導 語
黨的十八大以來， 河北省人社人在各種挑戰和風險面前， 奮發作為、改革進取， 實施多項改革措施， 著力破解了一批制約工作開展的難題， 改革紅利持續釋放， 群眾獲得感持續增強。 他們的改革思路與創新措施著力於何處？就此， 本報記者日前採訪了河北省人社廳廳長王亮。
記者
從河北省經濟社會發展整體形勢來看， 黨的十八大以來， 河北省人社工作處於一種什麼格局？
黨的十八大以來， 習近平總書記六次來到河北， 對河北提出了扶貧攻堅、去產能、辦好冬奧會等幾項重大任務， 並對雄安新區的規劃建設提出了重要部署。 5年來， 河北省強力推進供給側結構性改革， 京津冀協同發展戰略深入實施， 雄安新區規劃建設有力有序有效推進， 2022年北京冬奧會籌備工作扎實開展， 經濟社會發展取得顯著成績。
應該說， 當前河北正處於重大歷史機遇最為集中的時期，
人社事業同樣肩負著重要使命， 面臨著重大挑戰和風險。 人民群眾的獲得感， 很大程度上是通過我們人社部門的工作來實現的。 特別是在扶貧攻堅、去產能職工安置等艱巨任務中， 人社部門承擔了重要責任。
王亮
記者
人社工作面臨的風險和挑戰， 具體體現在哪些方面？
最大的挑戰突出體現在去產能職工安置任務艱巨。 產能要去， 職工飯碗不能丟！2016年， 去產能職工安置涉及擬分流職工6.75萬人， 2017年預計涉及近7萬人！今後兩年職工安置任務將更加繁重。
此外， 各項關係民生的人社工作也都面臨著重大挑戰：
高校畢業生畢業數量處於歷史高位， 就業總量壓力較大，
王亮
記者
面對上述歷史任務， 河北省在就業創業、社會保障、勞動關係、收入分配等方面形成了怎樣的工作思路和佈局？有哪些方面的創新？
我們認識到， 要迎接挑戰、 化解風險， 必須圍繞深化改革這一主題， 堅持 “以人民為中心”的政治站位元， 更加注重服務轉型發展， 統籌做好各項工作。
我們堅持把服務民生大局作為重要政治責任。
我們把去產能職工安置工作作為就業工作的重中之重， 分類精准施策， 出臺了14部具有突破性意義的相關檔， 用好用足一系列援企穩崗、就業創業政策。
我們統籌做好高校畢業生等重點群體就業工作， 出臺引導和鼓勵高校畢業生到基層工作的檔，
同時， 加快完善雄安新區人才工作體制機制和就業創業、 收入分配、社會保險、 人事管理等政策； 推動與京津就業創業合作、 社保制度銜接、人才一體化發展、 勞動關係協作， 加快縮小公共服務梯度差。
我們堅持問題導向推動改革創新。
按照 “待遇就高不就低、 目錄就寬不就窄” 的原則， 整合城鄉居民養老保險制度， 做到了 “走得早、 走得快、走得穩”。
建立貧困人口 “基本醫保+大病保險+醫療救助” 三重保障制度， 解決了貧困家庭和農村人口因病返貧致貧問題。
同時， 改革完善企業養老保險省級統籌制度，完善擴面征繳、靈活就業人員參保、繳費基數等政策措施。異地就醫結算工作取得突破，各統籌區職工醫保全部接入國家異地就醫平臺。
我們注重解決人民群眾最關心、最直接的利益問題。
健全完善治理欠薪 “三金” “三機制” “一入罪” 制度， 依法嚴厲打擊拒不支付勞動報酬犯罪行為。 積極推進實施集體合同攻堅計畫專項行動， 開展 “清積案、 消重案、 化新案”集中攻堅行動。
我們進一步推進 “放管服” 改革。 開展職業資格改革措施不到位問題專項清理行動， 並對職業資格證書、 上崗證、 資質證等實施清單管理。 截至目前， 國務院取消的434項職業資格許可和認定事項和省政府取消的27項職業資格事項， 全部銜接落實到位。
我們大力建設公共實訓基地、 大學生創業基地、 農民工返鄉創業園、自主擇業軍轉幹部創業園； 並加強對貧困縣平臺建設的支持， 將我們的服務平臺向社區和鄉鎮延伸。
全面啟動 “互聯網+人社” 行動計畫， 實現省集中、 一體化、 大資料、一卡通。
要將人社工作推向新高度， 下一步河北省將在哪些方面不斷深化和創新？
下一步， 我們將聚焦轉型升級、 改革創新、 脫貧攻堅三大任務，扎扎實實做好各項工作。
強力推動重點工作落實落地。突出抓好高校畢業生、 去產能職工安置、 貧困家庭人員等重點群體就業，全面落實企業養老保險省級統籌制度改革措施， 全面推進貧困人口醫保救助政策落實兌現， 全力做好服務雄安新區規劃建設和2022年北京冬奧會人社領域工作。
進一步深化 “放管服” 改革。繼續做好國務院職業資格取消事項銜接落實工作， 加強事中事後監管。 加快推進 “互聯網+人社” 建設， 加強就業、 社保、 勞動關係等業務協同和多險合一公共業務系統建設， 建設一點登錄、 全網通辦的服務平臺。 加強基層服務平臺和視窗單位作風建設， 大力推廣綜合櫃員制和網上經辦、 掌上辦事等服務模式。
切實抓好風險防控。認真實施農民工工資治欠保支行動計畫， 及時化解各類不穩定因素， 堅決防範規模性群體性事件發生。
任務仍然很多， 但我相信， 只要心系百姓， 扎實推進改革， 沒有什麼困難克服不了。
王亮
以改革引路 以發展破題
河北：讓群眾得到
更多實實在在獲得感
本報訊黨的十八大以來的五年， 對於河北省人社事業來說， 是奮發作為、 改革進取的五年， 更是群眾獲得感持續增強的五年。 五年來， 河北省共實施58項改革， 涉及就業、社會保障、 人事人才、 收入分配等各個方面， 著力破解了一批制約工作開展的難題，改革紅利持續釋放。僅2016年，河北人社工作就得到了3次中央領導專門批示，21項工作受到國家部委表彰，13個視窗受到人社部表彰。
促就業、 助創業， 築牢民生之本。河北省大力實施就業優先戰略和更加積極的就業政策， 統籌重點群體就業創業。2012年以來， 連續五年超額完成全年就業工作目標。2016年城鎮新增就業達到76萬人，城鎮登記失業率保持在3.68%的較低水準。 對離校未就業高校畢業生實行實名制動態管理， 高校畢業生就業率從2014年開始穩步保持在94%以上，2016年達到95.3%。積極主動服務供給側結構性改革， 在全國率先出臺去產能職工安置18項政策，2016年， 去產能職工安置率達到99%。 扎實開展就業創業精准脫貧工程，將55萬名農村建檔立卡貧困勞動者納入台賬管理， 開展精准幫扶，累計為31萬人提供就業創業服務。
強保障、 補短板， 兜住民生底線。 河北省實施企業職工養老保險省級統籌制度改革， 建立基金缺口省、 市、 縣三級分擔機制和考核機制。今年上半年，基金征繳比去年同期增長19.2%。城鄉居民醫保制度改革全面落實，調整完善藥品、診療、服務設施目錄，深化支付方式改革，大力推進在總額控制下按病種分值付費方式， 有效確保基金安全。 建立“基本醫保+大病保險+醫療救助”三重保障制度，310萬名農村建檔立卡貧困人口在省、市三級醫院住院合規費用報銷比例達到90%以上。截至今年6月底，全省基本養老、醫療、失業、工傷、生育保險參保人數分別達到4858.2萬人、 6843.9萬人、 520.4萬人、851.1萬人和707萬人， 均保持持續增長態勢。社保卡持卡人數達5355萬人。
調標準、 提待遇， 助力群眾增收。河北省企業退休人員養老金實現13年連續增長， 由2012年的月人均1417元提高到2750元， 城鄉居民基礎養老金最低標準， 由月人均55元提高到90元。 城鎮居民醫保補助標準由年人均120元提高到380元， 失業保險金由月人均608元提高到1010元，1-4級工傷職工“三項待遇”提高了70%。
改體制、 引人才， 為轉型升級提供智力支撐。 全省加快實施人才興冀工程， 全面啟動 “人力資源提升行動計畫”， 抓好 “百人計畫”“特殊津貼專家”等重點人才培養選拔專案。 籌備設立河北省博士後創新創業基金， 大力推進高層次人才創新創業園建設。 人才總量成倍增長， 目前全省專業技術人才達到200多萬人， 高技能人才160萬人，為全省經濟發展提供強有力人才支撐。
建機制、 重調處， 構建和諧勞動關係。河北省加強勞動關係三方協調機制建設， 企業勞動合同簽訂率達到97%， 集體合同簽訂率達到90%以上。 勞動保障 “兩網化” 管理實現省市縣三級全覆蓋。建立農民工工資支付 “三金”“三機制” “一入罪” 制度， 扎實開展治理農民工欠薪、 清理整頓人力資源市場秩序等專項行動，全力保障勞動者合法權益。 省市縣全部建立仲裁院， 爭議調解組織達到3.5萬個， 專兼職調解員13萬人， 形成比較完備的勞動爭議調解網路。
更多相關報導，見8月30日《中國勞動保障報》四版。
記者： 李彥秋 孟曉蕊 趙 為
編輯：李明宇
同時， 改革完善企業養老保險省級統籌制度，完善擴面征繳、靈活就業人員參保、繳費基數等政策措施。異地就醫結算工作取得突破，各統籌區職工醫保全部接入國家異地就醫平臺。
我們注重解決人民群眾最關心、最直接的利益問題。
健全完善治理欠薪 “三金” “三機制” “一入罪” 制度， 依法嚴厲打擊拒不支付勞動報酬犯罪行為。 積極推進實施集體合同攻堅計畫專項行動， 開展 “清積案、 消重案、 化新案”集中攻堅行動。
我們進一步推進 “放管服” 改革。 開展職業資格改革措施不到位問題專項清理行動， 並對職業資格證書、 上崗證、 資質證等實施清單管理。 截至目前， 國務院取消的434項職業資格許可和認定事項和省政府取消的27項職業資格事項， 全部銜接落實到位。
我們大力建設公共實訓基地、 大學生創業基地、 農民工返鄉創業園、自主擇業軍轉幹部創業園； 並加強對貧困縣平臺建設的支持， 將我們的服務平臺向社區和鄉鎮延伸。
全面啟動 “互聯網+人社” 行動計畫， 實現省集中、 一體化、 大資料、一卡通。
要將人社工作推向新高度， 下一步河北省將在哪些方面不斷深化和創新？
下一步， 我們將聚焦轉型升級、 改革創新、 脫貧攻堅三大任務，扎扎實實做好各項工作。
強力推動重點工作落實落地。突出抓好高校畢業生、 去產能職工安置、 貧困家庭人員等重點群體就業，全面落實企業養老保險省級統籌制度改革措施， 全面推進貧困人口醫保救助政策落實兌現， 全力做好服務雄安新區規劃建設和2022年北京冬奧會人社領域工作。
進一步深化 “放管服” 改革。繼續做好國務院職業資格取消事項銜接落實工作， 加強事中事後監管。 加快推進 “互聯網+人社” 建設， 加強就業、 社保、 勞動關係等業務協同和多險合一公共業務系統建設， 建設一點登錄、 全網通辦的服務平臺。 加強基層服務平臺和視窗單位作風建設， 大力推廣綜合櫃員制和網上經辦、 掌上辦事等服務模式。
切實抓好風險防控。認真實施農民工工資治欠保支行動計畫， 及時化解各類不穩定因素， 堅決防範規模性群體性事件發生。
任務仍然很多， 但我相信， 只要心系百姓， 扎實推進改革， 沒有什麼困難克服不了。
王亮
以改革引路 以發展破題
河北：讓群眾得到
更多實實在在獲得感
本報訊黨的十八大以來的五年， 對於河北省人社事業來說， 是奮發作為、 改革進取的五年， 更是群眾獲得感持續增強的五年。 五年來， 河北省共實施58項改革， 涉及就業、社會保障、 人事人才、 收入分配等各個方面， 著力破解了一批制約工作開展的難題，改革紅利持續釋放。僅2016年，河北人社工作就得到了3次中央領導專門批示，21項工作受到國家部委表彰，13個視窗受到人社部表彰。
促就業、 助創業， 築牢民生之本。河北省大力實施就業優先戰略和更加積極的就業政策， 統籌重點群體就業創業。2012年以來， 連續五年超額完成全年就業工作目標。2016年城鎮新增就業達到76萬人，城鎮登記失業率保持在3.68%的較低水準。 對離校未就業高校畢業生實行實名制動態管理， 高校畢業生就業率從2014年開始穩步保持在94%以上，2016年達到95.3%。積極主動服務供給側結構性改革， 在全國率先出臺去產能職工安置18項政策，2016年， 去產能職工安置率達到99%。 扎實開展就業創業精准脫貧工程，將55萬名農村建檔立卡貧困勞動者納入台賬管理， 開展精准幫扶，累計為31萬人提供就業創業服務。
強保障、 補短板， 兜住民生底線。 河北省實施企業職工養老保險省級統籌制度改革， 建立基金缺口省、 市、 縣三級分擔機制和考核機制。今年上半年，基金征繳比去年同期增長19.2%。城鄉居民醫保制度改革全面落實，調整完善藥品、診療、服務設施目錄，深化支付方式改革，大力推進在總額控制下按病種分值付費方式， 有效確保基金安全。 建立“基本醫保+大病保險+醫療救助”三重保障制度，310萬名農村建檔立卡貧困人口在省、市三級醫院住院合規費用報銷比例達到90%以上。截至今年6月底，全省基本養老、醫療、失業、工傷、生育保險參保人數分別達到4858.2萬人、 6843.9萬人、 520.4萬人、851.1萬人和707萬人， 均保持持續增長態勢。社保卡持卡人數達5355萬人。
調標準、 提待遇， 助力群眾增收。河北省企業退休人員養老金實現13年連續增長， 由2012年的月人均1417元提高到2750元， 城鄉居民基礎養老金最低標準， 由月人均55元提高到90元。 城鎮居民醫保補助標準由年人均120元提高到380元， 失業保險金由月人均608元提高到1010元，1-4級工傷職工“三項待遇”提高了70%。
改體制、 引人才， 為轉型升級提供智力支撐。 全省加快實施人才興冀工程， 全面啟動 “人力資源提升行動計畫”， 抓好 “百人計畫”“特殊津貼專家”等重點人才培養選拔專案。 籌備設立河北省博士後創新創業基金， 大力推進高層次人才創新創業園建設。 人才總量成倍增長， 目前全省專業技術人才達到200多萬人， 高技能人才160萬人，為全省經濟發展提供強有力人才支撐。
建機制、 重調處， 構建和諧勞動關係。河北省加強勞動關係三方協調機制建設， 企業勞動合同簽訂率達到97%， 集體合同簽訂率達到90%以上。 勞動保障 “兩網化” 管理實現省市縣三級全覆蓋。建立農民工工資支付 “三金”“三機制” “一入罪” 制度， 扎實開展治理農民工欠薪、 清理整頓人力資源市場秩序等專項行動，全力保障勞動者合法權益。 省市縣全部建立仲裁院， 爭議調解組織達到3.5萬個， 專兼職調解員13萬人， 形成比較完備的勞動爭議調解網路。
更多相關報導，見8月30日《中國勞動保障報》四版。
記者： 李彥秋 孟曉蕊 趙 為
編輯：李明宇