國土部稱要促進新增建設用地不占或者儘量少占耕地

國際線上報導：27日， 中國國土資源部部長姜大明在北京表示， 當前中國耕地保護中的主要矛盾是實現耕地占補平衡， 為此， 今後要抓住“不占少占”這個根本， 嚴格耕地管控性保護， 同時促進新增建設用地不占或者儘量少占耕地。

改革開放以來， 我國曾兩次印發關於加強土地管理和耕地保護的中央文件。 今年1月， 黨中央國務院印發《中共中央國務院關於加強耕地保護和改進占補平衡的意見》， 對新時期加強耕地保護和改進占補平衡作出全面部署。

在國土資源部、農業部以及中央農辦27日共同召開的視頻會上，

國土資源部部長姜大明介紹， 該最新意見進一步完善了耕地保護管控性機制， 並提出“以補定占” 用地原則。 “地區年度新增建設用地計畫要與補充耕地能力掛鉤， 對補充耕地能力不足的地區， 要適當調減新增建設用地計畫， 用‘以補定占’落實耕地嚴保嚴管。 ”

薑大明強調， 《意見》要求全面完成永久基本農田劃定和保護， 強化永久基本農田對各類建設佈局的剛性約束， 各地區、各有關部門不得隨意突破永久基本農田邊界。

此外， 按照《意見》要求， 安排新增建設用地計畫必須與土地節約集約利用水準掛鉤， 推動建設用地減量化或零增長， 促進新增建設不占或者儘量少占耕地。

《意見》還提出， 將建立健全耕地保護補償機制。

通俗地講， 就是要對保護耕地農民進行獎勵。 對此， 姜大明解讀指出：“對耕地保護任務重的地區加大補償力度， 讓保護耕地的地區不吃虧；探索建立耕地保護補償基金， 對承擔耕地保護任務的農村集體組織和農民進行獎補， 讓保護耕地的群眾得實惠， 增強保護耕地的持續動力。 ”

據介紹， 近年來， 浙江、江蘇全省， 成都、佛山等地相繼建立了耕地保護補償制度， 並取得積極成效。 國土資源部希望各地結合自身實際， 對其借鑒和學習。

在當天的視訊會議上， 農業部副部長余欣榮指出， 中央對於耕地保護的一系列指示和部署， 充分表明了中央加強耕地保護的堅決態度。 各級農業部門必須確保耕地紅線不突破， 糧食生產能力不降低。

同時， 要尊重農民意願、維護農民權益。 “凡是已經確權頒證到戶的永久基本農田， 不得佔用， 讓農民的承包經營權更牢固。 佔用農民承包土地的， 補償費要依法依規補足， 讓農民基本生活有保障。 ”

此外， 國土資源部部長姜大明在會上還強調， 要把耕地占補平衡任務落實情況作為地方政府耕地保護責任目標考核的重要內容， 要把耕地保護責任目標考核結果作為領導幹部實績考核、生態文明建設目標評價考核的重要內容。