”的重要意義
3.主題演講：互聯網技術如何助力“健康促進縣區”建設
4.主題演講：“健康促進醫院”建設的戰略意義
5.主題演講：如何通過社會動員促進非醫療機構參與建設
6.圓桌論壇：“健康促進縣區”的機遇與挑戰
7.實踐活動:試點城市“健康促進樣板間”參觀訪問（四川映秀）
9：00-12：00
平行論壇二
大手拉小手：疼痛專科醫聯體論壇
主持人：朱 謙 中日友好醫院疼痛科
1.開幕致辭：
樊碧發 中國醫師協會疼痛分會會長
中華醫學會疼痛學分會四川分會領導
2.啟動儀式：疼痛專科醫聯體（西南站）啟動
3.主題演講：疼痛科十周年發展
4.主題演講：疼痛專科醫聯體建設介紹
5.主題演講：河南鄧州疼痛科：20年的縣域疼痛科建設之路
6.主題演講：浙江柯城區人民醫院：縣域重點專科的煉成記
7.主題演講：疼痛線上：互聯網平臺提速疼痛學科建設
7.圓桌論壇：縣域疼痛科發展，時不我待
9：00-12：00
平行論壇三
第二屆縣域心血管學科建設分論壇
大會主席：霍勇 北京大學第一醫院心臟中心主任
1. 開幕致辭
啟動儀式：心連心-縣域心血管學科建設千縣計畫
2．主題演講：基層心血管學科建設能力提升助推分級診療落地
3．主題演講：縣域心血管發病的現狀及發展機遇
4．主題演講：2016冠心病治療臨床路徑指南解讀
5．主題演講：醫生集團推動優質資源下沉運營模式分析
6．主題演講：縣域心血管學科建設經驗分享
7．圓桌論壇：出發吧，更上層樓的基層心血管學科建設
9：00-12：00
平行論壇四
慢病管理“縣”在行動論壇
1.領導致辭：中國縣域衛生發展研究中心領導
企業領導
2.“縣”在行動優秀案例頒獎
3.主題演講：中國慢病發展的現狀和趨勢
4.主題演講：縣域醫療機構慢病管理的挑戰
5.主題演講：“縣”在行動項目介紹及小結
6.主題演講：獲獎醫院代表案例分享
7.圓桌論壇：縣域慢病管理的未來
9：00-12：00
平行論壇五
互聯網醫療+醫生集團的縣域翱翔之路
主持人：汪言安 《中國縣域衛生》雜誌總編輯
1.主題演講：遠端互聯網醫療平臺助力縣域加速度
2.主題演講：醫生互聯網合夥人的基層價值
3.主題演講：血肉相連，醫生集團和縣域的一世情緣
4.主題演講：醫生集團幫扶縣域醫院的運營模式探索
5.主題演講：瑞思博（專科醫聯體）醫生集團：提升專科建設運營管理，助力優質醫療資源下沉
7.主題演講：華醫心誠：縣域幫扶的一面旗幟
8.圓桌論壇：醫生集團+互聯網醫療在縣域醫療中的價值分析
9：00-12：00
平行論壇六
華西醫院分級診療戰略發展
主持人（擬）：廖志林 四川大學華西醫院宣傳部部長
1.主題演講：華西醫院分級診療的三大戰略發展
2.主題演講：華西醫院薪酬體系改革經驗分享
3.主題演講：團隊作戰：華西醫院臨床重點專科建設
4.主題演講：陽光下的溫暖，華西醫院醫聯體共建單位經驗分享
5.主題演講：重品質、保安全，360度圍觀華西醫院日間手術
6.圓桌論壇：西南地區分級診療制度落地的機遇和挑戰
9:00-12：00
平行論壇七
兒科分論壇
9:00-12：00
平行論壇八
呼吸分論壇
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四川大學華西醫院
四川省醫院協會
中國醫學科學院北京協和醫學院繼續教育學院
參會對象：
政府、行業協會、各級醫院以及全國各區縣主管衛生工作縣長、縣衛計委主任、縣醫院院長、企業代表等。
會議註冊費用：
1980元（包含聽課費，資料費，會期用餐，不含住宿及交通費用）
組委會聯繫方式：
醫院機構合作：
蔣乃珺
138 1078 6164
jiangnaijun@y-lp.cn
企業商務合作：
白利軍
135 5206 2224
bailijun@y-lp.cn
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第四屆中國縣域衛生發展論壇
暨首屆全國醫聯體建設大會
大會議程
（請以最終發佈版為准）
日期
時間
內容
10月20日
全天
報 到
14:00-17:00
“中國縣域院長聯盟”籌備會
19:00-21:00
歡迎儀式暨2017中國優秀縣級醫院醫院微電影頒獎典禮
1.領導致辭
2.優秀縣級醫院微電影頒獎典禮
3.評委點評:袁 鐘 中國醫師協會人文分會副主任委員
10月21日
10月21日
10月21日
8：30-12：00
“學科共建、榜樣領航、互惠互聯、健康縣域”主論壇
1.開幕式：領導致辭
中國縣域衛生發展研究中心領導
國家衛生計生委領導（宣傳司／體改司／醫管中心）
中國醫院協會領導
四川省衛生廳領導
2.啟動儀式
中國縣域地圖發佈
中國縣域醫院院長聯盟
健康中國*健康促進縣區全國宣傳傳播活動啟動儀式
汲思計畫啟動儀式
縣域醫療人力資源平臺專案啟動儀式
縣域血透能力提升計畫啟動儀式
3.主題演講：分級診療形勢下的縣域醫療發展前景
國家衛生計生委體改司領導
4.主題演講：“健康促進縣區”提升縣域居民生活指數
國家衛生計生委宣傳司領導
5.主題演講：大型綜合性醫院醫聯體建設挑戰與思考
李為民 四川大學華西醫院院長
6.主題演講：縣域醫療人力資源調查發佈
李天天 丁香園董事長
12:00-14:00
午餐，休息
14:00-17:30
平行論壇一
榜樣力量：縣級三級醫院改革與管理
主持人：安劬 四川省醫院協會會長
1.主題演講：縣級公立醫院改革政策解讀
2.主題演講：共用共榮，縣域醫共體的發展與未來
3.主題演講：優質資源下沉，打造縣域學科核心競爭力
4.主題演講：管辦分開，縣域現代醫院管理制度建立的挑戰
5.主題演講：縣域中醫院的發展經驗分享
6.圓桌論壇：萬潮湧動，縣域龍頭醫院發展新機遇
14:00-17:30
平行論壇二
心腦血管專科醫聯體分論壇
大會主席：郭繼鴻 北京大學人民醫院教授
開幕致辭
啟動儀式：西南區域高血壓醫聯體、腦卒中醫聯體、心律失常醫聯體授牌
1.主題演講：基層高血壓治療現狀及學科建設規劃
2.主題演講：基層腦卒中疾病防治的體系建設
3.主題演講：基層冠心病學科建設體系規劃及管理路徑
4.主題演講：縣醫院經驗分享
5.主題演講：互聯網醫療助力縣域心腦血管疾病分級診療落地
6.圓桌論壇：心腦血管專科醫聯體構築基層健康全面防線
14:00-17:30
平行論壇三
區域醫聯體打通“最後一公里”
大會主持人：王海濤 北京協和醫學院培訓中心常務副主任
1.主題演講：四川省醫聯體建設實施意見解讀
2.主題演講：專科醫聯體提升學科建設能力
3.主題演講：三級醫院如何當好醫聯體建設“領頭羊”
4.主題演講：縣域醫療機構如何做好“醫聯體中樞”
5.主題演講：“中國式凱撒”助推醫聯體落地
6.圓桌論壇：完善運行機制，提速醫聯體發展
14:00-17:30
平行論壇四
圓夢：腫瘤區域學科平臺建設論壇
大會主持人：盧鈾 四川大學華西醫院腫瘤科主任
內容：
開幕致辭
1.主題演講：腫瘤防治分級診療政策解讀
演講嘉賓：國家衛生計生委醫療管理服務指導中心領導
2.主題演講：縣域腫瘤學科建設的發展與創新
演講嘉賓：吳一龍 中國臨床腫瘤協會理事長
3.主題演講：區域腫瘤協作平臺運營經驗分享
4.主題演講：互聯網醫療助力縣域腫瘤治療；三甲醫院遠端醫療案例
5.圓桌論壇：縣域腫瘤夢如何能圓？
14:00-17:30
平行論壇五
骨科專場分論壇
14:00-17:30
平行論壇六
檢驗醫學分論壇
14:00-17:30
平行論壇七
“助力優質醫療資源下沉”縣醫院院長50人論壇
14:00-17:30
平行論壇八
臨床路徑分論壇
14:00-17:30
平行論壇九
縣域醫藥市場行銷專場
14:00-17:30
平行論壇十
康復學科分論壇
19:00-21:00
縣域醫療榜樣力量·優秀公立醫院改革案例頒獎典禮
獎項設置：
1．縣域醫療改革領導力獎
2．縣級醫院優秀院長獎
3．縣級醫院影響力價值獎
4．縣域醫院優質資源對接發展力獎
5．基層幫扶領袖人物
6．縣級醫院管理制度創新獎
7．縣級醫院學科能力建設獎
8．縣級醫院人力資源獎
9．縣級醫院資訊化建設創新獎
10．縣域“人文醫院”
11．“醫聯體”探路先鋒
12．縣域醫療PPP模式“十大案例”
13．醫生集團助力縣域醫療“實踐者獎”
14．助力縣域醫療能力提升“優秀項目”
10月22日
10月22日
9：00-17:30
平行論壇一
“健康促進縣區傳播活動”啟動暨西南行
主持人（擬）：姜 雯 國家衛生計生委宣傳司健康促進處處長
上午場：
1.“健康中國行-健康促進縣區創新交流傳播活動”項目啟動發佈暨“全國健康促進示範基地（西南區域）”授牌
2.主題演講：“健康四川”一周年零距離
3.主題演講：“健康促進縣區”的建設標準及監測體系解讀
4.主題演講：如何做到一盤棋？“健康促進縣區”跨部門協作
5.案例分享：試點城市“健康促進縣區”經驗介紹（四川成華區、貴州赤水市）
下午場：
1.主題演講：“健康促進縣區”建設與區域經濟效應
2.主題演講：慢病管理對於“健康促進縣區”的重要意義
3.主題演講：互聯網技術如何助力“健康促進縣區”建設
4.主題演講：“健康促進醫院”建設的戰略意義
5.主題演講：如何通過社會動員促進非醫療機構參與建設
6.圓桌論壇：“健康促進縣區”的機遇與挑戰
7.實踐活動:試點城市“健康促進樣板間”參觀訪問（四川映秀）
9：00-12：00
平行論壇二
大手拉小手：疼痛專科醫聯體論壇
主持人：朱 謙 中日友好醫院疼痛科
1.開幕致辭：
樊碧發 中國醫師協會疼痛分會會長
中華醫學會疼痛學分會四川分會領導
2.啟動儀式：疼痛專科醫聯體（西南站）啟動
3.主題演講：疼痛科十周年發展
4.主題演講：疼痛專科醫聯體建設介紹
5.主題演講：河南鄧州疼痛科：20年的縣域疼痛科建設之路
6.主題演講：浙江柯城區人民醫院：縣域重點專科的煉成記
7.主題演講：疼痛線上：互聯網平臺提速疼痛學科建設
7.圓桌論壇：縣域疼痛科發展，時不我待
9：00-12：00
平行論壇三
第二屆縣域心血管學科建設分論壇
大會主席：霍勇 北京大學第一醫院心臟中心主任
1. 開幕致辭
啟動儀式：心連心-縣域心血管學科建設千縣計畫
2．主題演講：基層心血管學科建設能力提升助推分級診療落地
3．主題演講：縣域心血管發病的現狀及發展機遇
4．主題演講：2016冠心病治療臨床路徑指南解讀
5．主題演講：醫生集團推動優質資源下沉運營模式分析
6．主題演講：縣域心血管學科建設經驗分享
7．圓桌論壇：出發吧，更上層樓的基層心血管學科建設
9：00-12：00
平行論壇四
慢病管理“縣”在行動論壇
1.領導致辭：中國縣域衛生發展研究中心領導
企業領導
2.“縣”在行動優秀案例頒獎
3.主題演講：中國慢病發展的現狀和趨勢
4.主題演講：縣域醫療機構慢病管理的挑戰
5.主題演講：“縣”在行動項目介紹及小結
6.主題演講：獲獎醫院代表案例分享
7.圓桌論壇：縣域慢病管理的未來
9：00-12：00
平行論壇五
互聯網醫療+醫生集團的縣域翱翔之路
主持人：汪言安 《中國縣域衛生》雜誌總編輯
1.主題演講：遠端互聯網醫療平臺助力縣域加速度
2.主題演講：醫生互聯網合夥人的基層價值
3.主題演講：血肉相連，醫生集團和縣域的一世情緣
4.主題演講：醫生集團幫扶縣域醫院的運營模式探索
5.主題演講：瑞思博（專科醫聯體）醫生集團：提升專科建設運營管理，助力優質醫療資源下沉
7.主題演講：華醫心誠：縣域幫扶的一面旗幟
8.圓桌論壇：醫生集團+互聯網醫療在縣域醫療中的價值分析
9：00-12：00
平行論壇六
華西醫院分級診療戰略發展
主持人（擬）：廖志林 四川大學華西醫院宣傳部部長
1.主題演講：華西醫院分級診療的三大戰略發展
2.主題演講：華西醫院薪酬體系改革經驗分享
3.主題演講：團隊作戰：華西醫院臨床重點專科建設
4.主題演講：陽光下的溫暖，華西醫院醫聯體共建單位經驗分享
5.主題演講：重品質、保安全，360度圍觀華西醫院日間手術
6.圓桌論壇：西南地區分級診療制度落地的機遇和挑戰
9:00-12：00
平行論壇七
兒科分論壇
9:00-12：00
平行論壇八
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