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“不見面”審批辦事新模式 常州編織政府權力“瘦身衣”

簡流程、降成本, 編織政府權力“瘦身衣”, 打好減負增效“組合拳”。 近年來, 常州通過集成化制度創新, 著力打造“創業成本低、辦事不求人”的政務服務環境。

上午, 市不動產登記交易中心大廳自助查檔機前, 在工作人員的指導下, 市民楊雯青將身份證放在讀卡器上進行掃描, 通過“頭像比對、選擇類型、預覽資訊、確認列印”等簡單幾步, 立馬就拿到了自己的不動產查檔證明。

這種自助查詢系統,

破解了市民在高峰期“排隊一小時, 辦理五分鐘”的尷尬局面。 市不動產登記交易中心還與教育、公安、地稅等部門達成資訊共用, 推行“一網申請、一窗受理、見一次面、五天辦結”辦事模式, 全年為市民減輕負擔超過300萬元。

“精簡了包括白蟻防治、施工許可證在內的大概十項材料, 也取消了民間借貸的公證措施, 給群眾辦事提供了更多的便利。 流程方面是把測繪和前期調查兩個流程, 合為一個流程, 進行前置, 這樣去一次就能辦結了。 ”市不動產登記交易中心政策法規處處長張晶介紹說。

近年來, 常州一批重大項目相繼落地, 提供基建服務的常州市排水公司業務量明顯增加。 為了辦理龍江路污水幹線系統工程前期手續,

公司員工甘霖在市政務服務中心僅用十分鐘時間, 就拿到《建設工程規劃許可證》。

常州市排水公司前期科甘霖表示, 從電子報批開始先上傳電子件, 這樣就減少了來回走來回跑的時間, 以前一個項目要來跑三五趟, 現在電子件可以同時申報三五個項目。

市規劃局還為排水公司承辦的重點專案前期工程, 配備了一對一的工作人員, 提供全程包辦的“店小二”服務。 今年三月份以來, 已經為190個專案提供服務800多次。

“包辦的主要範圍, 還是針對省市的重點項目, 下一步還會向其它的項目來推廣這一項服務制度, 從‘你來辦’到‘我幫辦’。 ”市規劃局服務處處長劉鵬告訴記者。

針對多次跑腿、重複提交材料等 群眾、企業辦事的“痛點”,

常州不斷優化簡化服務事項網上申請、審查等流程, 涉及多個部門的事項, 實行一口受理、網上運轉。 凡是能通過網路共用、核驗的材料, 不得要求企業和群眾重複提交。

市安監局副局長李士慶介紹說:“安監局還準備推出電子印章的功能, 八項所有的備案服務事項, 從原來的五個環節減到兩個環節, 企業只要在網上報材料, 通過審查之後由企業自己列印以後留存備查就行了, 上面已經有印章了。 ”

當天, 市民查淑敏現場辦理護照登記手續後, 民警告知, 辦理好的護照, 可以通過快遞的方式送到他的手上。

“不見面”審批辦事新模式, 作為一項普遍性的制度安排, 正在全市加速推進。

“市政府30%部委辦局在我們這邊有寄遞的合作, EMS在合作的過程中, 主要是介入的不見面服務的中後期流程, 目前每天的件數在一兩百件左右, 在行政服務中心視窗產生的。 ”常州郵政速遞物流公司行政服務中心主任謝晨表示。

市政協委員、河海大學蘇南經濟研究所所長田澤認為, 這種模式大大減少行政審批的程式, 也就節約了很多環節,有利於打造高效率服務型的現代政府,樹立良好的政府形象非常重要。這樣一種技術手段來打造親商和富民的良好投資環境、經營環境和服務環境,這個實際上就是充分釋放了制度的活力。

目前,常州已取消所有非行政許可審批事項,市級行政審批事項減少至202項,比清理前精簡46.8%。

2013年至2016年,全市分21次取消、停征和免征行政事業性收費404項,同時提出6大方面、41條降低成本措施,僅2016年,全市企業降低各類成本達150億元。

2015年以來,在率先實施“多圖聯審”的基礎上,創新推行“五聯合、一簡化”聯審聯辦機制,在省內率先實施外資登記“一窗一表”新模式。今年,市政務服務中心將結合場所搬遷,推出一系列集成化的改革。

“這裡面既有省委省政府要求的政務服務一張網建設、不見面審批服務,包括3550的改革可以說是規定動作,也有我們自己的創新動作、自主動作,比如說我們今年要在武進區常州高新區,常州經濟開發區組建行政審批局,實現一枚印章管審批,這三個地方在今年年底前都要掛牌運行,還將推出證照聯辦,以及政務服務場所‘一窗制’,在加強監管方面大力度推進綜合執法。”市編辦副主任鄒明初說道。

也就節約了很多環節,有利於打造高效率服務型的現代政府,樹立良好的政府形象非常重要。這樣一種技術手段來打造親商和富民的良好投資環境、經營環境和服務環境,這個實際上就是充分釋放了制度的活力。

目前,常州已取消所有非行政許可審批事項,市級行政審批事項減少至202項,比清理前精簡46.8%。

2013年至2016年,全市分21次取消、停征和免征行政事業性收費404項,同時提出6大方面、41條降低成本措施,僅2016年,全市企業降低各類成本達150億元。

2015年以來,在率先實施“多圖聯審”的基礎上,創新推行“五聯合、一簡化”聯審聯辦機制,在省內率先實施外資登記“一窗一表”新模式。今年,市政務服務中心將結合場所搬遷,推出一系列集成化的改革。

“這裡面既有省委省政府要求的政務服務一張網建設、不見面審批服務,包括3550的改革可以說是規定動作,也有我們自己的創新動作、自主動作,比如說我們今年要在武進區常州高新區,常州經濟開發區組建行政審批局,實現一枚印章管審批,這三個地方在今年年底前都要掛牌運行,還將推出證照聯辦,以及政務服務場所‘一窗制’,在加強監管方面大力度推進綜合執法。”市編辦副主任鄒明初說道。

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