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鄧小剛履新四川省委副書記,他從哪來?為啥這個地方歷練過的幹部多被重用?

□ 川觀君 /文

近日, 中共中央批准:

鄧小剛同志任中共四川省委委員、常委、副書記;

鄧勇同志任中共四川省委委員、常委;

劉家國、吳靖平同志不再擔任中共四川省委常委、委員職務。

鄧小剛, 男, 漢族, 1967年8月生, 湖南桂陽人, 1991年12月加入中國共產黨, 1992年8月參加工作, 博士研究生學歷, 高級經濟師。

1985.09—1989.09 湖南農學院畜牧水產系畜牧專業學習

1989.09—1992.08 北京農業大學農業經濟管理學院發展經濟學專業學習

1992.08—1994.02 北京市工程諮詢公司幹部

1994.02—1994.04 北京市計畫委員會郊區處副主任科員

1994.04—1994.10 北京市計畫委員會郊區處副處長

1994.10—1998.10 北京市計畫委員會國民經濟綜合計畫處處長

1998.10—2001.08 北京市計畫委員會、北京市發展改革委員會委員(副局級)

(1996.09—2000.07在中國農業大學農業經濟管理學院學習)

2001.08—2003.06 北京市豐台區副區長

(其間:2002.05—2002.09參加由國務院發展研究中心、清華大學、美國哈佛大學聯合承辦的公共管理高級培訓班學習)

2003.06—2003.09 北京市豐台區委常委、副區長

2003.09—2004.01 北京市通州區委副書記、代區長

2004.01—2005.06 北京市通州區委副書記、區長

2005.06—2006.07 西藏自治區主席助理

2006.07—2011.11 西藏自治區副主席

2011.11—2012.01 西藏自治區黨委常委、秘書長, 自治區副主席, 區直機關工委書記

2012.01—2012.04 西藏自治區黨委常委、秘書長, 區直機關工委書記

2012.04—2013.04 西藏自治區黨委常委,

區黨委政法委書記

2013.04—2013.09 西藏自治區黨委副書記、政法委書記, 區政府黨組副書記、常務副主席, 區行政學院院長

2013.09—2014.11 西藏自治區黨委副書記、政法委書記、互聯網党工委書記, 區政府黨組副書記、常務副主席, 區行政學院院長

2014.11—2016.11 西藏自治區黨委副書記、政法委書記、互聯網党工委書記, 區政府黨組副書記、常務副主席, 區行政學院院長, 西藏陸軍預備役混成旅第一政委

2016.11—2016.11 西藏自治區黨委常務副書記、政法委書記, 區政府黨組副書記、常務副主席, 區行政學院院長, 西藏陸軍預備役混成旅第一政委

2016.11—2016.12 西藏自治區黨委常務副書記、政法委書記, 自治區黨委黨校校長, 自治區政協黨組書記, 西藏陸軍預備役混成旅第一政委

2016.12— 西藏自治區黨委常務副書記, 自治區黨委黨校校長, 自治區政協黨組書記, 西藏陸軍預備役混成旅第一政委

新聞多點料

川觀君發現, 從西藏到其他地方任職省部級幹部不止鄧小剛。 近3個月以來, 已有多名在西藏工作過的省部級幹部交流到其他地方任職。

為何在西藏歷練過的幹部多受重用?

鄧小剛同志任中共四川省委委員、常委、副書記。 這意味著, 在空缺3個月之後, 四川省委專職副書記一職, 迎來新面孔。

鄧小剛此前為西藏自治區黨委常務副書記、自治區政協黨組書記, 此番履新, 是補缺此前已從四川省委副書記任上調往吉林任省長的劉國中。

3月28日下午, 中央一號文件宣講會議在成都舉行, 國家發展改革委副主任張勇作宣講報告。

在報告會現場, 川觀君發現, 除省委書記王東明, 省委副書記、省長尹力出席報告會外, 新到任的省委副書記鄧小剛也出席報告會。

川觀君發現, 3月13日, 鄧小剛仍以西藏自治區黨委常務副書記、自治區政協黨組書記身份, 前往達孜縣看望老黨員、結對戶。 聯繫這裡已經5年了, 這次看望, 鄧小剛還專門帶了“伴手禮”——自己從老家購買的茶葉。

公開信息顯示, 鄧小剛是湖南桂陽人, 出生於1967年8月。 1992年研究生畢業後, 長期在北京工作, 曾任北京市豐台區副區長, 通州區長。 2005年赴藏, 任西藏自治區主席助理。 一年後, 39歲的鄧小剛擔任西藏自治區政府副主席, 晉升為副部級, 後歷任自治區黨委常委、秘書長、政法委書記等職。 2013年開始任自治區黨委副書記、政法委書記。

近3個月以來,已有多名在西藏歷練過的省部級幹部到其他地方任職

他們分別是——

王瑞連,1964年7月生,山東鄒平人,曾任西藏自治區黨委常委、秘書長、政法委常務副書記,區信訪局局長,今年2月轉任海南省委常委、組織部長;

公保紮西,藏族幹部,1962年10月生,青海化隆人,2016年12月履新青海省委常委、統戰部長,曾任西藏自治區黨委常委、統戰部長等職。

據不完全統計,黨的十八大以來,至少已有13名西藏省部級幹部走出青藏高原,到中央或其他省份任職。

2016年,60歲的陳全國卸任西藏自治區黨委書記,隨後調任新疆維吾爾自治區任黨委書記至今。他1955年11月生,河南平輿人,在河南先後擔任副省長、省委副書記,後調到河北任省長;2011年8月任西藏自治區黨委書記,2016年調往新疆維吾爾自治區。

川觀君注意到,自2000年以來,西藏有五任黨委書記調出任職,其中陳奎元、郭金龍、張慶黎三人還成為副國級領導人。而在陳奎元之前,西藏自治區黨委書記是胡錦濤。

現任團中央第一書記秦宜智也有西藏工作經歷。他1965年12月生,河南新鄉人,早年曾在攀鋼集團和四川省工作,2005年在內江市委書記任上調往西藏,任自治區主席助理,後歷任政府副主席、拉薩市委書記、自治區黨委常委、政府常務副主席。2013年3月,他離開西藏出任共青團中央書記處第一書記。值得注意的是,已有胡春華、秦宜智連續兩任團中央第一書記來自西藏。

2016年12月調任國務院國資委黨委書記的郝鵬(1960年7月生,陝西鳳翔人),2002年由甘肅調任西藏自治區政府副主席,後任自治區黨委常委、黨委副書記、政府常務副主席、黨委常務副書記,2013年3月後調任青海省代省長、省長。

調往中央黨政機關任副部級職務的幹部較多

川觀君發現,從西藏調往中央黨政機關任副部級職務的幹部比較多,任職部門也各不相同。

1963年7月出生的王雙全(四川大邑人),長期在西藏自治區政法系統工作,2015年5月任西藏自治區政府副主席,同年12月上調中央政法委,任副秘書長。

1957年3月出生的宮蒲光(陝西米脂人),2006年11月任西藏自治區政府副主席,2013年7月赴京任民政部副部長。

1953年10月出生的金書波(北京人)曾任西藏自治區黨委常委、紀委書記,2013年12月至2016年任中央紀委駐工信部紀檢組組長、部黨組成員;1955年10月出生的李昭,2008年由公安部網路安全局長調任西藏自治區政府副主席、公安廳廳長,2013年7月回京任國家民族事務委員會副主任至2016年。因年齡超過省部級任職上限,上述兩人都在2016年底離任。

現任副部級幹部中,有西藏任職經歷的也不少

除了剛剛在海南履新的王瑞連、回青海履新的公保紮西外,現任河北省委常委、組織部部長梁田庚(1960年5月生,廣東茂名人),2012年4月—2014年12月任西藏自治區黨委常委、組織部部長;現任上海市委常委、宣傳部部長

董雲虎(1962年12月生,浙江仙居人),2011年12月—2015年8月任西藏自治區黨委常委、宣傳部部長。

此外,也有西藏幹部轉任央企高管的例子。2016年7月,原任西藏自治區政府副主席董明俊(1962年生,山東壽光人)擔任中國五礦集團公司副總經理、黨組副書記。1962年5月出生的董明俊1983年8月畢業後一直在西藏工作。

為何在西藏歷練過的幹部易受重用?

2013年,習近平總書記在甘肅調研時指出,要多到群眾最需要的地方去解決問題,多到發展最困難的地方去打開局面。

2013年6月28日至29日,在全國組織工作會議上,習近平再次強調,幹部要深入基層、深入實際、深入群眾,在改革發展的主戰場、維護穩定的第一線、服務群眾的最前沿砥礪品質、提高本領。

根據2014年1月修訂頒佈的《黨政領導幹部選拔任用工作條例》,“在條件艱苦、環境複雜、基礎差的地區或者單位工作實績突出”已成為破格提拔優秀幹部的條件之一。

中央的用人導向,在西藏幹部身上得到鮮明體現。

西藏自然條件艱苦,還有邊疆、民族、宗教、貧困等多種因素疊加。現實中,中央歷來十分重視西藏幹部隊伍建設。一方面是通過援藏,將全國優秀幹部、特別是優秀後備幹部派往西藏工作和鍛煉;另一方面是將經過藏區工作歷練成長起來的優秀幹部提拔重用。正因為如此,西藏雖說經濟總量、人口規模在全國都偏小,卻成為典型的幹部培養大區。

打鐵還需自身硬。除了中央重視外,西藏幹部自身綜合素質要求極高,這也對他們今後的工作有正面、積極的影響。

西藏地處高原,入藏幹部一般都年富力強,身體素質好,起步階段就占優。隨著在西藏的歷練,年齡、知識結構、身體狀況等優勢,也意味著他們的未來有著廣闊的空間。從本文提及的這部分幹部來看,他們進藏時多在四五十歲之間,離開西藏後仍然相對年輕,優勢明顯。

此外,除了抓好經濟社會發展,西藏還處於反分裂、維穩一線,這種複雜環境,對幹部是很大的考驗和鍛煉。

(部分資料來自人民網輿情監測室)

2013年開始任自治區黨委副書記、政法委書記。

近3個月以來,已有多名在西藏歷練過的省部級幹部到其他地方任職

他們分別是——

王瑞連,1964年7月生,山東鄒平人,曾任西藏自治區黨委常委、秘書長、政法委常務副書記,區信訪局局長,今年2月轉任海南省委常委、組織部長;

公保紮西,藏族幹部,1962年10月生,青海化隆人,2016年12月履新青海省委常委、統戰部長,曾任西藏自治區黨委常委、統戰部長等職。

據不完全統計,黨的十八大以來,至少已有13名西藏省部級幹部走出青藏高原,到中央或其他省份任職。

2016年,60歲的陳全國卸任西藏自治區黨委書記,隨後調任新疆維吾爾自治區任黨委書記至今。他1955年11月生,河南平輿人,在河南先後擔任副省長、省委副書記,後調到河北任省長;2011年8月任西藏自治區黨委書記,2016年調往新疆維吾爾自治區。

川觀君注意到,自2000年以來,西藏有五任黨委書記調出任職,其中陳奎元、郭金龍、張慶黎三人還成為副國級領導人。而在陳奎元之前,西藏自治區黨委書記是胡錦濤。

現任團中央第一書記秦宜智也有西藏工作經歷。他1965年12月生,河南新鄉人,早年曾在攀鋼集團和四川省工作,2005年在內江市委書記任上調往西藏,任自治區主席助理,後歷任政府副主席、拉薩市委書記、自治區黨委常委、政府常務副主席。2013年3月,他離開西藏出任共青團中央書記處第一書記。值得注意的是,已有胡春華、秦宜智連續兩任團中央第一書記來自西藏。

2016年12月調任國務院國資委黨委書記的郝鵬(1960年7月生,陝西鳳翔人),2002年由甘肅調任西藏自治區政府副主席,後任自治區黨委常委、黨委副書記、政府常務副主席、黨委常務副書記,2013年3月後調任青海省代省長、省長。

調往中央黨政機關任副部級職務的幹部較多

川觀君發現,從西藏調往中央黨政機關任副部級職務的幹部比較多,任職部門也各不相同。

1963年7月出生的王雙全(四川大邑人),長期在西藏自治區政法系統工作,2015年5月任西藏自治區政府副主席,同年12月上調中央政法委,任副秘書長。

1957年3月出生的宮蒲光(陝西米脂人),2006年11月任西藏自治區政府副主席,2013年7月赴京任民政部副部長。

1953年10月出生的金書波(北京人)曾任西藏自治區黨委常委、紀委書記,2013年12月至2016年任中央紀委駐工信部紀檢組組長、部黨組成員;1955年10月出生的李昭,2008年由公安部網路安全局長調任西藏自治區政府副主席、公安廳廳長,2013年7月回京任國家民族事務委員會副主任至2016年。因年齡超過省部級任職上限,上述兩人都在2016年底離任。

現任副部級幹部中,有西藏任職經歷的也不少

除了剛剛在海南履新的王瑞連、回青海履新的公保紮西外,現任河北省委常委、組織部部長梁田庚(1960年5月生,廣東茂名人),2012年4月—2014年12月任西藏自治區黨委常委、組織部部長;現任上海市委常委、宣傳部部長

董雲虎(1962年12月生,浙江仙居人),2011年12月—2015年8月任西藏自治區黨委常委、宣傳部部長。

此外,也有西藏幹部轉任央企高管的例子。2016年7月,原任西藏自治區政府副主席董明俊(1962年生,山東壽光人)擔任中國五礦集團公司副總經理、黨組副書記。1962年5月出生的董明俊1983年8月畢業後一直在西藏工作。

為何在西藏歷練過的幹部易受重用?

2013年,習近平總書記在甘肅調研時指出,要多到群眾最需要的地方去解決問題,多到發展最困難的地方去打開局面。

2013年6月28日至29日,在全國組織工作會議上,習近平再次強調,幹部要深入基層、深入實際、深入群眾,在改革發展的主戰場、維護穩定的第一線、服務群眾的最前沿砥礪品質、提高本領。

根據2014年1月修訂頒佈的《黨政領導幹部選拔任用工作條例》,“在條件艱苦、環境複雜、基礎差的地區或者單位工作實績突出”已成為破格提拔優秀幹部的條件之一。

中央的用人導向,在西藏幹部身上得到鮮明體現。

西藏自然條件艱苦,還有邊疆、民族、宗教、貧困等多種因素疊加。現實中,中央歷來十分重視西藏幹部隊伍建設。一方面是通過援藏,將全國優秀幹部、特別是優秀後備幹部派往西藏工作和鍛煉;另一方面是將經過藏區工作歷練成長起來的優秀幹部提拔重用。正因為如此,西藏雖說經濟總量、人口規模在全國都偏小,卻成為典型的幹部培養大區。

打鐵還需自身硬。除了中央重視外,西藏幹部自身綜合素質要求極高,這也對他們今後的工作有正面、積極的影響。

西藏地處高原,入藏幹部一般都年富力強,身體素質好,起步階段就占優。隨著在西藏的歷練,年齡、知識結構、身體狀況等優勢,也意味著他們的未來有著廣闊的空間。從本文提及的這部分幹部來看,他們進藏時多在四五十歲之間,離開西藏後仍然相對年輕,優勢明顯。

此外,除了抓好經濟社會發展,西藏還處於反分裂、維穩一線,這種複雜環境,對幹部是很大的考驗和鍛煉。

(部分資料來自人民網輿情監測室)

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