“三變”讓丹鳳群眾搭上脫貧快車

八月,漫步在秦頭楚尾的丹鳳縣，處處風景如畫，華茂、民樂、萬灣3個省級現代農業園區蓬勃發展，竹林關鎮桃花穀、棣花古鎮等地的鄉村旅遊格外火熱，以園區變景區、農房變商房、資金變股金為核心的“三變”模式拓寬了當地貧困群眾的產業致富路。日前，走進丹鳳，隨處感受到產業脫貧帶來的新變化、新景象……

丹鳳縣按照“精品景區+鄉村旅遊+精准脫貧”總體思路，依託農業園區、人文景觀、山水資源發展全域旅遊，通過“園區變景區、農房變商房、資金變股金”，初步探索出了一條具有丹鳳特色的三產融合發展新路子，

有效帶動貧困群眾脫貧致富。

園區變景區

在竹林關鎮，縣上依託桃花谷水保示範園區、州河北林業示範園區，發展旅遊休閒產業，將園區打造成國家AAA景區，圍繞產業發展、景區建設，引導周邊群眾發展農產品深加工、現代商貿、農家樂，

讓更多群眾實現就地就業創業。依託桃花谷景區、美麗鄉村建設，引導貧困戶發展商貿三產增加收入。目前，在竹林關陝南移民社區內，已經有18戶移民戶開辦農家樂和小飯館、12戶移民戶開辦了農家小超市、30戶移民戶從事運輸業服務，他們從景區的開發中找到了合適的“崗位”。棣花現代農業產業園以棣花古鎮4A級景區為核心，採取“龍頭企業+基地+農戶”的方式，在陳家溝、許家原、鞏家河3個村坡原地帶建成了萬畝核桃、千畝櫻桃和千畝葡萄園，為當地農民創造了發展農家樂、農家賓館、養生養老等新產業的條件和機遇。 2016年以來，棣花園區內新增農家樂15戶、農家賓館8戶。

棣花鎮民房變商房

農房變商房

作為丹鳳重點旅遊專案——棣花古鎮景區， 2016年被評為國家4A級景區，年接待遊客突破100萬人次。在景區建設中，縣上採取政府主導、民建公助、市場化運作的方式，由商於古道旅遊公司流轉當地42戶群眾130餘間民房，按照陝南民居人字頂、吉字窗、黃泥牆的傳統建築風格，進行外立面改造，

通過“民房變商房”，形成了棣花古鎮最具代表性的特色街區。從“民房”變成的特色街區130間“商房”，由商於古道旅遊公司作為商業用房連續租用5年，招商發展農家樂、手工藝品、特色商鋪、特色民宿等產業，有經營能力的貧困戶優先承租並享受3年免費，貧困戶既賺了房租，又有了店鋪經營收入。周邊550余戶農戶利用各自房屋從事三產服務，財產性收入和經營性收入成為脫貧增收的主管道。古鎮景區建設還為當地群眾創造了安保、保潔、園林管護等就業崗位，使130個貧困勞動力穩定就業。

竹林關農房變商房

資金變股金

武關民樂集團公司位於武關鎮南坪村，占地1220畝，固定資產1.3億元。通過土地流轉、入股分紅、園區務工、參與產業等形式帶動貧困戶增收脫貧， 2015年以來，公司流轉土地1220畝，農民土地入股252戶，其中貧困戶37戶，每畝每年土地股金分紅1000元。採取農民扶貧資金入股分紅收入， 1萬元扶貧資金參股350戶，其中貧困戶123戶，每戶每年分紅不低於400元；5萬元扶貧資金參股63戶，其中貧困戶63戶，每戶每年分紅不低於2500元。引導農民在公司務工實現工資收入，集團公司就業人數450人，風林活性炭就業105人，450人中貧困戶110人，務工人員年均收入2.8萬元。同時還通過爭取縣農業專項扶貧資金，製作香菇菌袋16萬袋，直接發放農民產業戶86戶（貧困戶71戶）手中，以“借袋還菇”“贈袋收菇”兩種模式帶動農戶，使農民產業戶年均收入1.3萬元以上。萬灣社區牽頭註冊成立了丹鳳縣萬灣山泉休閒農業旅遊發展有限公司，縣政府從產業扶貧資金中拿出50萬元，通過“資金變股金”量化到69戶貧困戶名下，鎮村拿出5畝黃金地段土地作價作為集體的股本金，同時發動和引導本村大場大戶投資入股，形成了一個村集體控股的混合所有制旅遊公司。該公司通過整合當地旅遊資源、發展休閒農業、建設遊客和農特產品集散中心、規範提升農家樂服務水準，吸引遊客到萬灣採摘體驗、休閒觀光。YG

(樊利仁馮永發)

每戶每年分紅不低於2500元。引導農民在公司務工實現工資收入，集團公司就業人數450人，風林活性炭就業105人，450人中貧困戶110人，務工人員年均收入2.8萬元。同時還通過爭取縣農業專項扶貧資金，製作香菇菌袋16萬袋，直接發放農民產業戶86戶（貧困戶71戶）手中，以“借袋還菇”“贈袋收菇”兩種模式帶動農戶，使農民產業戶年均收入1.3萬元以上。萬灣社區牽頭註冊成立了丹鳳縣萬灣山泉休閒農業旅遊發展有限公司，縣政府從產業扶貧資金中拿出50萬元，通過“資金變股金”量化到69戶貧困戶名下，鎮村拿出5畝黃金地段土地作價作為集體的股本金，同時發動和引導本村大場大戶投資入股，形成了一個村集體控股的混合所有制旅遊公司。該公司通過整合當地旅遊資源、發展休閒農業、建設遊客和農特產品集散中心、規範提升農家樂服務水準，吸引遊客到萬灣採摘體驗、休閒觀光。YG

(樊利仁馮永發)