幼稚園高中會納入義務教育嗎？“雙一流”何時公佈？教育部長這樣說
3月12日（星期日）下午， 十二屆全國人大五次會議新聞中心舉行記者會， 邀請教育部部長陳寶生就“教育改革發展”的相關問題回答中外記者的提問。
教育部部長陳寶生回答中外記者的提問。 人民網記者 翁奇羽 攝
要讓300萬鄉村教師
下得去留得住教得好
我們國家現在有300萬鄉村教師， 他們是我國基礎教育的脊樑， 尤其是我們農村孩子成長的園丁。 教育部出臺以下政策和措施， 讓鄉村教師“下得去”、“留得住”、“教得好”：
深入實施“特崗計畫”， 在全國範圍內招收畢業生到鄉村去工作。
提高補助， 大體上人均是300元左右， 一些省財政拿出資金投入， 標準比較高， 最高的在1500元；在全國建了40萬套周轉房， 讓他們能夠安心地在那裡工作；提高榮譽， 向106萬30年以上在鄉村從教的老師頒發了榮譽證書， 這在共和國歷史上是第一次。
高校思想政治理論課抬頭率不高 學生人到了心沒有到
怎麼解決呢？
第一， 理論和實踐相結合。 讓大學生感受到這個理論是來自於實踐， 是能夠指導當代中國的實踐。
第二， 育德和育心相結合。 通過思想政治教育， 讓大學生修築起一座承重牆， 將來走向社會能夠承重， 能夠經得起各種考驗。
第三， 課內和課外相結合。 課堂內要改革， 今年要打一場提高思政課品質和水準的攻堅戰。 課堂外， 要加強校園文化建設， 豐富多彩的文化活動， 讓我們的大學生浸泡在文化中成長。
第四， 線上和線下相結合。 線上就是運用好資訊化手段， 運用好網路陣地， 給他們輸送正確的營養、健康的營養。 線下就是要通過各種制度安排和健康的活動載體，
“懸崖村事件”讓我們感到非常羞愧
懸崖村這個地方的貧困孩子為了求學， 爬上爬下， 每天在危險中行進， 我們感到非常羞愧， 我們沒有解決好這個問題。
解決貧困地區教育問題， 首先是錢的問題。 多搞一些錢， 要加大投入力度， 從基礎建設到學生資助向貧困地區、貧困家庭傾斜。
二是把數搞准一些。 貧困地區各個學段， 小學、初中、高中、大學各有多少人口， 它的需求是不一樣的， 要進行分類幫扶， 精准扶貧。
三是把事搞實一些。 比如說經過三五年努力， 讓教育基本公共服務在貧困地區建檔立卡的貧困戶實現全覆蓋。 從小學開始到大學， 從入學到畢業，
東部高校挖人才， 對西部和東北地區來說是“抽血”
教育部為解決這個問題， 逐步作出了一些制度安排。
在薪酬條件等方面遏制惡性競爭。 人才競爭是遏制不了的， 遏制惡性競爭是可以加以管理的。 下一步， 將引導各高校形成聯盟，
同時， 各高校要對人才聘用合同契約加強管理， 對引進各種人才加強規範， 讓他們遵守契約， 在約定期內不要跳槽。
教育部也要改變一些評價機制。 用這些評價機制作為指揮棒， 使我們的高校下功夫練內功， 自己培養人才， 從海內外吸引人才， 而不要浪費人才， 惡性引進人才， 造成人才資源的浪費。
義務教育暫時不具備覆蓋幼稚園和高中的條件
義務教育是向上延伸， 還是向下延伸， 這要依法確定， 是國家事權。 我們現在還不具有這樣的社會基礎、社會共識。
所謂向下延伸， 就是學前三年教育納入義務教育；向上延伸， 就是把高中教育階段納入義務教育。
義務教育是法定的。 我們國家這麼大， 九年義務教育普及時間還不長，還是低水準的，現在打脫貧攻堅戰，在中西部地區義務教育均衡發展方面還面臨很多問題。也就是說，向上、向下延伸基礎還不牢靠。從國際經驗來看，大部分國家義務教育是九年制，這是有一定道理的。
另外，從孩子的成長和個人選擇來看，增加或保持一定的個人選擇、家庭選擇，對孩子成長是有好處的。所以，現在我們還不具備這樣的條件。什麼時候具備、什麼時候延伸、向下延還是向上延，那要看以後的發展，讓發展回答這個問題。
某些省15年教育是“免費”教育，不是義務教育，義務教育要立法，地方是不能自己定的。在民族地區的免費教育是從民族角度出發的，其他地方如果有財政支撐，可以從實際出發考慮。教育部不宣導，因為我們還處於社會主義初級階段，這個階段辦任何事情都要從國情出發考慮，不辦超越發展階段的事情。
校園跑道新建標準已經制定
將考慮“代建制”
對於“毒跑道”事件，我們組織力量做了認真研究，對每一個事件都做了調查處理。從中發現一個重要原因，就是跑道建設從材料到工程、設計等，沒有標準或者標準非常陳舊。在制度安排方面也有缺失，主要是招投標制度方面。人才方面也存在缺陷，學校老師對這個標準不熟、不清楚。
怎麼解決這個事？主要是抓三個方面：
第一，要修訂或者新建標準。修訂和新建標準這兩年我們和有關部門、研究機構合作，對跑道建設的材料、設計、建築等方面分別制定了標準。這個標準已經經過了充分論證，今年上半年按照標準發佈的程式進行適應性調查，之後，標準就要對外公佈，將來就按照這個標準執行。
第二，在制度上作出修改。招投標制度不是按照誰報價低，就讓誰來中標，要按照標準、品質要求來辦，這是關係到我們後代的事情。
第三，靠實責任。強化地方政府監管責任，責任落實了，才能逐步減少這些事情，責任不能缺失。今後跑道以及相類似的設施，在建設程式上最好是搞代建制，誰中標誰代建。
處理“校園欺淩”要樹立法治思維
校園欺淩是發生在學生之間、同學之間的一種失范行為，相互帶有欺淩，但不是犯罪。校園暴力，是犯罪，是違法行為。二者之間有時候會有一些交集。
對於校園欺淩，我們採取的措施，一是首先明確一條，解決校園欺淩的問題要樹立法治思維，多用法治方式，以法來辦。
二是建立機制，校園安全防範機制，和校外綜合治理機制。學校所在周圍，街道、社區、派出所、企業聯合防範，用社會的力量、家長的力量、學校的力量進行綜合防範，建立這樣一種機制。
三是明確重點。根據學生發生欺淩的行為、特點，大體上把治理重點確定下來。
還有就是要加強教育，加強排查、督導。
“雙一流”建設不是211、985翻版 爭取上半年公佈第一批
“雙一流”是2015年以後，我們國家產生的一個新的詞彙，簡略語“雙一流”。2015年國務院印發了總體方案。前不久，教育部等三部委下發了實施辦法，到此為止，“雙一流”建設頂層設計、配套制度、工作方案、遴選標準、遴選機構、工作程式都具備了。“雙一流”要建設世界一流大學、一流學科，它的定性就是八個字“中國特色、世界一流”，標準是中國特色和世界一流的有機融合，它不是“985”、“211”的翻版，也不是升級版，更不是山寨版。它是一個全新的計畫，在“985”、“211”基礎上，把建設世界一流大學的事業在新歷史潮流下推向前進。
我今天明確地講，“雙一流”遴選範圍，部屬高校和地方高校是平等的。都在這個範圍之內，只要你認為有這個本事、條件，你就多一點自信。也就是說，我們同等對待部屬高校和地方高校，建不了一流大學，可以建一流學科。兩類遴選，一類叫大學，一類叫學科。
公平競爭。不能跟過去一樣，一個學校一個學校搞評估，最後確定誰上，誰下。按照中國特色的世界一流標準，需要協力廠商評估，需要專家委員會評估。我講了四句話，叫做競爭優選、專家評選、政府比選、動態篩選。
所謂競爭優選，就是無論是一流學校，還是一流學科，是競爭出來的。俗話說，是騾子是馬拉出來遛遛就知道。專家評選，就是組建專家委員會，這項工作我們正在做，最近幾天做完，組建專家委員會主要由一些戰略專家組成，由他們根據標準進行評選，這是專家評選。政府比選，就是專家評選之後拿出一流學科建設、一流大學建設的初步名單，由政府根據服務於國家戰略來比選確定。動態篩選，是有週期的，不是終身制、固化的，一個週期完結的時候，如果不行，請讓位。原來是終身制，只進不出。新辦法是有進有退的，是動態的。
我們最近正在組建專家委員會，在專家委員會基礎上，確定標準進行遴選，爭取上半年完成這個程式，公佈第一批建設學校和學科的名單。
九年義務教育普及時間還不長，還是低水準的，現在打脫貧攻堅戰，在中西部地區義務教育均衡發展方面還面臨很多問題。也就是說，向上、向下延伸基礎還不牢靠。從國際經驗來看，大部分國家義務教育是九年制，這是有一定道理的。另外，從孩子的成長和個人選擇來看，增加或保持一定的個人選擇、家庭選擇，對孩子成長是有好處的。所以，現在我們還不具備這樣的條件。什麼時候具備、什麼時候延伸、向下延還是向上延，那要看以後的發展，讓發展回答這個問題。
某些省15年教育是“免費”教育，不是義務教育，義務教育要立法，地方是不能自己定的。在民族地區的免費教育是從民族角度出發的，其他地方如果有財政支撐，可以從實際出發考慮。教育部不宣導，因為我們還處於社會主義初級階段，這個階段辦任何事情都要從國情出發考慮，不辦超越發展階段的事情。
校園跑道新建標準已經制定
將考慮“代建制”
對於“毒跑道”事件，我們組織力量做了認真研究，對每一個事件都做了調查處理。從中發現一個重要原因，就是跑道建設從材料到工程、設計等，沒有標準或者標準非常陳舊。在制度安排方面也有缺失，主要是招投標制度方面。人才方面也存在缺陷，學校老師對這個標準不熟、不清楚。
怎麼解決這個事？主要是抓三個方面：
第一，要修訂或者新建標準。修訂和新建標準這兩年我們和有關部門、研究機構合作，對跑道建設的材料、設計、建築等方面分別制定了標準。這個標準已經經過了充分論證，今年上半年按照標準發佈的程式進行適應性調查，之後，標準就要對外公佈，將來就按照這個標準執行。
第二，在制度上作出修改。招投標制度不是按照誰報價低，就讓誰來中標，要按照標準、品質要求來辦，這是關係到我們後代的事情。
第三，靠實責任。強化地方政府監管責任，責任落實了，才能逐步減少這些事情，責任不能缺失。今後跑道以及相類似的設施，在建設程式上最好是搞代建制，誰中標誰代建。
處理“校園欺淩”要樹立法治思維
校園欺淩是發生在學生之間、同學之間的一種失范行為，相互帶有欺淩，但不是犯罪。校園暴力，是犯罪，是違法行為。二者之間有時候會有一些交集。
對於校園欺淩，我們採取的措施，一是首先明確一條，解決校園欺淩的問題要樹立法治思維，多用法治方式，以法來辦。
二是建立機制，校園安全防範機制，和校外綜合治理機制。學校所在周圍，街道、社區、派出所、企業聯合防範，用社會的力量、家長的力量、學校的力量進行綜合防範，建立這樣一種機制。
三是明確重點。根據學生發生欺淩的行為、特點，大體上把治理重點確定下來。
還有就是要加強教育，加強排查、督導。
“雙一流”建設不是211、985翻版 爭取上半年公佈第一批
“雙一流”是2015年以後，我們國家產生的一個新的詞彙，簡略語“雙一流”。2015年國務院印發了總體方案。前不久，教育部等三部委下發了實施辦法，到此為止，“雙一流”建設頂層設計、配套制度、工作方案、遴選標準、遴選機構、工作程式都具備了。“雙一流”要建設世界一流大學、一流學科，它的定性就是八個字“中國特色、世界一流”，標準是中國特色和世界一流的有機融合，它不是“985”、“211”的翻版，也不是升級版，更不是山寨版。它是一個全新的計畫，在“985”、“211”基礎上，把建設世界一流大學的事業在新歷史潮流下推向前進。
我今天明確地講，“雙一流”遴選範圍，部屬高校和地方高校是平等的。都在這個範圍之內，只要你認為有這個本事、條件，你就多一點自信。也就是說，我們同等對待部屬高校和地方高校，建不了一流大學，可以建一流學科。兩類遴選，一類叫大學，一類叫學科。
公平競爭。不能跟過去一樣，一個學校一個學校搞評估，最後確定誰上，誰下。按照中國特色的世界一流標準，需要協力廠商評估，需要專家委員會評估。我講了四句話，叫做競爭優選、專家評選、政府比選、動態篩選。
所謂競爭優選，就是無論是一流學校，還是一流學科，是競爭出來的。俗話說，是騾子是馬拉出來遛遛就知道。專家評選，就是組建專家委員會，這項工作我們正在做，最近幾天做完，組建專家委員會主要由一些戰略專家組成，由他們根據標準進行評選，這是專家評選。政府比選，就是專家評選之後拿出一流學科建設、一流大學建設的初步名單，由政府根據服務於國家戰略來比選確定。動態篩選，是有週期的，不是終身制、固化的，一個週期完結的時候，如果不行，請讓位。原來是終身制，只進不出。新辦法是有進有退的，是動態的。
我們最近正在組建專家委員會，在專家委員會基礎上，確定標準進行遴選，爭取上半年完成這個程式，公佈第一批建設學校和學科的名單。