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破解執行難,法院有哪些秘密武器?

新華社北京3月12日新媒體專電去年全國兩會時, 中華人民共和國首席大法官、最高人民法院院長周強鄭重承諾, 用兩到三年時間基本解決執行難問題, 破除實現公平正義的最後一道藩籬。

一年過去了, 人民法院的承諾完成得怎麼樣了?破除最後一道藩籬的秘密武器都有什麼?出席全國兩會的與會代表們有何看法?

目標倒計時, 讓我們看一看向執行難全面宣戰的各級法院如何打贏這場硬仗。

部委夥伴給力

【秘密武器】基本解決執行難, 離不開夥伴們的支持。 公安部、國家工商總局、中國人民銀行、證監會等都是一起向執行難發力的給力小夥伴。

【資料顯示】網路執行查控系統的查詢範圍, 從最初的20家銀行的1類存款資訊, 擴展到現在的13家單位, 3400多家銀行, 帳戶資訊、房屋、存款、車輛、船舶、股票、證券、銀聯卡消費記錄、工商登記等14類16項資訊“一網打盡”。

【代表聲音】全國人大代表、山東省濰坊市鳶都英合律師事務所主任高明芹認為, 多部門聯動, 聯查聯控, 共同發力, 收到1+1>2的效果。 全國人大代表、浙江省台州市人大常委會副主任陳海嘯說, 基本解決執行難不是法院一家的事情, 希望有更多部門、更多力量參與其中。

大資料、互聯網“發力”

【秘密武器】資訊化建設、大資料、互聯網分分鐘查到隱秘財產, 既有“顏值”又有“科技范兒”的現代工具把“查人找物”這張網越織越密。

【資料顯示】各級法院受理執行案件614.9萬件, 執結507.9萬件, 同比分別上升31.6%和33.1%。 執行到位金額1.5萬億元, 同比上升54%。

【代表聲音】全國人大代表、湖北省高級人民法院院長李靜說, 執行法官不用再在銀行、工商、房管等部門間往返穿梭, “滑鼠一點一網打盡”, 資訊化建設提高了執行效率。

(小標題)限制“老賴”“上天”

【秘密武器】推進“信用中國”建設, 強力懲戒失信被執行人, 招標投標被限制、貸款被拒絕、買不了房、租不了高檔寫字樓、說飛就飛的旅行等11類100余項內容從此與“老賴”無緣。

【資料顯示】最高人民法院工作報告時提到, 發佈失信被執行人資訊689萬例, 限制628萬人次購買機票、限制229萬人次乘坐高鐵。 依法懲治拒不執行裁判行為,

司法拘留1.6萬人, 追究刑事責任2167人。

【代表聲音】全國人大代表、山東琴島律師事務所主任楊偉程說, 一上名單, 處處受限, 我記得有這樣一件案例, 某“老賴”欠錢不還跑到南極去旅遊, 結果買不了返程機票, 被“困”在南極跟企鵝作伴, 只能乖乖還錢。 全國人大代表、杭州市環境集團環衛工人陳臘英曾經到浙江省高院看過執行活動的直播, 她認為, 為更好讓“老賴”履行義務, 推出有力的懲戒機制很有必要, 目前來看也很有效。

執行者強則執行強

【秘密武器】向法院自身不規範執行“開刀”, 全面清理積案, 摸清案件底數, 建立全國四級法院統一的執行辦案網路平臺, 實現線上全程監控, 有效解決消極執行、選擇性執行等問題。 出臺系列司法解釋和規範性檔,

為進一步規範執行行為、解決執行難提供充分有力的規範依據。

【資料顯示】最高人民法院出臺了系列司法解釋和規範性檔9個。 各地法院適時開展8項專項行動。

【代表聲音】全國人大代表、貴州省工商聯副主席謝強認為, 一方面, 打鐵還需自身硬, 執行辦案網路平臺為執行管理監督裝上了“千里眼”和“顯微鏡”;另一方面, 制度起根本性、全域性、長遠性作用, 是破解執行難的治本之策。 只有形成規範化、標準化的制度體系, 把執行權關進“制度籠子”, 解決消極執行、選擇性執行、亂執行等問題, 才能保證執行工作的規範、有序運行。

大力推進司法網路拍賣

【秘密武器】司法網路拍賣, 既提高財產變現率, 又遏制拍賣中的腐敗。

【資料顯示】各級法院累計網拍43萬餘次, 成交額2700多億元, 成交率達到90.1%, 為當事人節省傭金81億元。

【代表聲音】全國人大代表、北京市柳沈律師事務所所長楊梧說, 破解執行難離不開執行工作的改革創新。 通過不斷的技術創新、方式創新、機制創新, 多管齊下, 才能啃掉執行難的“硬骨頭”。

周強此前在接受新華社專訪時曾提到, 下一步將採取更加堅決有力的措施, 決不讓人民法院的判決成為法律白條。

2017年是人民法院基本解決執行難的關鍵之年、攻堅之年、見效之年。 不少代表委員指出, 執行難仍然是一個頑症, 其成因複雜, 破解難度大。 距離承諾的實現最多還剩兩年時間, 屆時將由協力廠商按照既定的評價體系進行基本解決執行難的效果評估, 評估中包括230多項具體評估指標。(參與采寫:陳晨、潘林青、王成、李亞彪、潘德鑫)

評估中包括230多項具體評估指標。(參與采寫:陳晨、潘林青、王成、李亞彪、潘德鑫)

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