3月21日, 一場在上海舉行的中美關係講座吸引了300多名中美外交、學界和媒體人士參加, 偌大的會議廳座無虛席。 這場會議的主角是美國第19任國防部長威廉·佩里(William Perry)。
在特朗普上臺執政、中美關係經歷短暫波折又出現轉圜之際, 佩里成為近期諸多訪華的美國人士之一。 幾天前, 美國國務卿蒂勒森剛剛結束了他的首次訪華, 中國外交部正式宣佈兩國元首峰會準備工作已經啟動。
值得注意的是, 就在佩里訪華之際, 蒂勒森不久之前在日本和韓國對朝鮮發表了一系列措辭嚴厲的表態, 這讓佩里的訪華格外引人注目。
中美首腦會晤具有積極意義
“我樂見他們能夠儘快會晤……這具有非常重要的積極意義。 ”佩里在談到籌備中的中美峰會時對澎湃新聞(www.thepaper.cn)說。
3月21日, 佩里在由美中關係全國委員會(NCUSCR)、上海美國學會(SAAS)以及上海美國商會(AMCHAM)在上海主辦的“鮑大可-奧克森伯格中美關係講座”上發表了演講。
“(中美首腦)會上有許多東西需要討論, 我想特朗普總統的重點是經濟。 ”佩里雖然已經89歲了, 但回答起問題來仍不假思索, 侃侃而談, “另一個可能也會談論國家安全議題, 考慮到朝鮮現在的狀況, 在這次訪問中朝鮮問題可能也會討論。 ”
3月18日到19日, 美國國務卿蒂勒森對中國進行了訪問。 中國外交部表示, 蒂勒森訪華期間, 雙方就近期安排兩國元首會晤事宜進行了深入的討論,
“這次會晤有什麼重要意義?那就是兩位元領導人能夠直接對話, 建立關係, ”美中關係全國委員會會長歐倫斯(Mr.Steven A.Orlins)接著佩里的發言說, “兩人建立關係, 解決問題會更加容易。 ”
歐倫斯說, 對於美國總統特朗普而言, 最為重要的議題仍然是經濟, “(特朗普)議程的第一位是就業, 第二位也是就業, 第三位的還是就業, 之後才是朝鮮問題。 ”
為朝核“開藥方”遭反駁
就在不久之前, 美國國務卿蒂勒森在韓國聲稱, 美國對朝鮮的“戰略忍耐”政策已到盡頭, 為讓朝鮮棄核將考慮“所有可能選項”。 而在一天前,
於此朝鮮半島多事之際, 佩里攜其新書悄然訪華, 而書的名字也頗為點題——《我在核戰爭邊緣的里程》。
佩里在1994年到1997年出任美國第19任國防部長。 上世紀40年代佩里在駐日本期間就開始介入核安全問題, 結束在日本服役後, 佩里成為美國政府的高級國家安全顧問, 參與了冷戰期間偵查核威脅技術的研發。
“今日核災難的危險遠甚於冷戰時期, 但是我們能做很多事情緩解這種危險。 ”佩里在21日的演講中一再強調, “我們沒有做, 是因為我們沒有理解問題所在, 美國、俄羅斯以及許多其他國家能做很多事情, 減少這種危險。
對於未來如何解決朝鮮問題, 佩里開出了自己的“藥方”。 佩里強調要解決朝鮮核問題, 首先中美要就談判的策略和目標達成一個一致。 而對於解決朝鮮問題的談判框架, 佩里則表示:“雙邊、三邊或者六邊, 只要我們還在就這個議題談判, (形式)就不重要。 ”
“我提議美國和中國一起建立一個談判策略, 我們不應該指責, 而是需要建立一套策略。 ”佩里在演講中說, “美國已經用盡了懲罰, 我們再沒有有效的制裁手段了。 ”
不過, 坐在佩里身邊的原中國人民解放軍軍事科學院中美防務關係中心主任姚雲竹少將, 顯然不同意佩里為解決朝鮮核問題開出的方子。
“中美都有激勵和懲罰, 但是我們彼此的定義不盡相同。 比如,
對南海問題的不同理解
佩里在當天的會上也提到了中國南海問題, 稱自己不認為中美領導人會希望在南海發生衝突。
在南海的中美軍事遭遇問題上, 佩里稱, 首先是美國和中國要商定雙方軍艦遭遇時應如何表現的準則;其次, 地方層級的指揮官要給予嚴格的指示, 不要炫耀, 不要騷擾他人, 謹慎行事, “總統無法解決這個問題, 指揮官必須遵守紀律。 ”
姚雲竹少將則強調, 南海是不同的一系列問題。 第一是領土問題,這應該由所有爭議當事國家解決。其次是美國在中國專屬經濟區內的海洋勘察,這應該由中美兩國解決。第三是‘自由航行問題’,這是美國和所有南海沿岸國家的事。
姚芸竹指出,美國認為“有權在不事先通報的情況下通過南海所有國家的領海”,但是一些沿岸國家的法律要求外國軍事船隻通過需事先通報或者獲得允許。但這是針對軍事船隻,商船在南海自由航行沒有問題。
第一是領土問題,這應該由所有爭議當事國家解決。其次是美國在中國專屬經濟區內的海洋勘察,這應該由中美兩國解決。第三是‘自由航行問題’,這是美國和所有南海沿岸國家的事。姚芸竹指出,美國認為“有權在不事先通報的情況下通過南海所有國家的領海”,但是一些沿岸國家的法律要求外國軍事船隻通過需事先通報或者獲得允許。但這是針對軍事船隻,商船在南海自由航行沒有問題。