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劉學智:對BRICS新解釋折射出對外經貿發展新前景

近日, 金磚國家領導人第九次會晤在廈門舉行, 期間簽署了《金磚國家領導人廈門宣言》。 自2006年9月聯合國大會期間舉行了首次金磚國家外長會晤以來, 金磚國家合作機制已走過了十個年頭, 此次廈門會晤也是下一個“金色十年”的開端。

金磚國家(BRICS)的原本意思是巴西(Brazil)、俄羅斯(Russia)、印度(India)、中國(China)和南非(South Africa)五國的英文首字母, 此次會議之後蘊含出新意義。 在這次會議上, 除了金磚五國之外, 埃及、幾內亞、墨西哥、泰國、塔吉克斯坦領導人應邀出席, 分別來自于非洲、美洲、亞洲不同地區, 遠遠超出傳統金磚國家的地理範疇。

在《金磚國家領導人廈門宣言》中, 不僅談到推進金磚國家經濟務實合作, 而且很大的篇幅涉及全球經濟治理和國際和平與安全。 因此, BRICS不僅僅代表金磚五國, 還有了更廣泛的內涵。

B(Banking)銀行業。 經濟發展離不開金融支援, 需要有穩定的金融市場提供充足的金融支撐和風險防範。 國際金融危機之後, 為構築全面有效的金融安全網, 防止再次出現金融危機衝擊新興國家貨幣金融體系, 加強對新興經濟體發展的金融支持力度, 2012年提出金磚國家新開發銀行設想, 2015年金磚國家新開發銀行正式成立運營。 在此次廈門會晤期間, 我國向金磚國家新開發銀行專案準備基金捐贈了400萬美元, 成為首個向該項目準備基金出資的創始成員國。

隨著金磚銀行發展壯大, 今年擬批准25億到30億美元的15個貸款專案, 並在南非設立了新開發銀行第一個區域辦公室——非洲區域中心。

未來, 金磚銀行將成為金磚國家及新興國家財金合作的重要紐帶, 滿足新興國家發展需要。 各國將利用多邊開發銀行現有資源探討成立新的PPP專案準備基金的可能性, 開展PPP框架良好實踐, 有助於我國發展經驗對外推廣, 促進廣大發展中國家基礎設施建設。 在金磚銀行基礎上, 通過貨幣互換、本幣結算、本幣直接投資等方式, 不但提升金磚國家貨幣穩定性, 也為人民幣國際化創造條件。 在資本市場方面, 將探索成立金磚國家本幣債券基金, 能夠起到促進區域債券市場發展和加強域內國家財政韌性的作用,

也有助於我國資本市場改革和對外開放。

R(Railways)鐵路。 廈門會晤期間, 泰國總理巴育受邀參加會議, 與我國簽訂鐵路興建合約, 計畫將從10月底開始建設中泰鐵路, 預計3年內建成。 鐵路建成後, 未來昆明到曼谷的路程將縮短為一天, 票價是搭乘飛機的三分之一, 將顯著拉近我國與東盟的距離, 帶動東盟互聯互通。 廈門會晤期間, 埃及與我國簽署合作備忘錄, 包括通向該國在建新首都的電力機車項目。

我國鐵路項目“走出去”遍及亞洲、歐洲、北美和非洲, 鐵路技術尤其是高鐵技術是我國走向世界的一張名片, 每年參與境外鐵路建設項目上百個, 已經成為我國對外經濟合作的重要領域。 我國鐵路走出去逐步從初期單純的設備供貨向線路設計、技術支援、施工建設、運營維護的全產業鏈輸出轉變,

對外提供完全按照我國鐵路技術標準修建的現代化鐵路。

在非洲, 我國為非洲國家援助和融資修建的鐵路、公路均已超過 5000 公里, 還為非洲國家培訓了 16 萬多名人才。 不久的將來, 以中國標準修建的鐵路將遍佈整個非洲大陸, 推動中非關係進一步健康發展, 促進非洲經濟騰飛, 造福非洲人民。 在南美洲, 我國正在與相關國家探討橫跨南美洲大陸、連接太平洋岸及大西洋岸的兩洋鐵路建設項目。 兩洋鐵路建成後將顯著改善南美國家交通狀況, 促進域內國家經濟社會發展, 同時帶動我國與南美洲經貿合作, 實現互利共贏。

I(Integrated)一體化市場。 廈門會晤期間, 金磚國家強調建設開放包容的世界經濟, 決心構建一個更加高效、反映當前世界經濟版圖的全球經濟治理架構。 金磚國家已就促進貿易發展、加強投資便利合作、深化經濟技術合作等達成重要共識, 促進貿易投資便利化。 在西方發達國家貿易保護主義抬頭的背景下, 新興國家將朝著一體化自由市場方向努力。

經濟務實合作一直是金磚合作的基礎, 將探討建立金磚國家溝通協調機制, 加強政策分享和資訊交流。 在廈門宣言中, 明確提到加強金磚國家在物聯網、雲計算、大資料、資料分析、納米技術、人工智慧、5G及其創新應用等資訊通信技術的聯合研發和創新, 提升五國資訊通信技術基礎設施建設和互聯互通水準。

此次金磚國家會晤地點廈門正好是“一帶一路”重要起點和樞紐城市,一體化市場發展也正好與我國“一帶一路”戰略很好地契合。“一帶一路”的基礎是打通高速公路、高速鐵路、航空、海運四條通道,結果將是打破地域割據,促進沿線國家經濟一體化發展,優化區域內產業佈局。對我國而言,區域一體化發展將促進我國要素流動轉型和國際產業轉移,實現新一輪對外改革開放,建立國際經貿合作新平臺,並提升我國在世界經濟中的引領能力。

C(Culture)文化。相對于經貿關係而言,文化認同是更深層次的議題。廈門宣言中多處提到文化交流與合作,意味著金磚國家之間的合作不僅限於經濟領域的“做生意”,而是要深入到人文領域,建立深厚友誼。金磚五國擁有悠久歷史和各具特色的燦爛文化,未來將拓展全方位人文交流,深化教育、體育、媒體機構、社會組織等領域合作,珍視文化多樣性,在多元共用基礎上培育共同價值理念。

文化是軟實力,是未來立足於國際舞臺的核心競爭力。我國已經是全球製造業大國和強國,但文化產業競爭力始終較弱。每年獲得大量貿易順差,主要是靠製造業產品出口創造,而服務貿易逆差卻是逐年擴大,其中文化貿易逆差更是慘不忍睹。我國5000年歷史積累了非常豐富的文化資源,怎麼讓中華文化發揚光大是非常現實的問題。過去我們重視工業經濟發展而忽視了文化領域,現在金磚國家合作機制搭建了很好的平臺。今年電影《戰狼2》獲得成功,為未來文化產業發展開啟一盞路燈。《戰狼2》的取景主要來自非洲,正好成為文化交流合作的一種模式。

S(South cooperation)南南合作。廈門會晤分別邀請了非洲、美洲、亞洲不同地區的不同國家參會,充分反映出加強南南合作的意圖。廈門宣言提到增加新興市場和發展中國家的發言權和代表性,這就需要以金磚國家為核心的發展中國家團結一致,提升在世界經濟中的影響力。與此同時,金磚國家合作機制為發展中國家交流合作提供了平臺和條件。

由於發展中國家經濟增速相對較快,占世界經濟的比重逐漸提升,在國際舞臺的話語權有望逐漸加大。我國作為全球第二大經濟體,有責任和義務在金磚合作框架下成為發展中國家的引領者。未來南南合作在幾方面獲得突破:一是經濟合作逐漸加深。發展中國家之間產業價值鏈條重塑,製造業領先國家向欠發達地區產業輸出,逐漸形成產銷共同市場。二是貿易自由化程度提升。以金磚國家為核心建立貿易組織,大幅削減關稅,實現商品的自由流通。三是貨幣金融合作加強。在金磚銀行的基礎上成立各類基金和貨幣組織,為發展中國家提供貸款和援助,且不附加任何政治和經濟條件限制,提升新興國家抗金融風險能力。四是技術與知識益處效應顯現。過去發展中國家是技術落後的群體,但隨著互利合作共同發展,領先國家提供項目支援與技能培訓,技術與知識益處效應帶動鏈鎖效應、競爭效應、激勵效應,發展中國家逐漸迎頭趕上,部分領域有望達到世界先進水準。五是非洲可能成為新的製造基地乃至消費市場。目前非洲是全球最貧困地區,擁有大量廉價的勞動力和自然資源,隨著鐵路、公路等基礎設施改善,正在吸引大量製造產業。部分“中國製造”正向非洲開始大遷徙,非洲不但成為我國對外投資的重要目的地,而且借“非洲製造”之名,可以繞開美國和歐洲等國家為牽制中國而制定的各種規制。在南南合作框架下非洲經濟得到發展,國民收入增長,15-20年後可能成為潛在消費市場。(作者系交通銀行金融研究中心高級研究員 劉學智)

(責編:王荊陽)

此次金磚國家會晤地點廈門正好是“一帶一路”重要起點和樞紐城市,一體化市場發展也正好與我國“一帶一路”戰略很好地契合。“一帶一路”的基礎是打通高速公路、高速鐵路、航空、海運四條通道,結果將是打破地域割據,促進沿線國家經濟一體化發展,優化區域內產業佈局。對我國而言,區域一體化發展將促進我國要素流動轉型和國際產業轉移,實現新一輪對外改革開放,建立國際經貿合作新平臺,並提升我國在世界經濟中的引領能力。

C(Culture)文化。相對于經貿關係而言,文化認同是更深層次的議題。廈門宣言中多處提到文化交流與合作,意味著金磚國家之間的合作不僅限於經濟領域的“做生意”,而是要深入到人文領域,建立深厚友誼。金磚五國擁有悠久歷史和各具特色的燦爛文化,未來將拓展全方位人文交流,深化教育、體育、媒體機構、社會組織等領域合作,珍視文化多樣性,在多元共用基礎上培育共同價值理念。

文化是軟實力,是未來立足於國際舞臺的核心競爭力。我國已經是全球製造業大國和強國,但文化產業競爭力始終較弱。每年獲得大量貿易順差,主要是靠製造業產品出口創造,而服務貿易逆差卻是逐年擴大,其中文化貿易逆差更是慘不忍睹。我國5000年歷史積累了非常豐富的文化資源,怎麼讓中華文化發揚光大是非常現實的問題。過去我們重視工業經濟發展而忽視了文化領域,現在金磚國家合作機制搭建了很好的平臺。今年電影《戰狼2》獲得成功,為未來文化產業發展開啟一盞路燈。《戰狼2》的取景主要來自非洲,正好成為文化交流合作的一種模式。

S(South cooperation)南南合作。廈門會晤分別邀請了非洲、美洲、亞洲不同地區的不同國家參會,充分反映出加強南南合作的意圖。廈門宣言提到增加新興市場和發展中國家的發言權和代表性,這就需要以金磚國家為核心的發展中國家團結一致,提升在世界經濟中的影響力。與此同時,金磚國家合作機制為發展中國家交流合作提供了平臺和條件。

由於發展中國家經濟增速相對較快,占世界經濟的比重逐漸提升,在國際舞臺的話語權有望逐漸加大。我國作為全球第二大經濟體,有責任和義務在金磚合作框架下成為發展中國家的引領者。未來南南合作在幾方面獲得突破:一是經濟合作逐漸加深。發展中國家之間產業價值鏈條重塑,製造業領先國家向欠發達地區產業輸出,逐漸形成產銷共同市場。二是貿易自由化程度提升。以金磚國家為核心建立貿易組織,大幅削減關稅,實現商品的自由流通。三是貨幣金融合作加強。在金磚銀行的基礎上成立各類基金和貨幣組織,為發展中國家提供貸款和援助,且不附加任何政治和經濟條件限制,提升新興國家抗金融風險能力。四是技術與知識益處效應顯現。過去發展中國家是技術落後的群體,但隨著互利合作共同發展,領先國家提供項目支援與技能培訓,技術與知識益處效應帶動鏈鎖效應、競爭效應、激勵效應,發展中國家逐漸迎頭趕上,部分領域有望達到世界先進水準。五是非洲可能成為新的製造基地乃至消費市場。目前非洲是全球最貧困地區,擁有大量廉價的勞動力和自然資源,隨著鐵路、公路等基礎設施改善,正在吸引大量製造產業。部分“中國製造”正向非洲開始大遷徙,非洲不但成為我國對外投資的重要目的地,而且借“非洲製造”之名,可以繞開美國和歐洲等國家為牽制中國而制定的各種規制。在南南合作框架下非洲經濟得到發展,國民收入增長,15-20年後可能成為潛在消費市場。(作者系交通銀行金融研究中心高級研究員 劉學智)

(責編:王荊陽)

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