帶著感情和責任解民憂 搭建信訪“連心橋”

黨的十八大以來額濟納旗信訪工作綜述

黨的十八大以來， 我旗全面貫徹以習近平同志為核心的黨中央關於信訪工作的決策部署， 堅持以法治引領信訪工作制度改革， 把以人民為中心的發展思想貫穿到信訪工作全過程， 努力打造陽光信訪、責任信訪、法治信訪， 解決了一大批事關群眾切身利益、影響社會和諧穩定的信訪問題， 全旗信訪形勢平穩向好， 群眾滿意度持續提升。 全旗信訪工作取得新進展， 2017年全旗信訪總量比2014年下降66%， 呈現出信訪總量逐年減少、結構趨優、秩序平穩的良好態勢。 自2012年以來，

在全盟信訪工作年度綜合考核中， 額濟納旗均位居前列。

一、網上集民意 網下解難題 打造陽光信訪

黨的十八大以來， 我旗緊抓“互聯網+”機遇， 構建開放、動態、透明、便民的信訪工作新模式， 努力“讓資料多跑路、群眾少跑腿”。 形成“信訪網上投、事項網上辦、結果網上評、問題網上督、形勢網上判”的陽光信訪新模式。

2015年3月,安某通過額濟納旗網上信訪平臺反映了在阿拉善盟額濟納旗額哈鐵路中鐵六局建安公司建房施工期間工人工資未支付問題。 經旗信訪局、旗勞動保障監察大隊多次協調， 最終工程承包方全部支付了拖欠工資款。 “借助網上信訪平臺， 向幫助我的信訪工作者道一聲辛苦了”.安某十分高興， 特地表示感謝。

一路走來， 額濟納旗“陽光信訪”發展歷程蹄疾步穩：2012年堅持科技引領、資訊支撐， 建成全旗信訪資訊系統， 第一批與全區信訪資訊系統成功對接， 2015年開通自治區、盟、旗三級信訪資訊系統， 群眾來信、來訪、來電、網上投訴、領導信箱等信訪事項， 全部納入信訪資訊系統， 辦理過程和結果全部在網上公開。 2016年開通官方網站、微信公眾號、“今日頭條”政務頻道和手機“微信訪”等吸收信訪線索， 極大程度方便信訪者在手機移動終端進行信訪。 2016年全旗網上信訪占信訪總量的50%， 網上信訪已經成為群眾反映訴求的主要管道。

旗信訪局認真落實信訪事項網上辦理規則， 不斷規範信訪事項辦理程式， 提高辦理品質和效率， 將信訪事項辦理過程和結果全部放到網上流轉，

實現可查詢、可跟蹤、可督辦、可評價。 例如：通過電話催辦、分批約談、公文督辦、網路督查。 注重工作“留痕”；以典型案例現場教學， 全面提高工作人員網上辦理信訪事項的基礎業務水準；自製《台賬》， 對答覆不規範、超期未整改的部門， 進行考核追責。

二、擰緊責任螺絲 提高履責效能 打造責任信訪

黨的十八大以來， 旗信訪局協調部門從群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手， 推動信訪問題實質解決， 越來越多的信訪事項得到及時就地化解。 圍繞“事要解決”、“息訴罷訪”工作目標， 我旗集中開展了社會矛盾積案化解“百日攻堅”專項行動。 目前列入盟級“百日攻堅”總台賬的信訪案件均已按期規範辦結。

對於“案結事了”的信訪事項， 抓好鞏固提升， 確保不反復。 存在“案結事未了”的上訪隱患， 責任部門按照“三到位一處理”總要求， 深入實地重新調查處理、研究定性， 以“事要解決”為核心推動問題解決。 切實壓實責任單位工作責任， 於重大會議、節慶活動等敏感節點時間， 赴呼市、北京開展排查穩控、接訪勸返工作， 進一步綜合運用經濟、行政、法律和教育疏導等手段， 避免激化矛盾或引發過激行為， 力促案結事了， 堅決杜絕“一結了事”， 衍生為重複訪。

抓住“關鍵少數”， 採取重點約訪、專題接訪、帶案下訪、下基層接訪、領導包案等方式， 深化領導幹部接訪下訪。 全國“兩會”期間， 旗委辦、政府辦副主任入駐聯合接訪大廳， 協調督辦案件、接待來訪群眾。

2017年1至8月， 黨政領導幹部接訪辦結率達到91%， 集中解決了一批群眾反映強烈的信訪突出問題， 如土地徵用、房屋徵收拆遷、農牧區農牧業等。

三、依法依規 訴訪分離 打造法治信訪

自2016年6月起， 來到額濟納旗信訪局接待大廳的信訪人發現， 參與協調化解信訪案件的部門人員突然多了兩名律師。 事實上， 他們是旗信訪局邀請參與來訪接待工作的司法局法律援助中心律師， 目前旗信訪局已經形成隨時備勤-機動處置-快速協調-全程跟蹤的接訪機制。 接訪律師因案、因人施策， 給出科學的司法建議、協助起草法律文書、引導當事方搜集證據、庭前調解， 在處理工程款糾紛、意外死亡或交通事故索賠、將信訪積案導入司法途徑等涉法涉訴案件化解領域成效顯著。 2016年8月，“法律援助工作站”在旗信訪局聯合接訪大廳與增設掛牌駐點“公檢法聯合接訪室”合併辦公，促進涉法涉訴案件的分流辦理。

2017年，我旗發生一起外來人員章某醉酒後意外死亡事件，親屬情緒失控、持續滯留，司法部門及社區負責人現場辦公，曉之以情、動之以理，最終促使雙方達成賠償協定。

黨的十八大以來，我旗信訪局通過暢通信訪管道、引導信訪人採用適當的程式、明確責任主體、複雜疑難案件統籌協調、上級督辦等方式，在給信訪人提供權利救濟的同時，也有效地規範了信訪行為。下一步，職能部門應善用法律厘清是非，嚴守法律政策界限，依法依規定紛止爭。同時，加強對信訪群眾的法治教育，以理性合法的方式反映個人訴求，確保群眾合法權益通過法定途徑得到有效維護。

展望未來，陽光信訪、責任信訪、法治信訪的框架清晰可見，我旗信訪工作必將更好地履行“為黨分憂、為民解難”的職責，黨委政府與群眾之間的“連心橋”將更加暢通、堅實。

轉載於：《額濟納旗信訪局》微信公眾號

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2016年8月，“法律援助工作站”在旗信訪局聯合接訪大廳與增設掛牌駐點“公檢法聯合接訪室”合併辦公，促進涉法涉訴案件的分流辦理。

2017年，我旗發生一起外來人員章某醉酒後意外死亡事件，親屬情緒失控、持續滯留，司法部門及社區負責人現場辦公，曉之以情、動之以理，最終促使雙方達成賠償協定。

黨的十八大以來，我旗信訪局通過暢通信訪管道、引導信訪人採用適當的程式、明確責任主體、複雜疑難案件統籌協調、上級督辦等方式，在給信訪人提供權利救濟的同時，也有效地規範了信訪行為。下一步，職能部門應善用法律厘清是非，嚴守法律政策界限，依法依規定紛止爭。同時，加強對信訪群眾的法治教育，以理性合法的方式反映個人訴求，確保群眾合法權益通過法定途徑得到有效維護。

展望未來，陽光信訪、責任信訪、法治信訪的框架清晰可見，我旗信訪工作必將更好地履行“為黨分憂、為民解難”的職責，黨委政府與群眾之間的“連心橋”將更加暢通、堅實。

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