9月8日上午， 農業部召開新聞發佈會， 介紹了耕地輪作休耕制度試點的進展情況。
（農業部種植業司司長曾衍德）
農業部種植業司司長曾衍德會上介紹，
農業部種植業司司長曾衍德介紹說， 耕地輪作休耕制度試點實施近兩年來， 各地在組織方式、技術模式等方面進行了有益探索， 取得了積極進展。
一、探索建立了有效的工作機制
9個試點省由省級政府統籌安排， 把試點任務和要求落實到縣(市)， 分級負責、壓實責任。 各試點縣(市)由政府負責同志親自掛帥， 協調人力、物資、資金等措施落實。 試點鄉(鎮)將任務落實到戶到田。 集中連片、整體推進。 輪作休耕都選擇集中連片的地塊，
二、探索集成了輪作休耕技術模式
在輪作區， 實行“一主”與“多輔”結合。 “一主”， 就是玉米與大豆輪作為主， 發揮大豆根瘤固氮養地作用。 “多輔”， 就是實行玉米與薯類、雜糧雜豆、油料作物、蔬菜及飼草等作物輪作。 在休耕區， 實行保護與治理並重。 河北地下水漏斗區實行“一季雨養、一季休耕”， 休耕季種植綠肥。 防止地表裸露。
三、探索建立了輪作休耕的政策體系
在輪作上， 注重比較效益。 從現有的單產水準和種植效益看， 輪作模式中的玉米大豆輪作， 可按照1：3的效益平衡點來測算。 其他的輪作模式， 可根據上一年的收益情況， 結合市場變化動態調整。 在休耕上， 注重收入保障。 目前的休耕試點， 補助的標準都以收入不減為前提。 大體上， 一熟區的休耕和兩熟區的一季休耕， 每畝補助500元左右;兩熟區的全年休耕， 每畝補助800元左右， 略高於土地流轉費用。
四、有力推進了結構調整和農業環境治理
通過開展糧豆輪作、休耕區壓采、重金屬污染修復治理，
曾衍德表示， 要讓農民願意開展輪作休耕， 必須保證其收益不減少。
他指出， 今年農業部會同財政部整合部分專案資金， 支援各地開展耕地輪作制度試點， 主要考慮三個方面：
一、增加資金規模
今年中央財政安排了25.6億元的資金， 比去年增加了11.24億元， 其中我們輪作是15個億， 休耕是10.6個億。 重點用於對承擔輪作休耕任務農戶原有的種植作物收益， 還包括土地管護投入給予適當補助。
二、合理確定補助標準
在實施方案中，在輪作上每畝補助150元，在休耕方面，對於說在河北地下水漏斗區、在西南西北生態嚴重退化地區，一季休耕每畝補助500元，在湖南重金屬污染區休耕兩季每畝補助800元。這個標準基本與原有種植收益基本相當，農民還是接受的。
三、考慮創新補助方式
中央財政將補助資金分配到省，由省裡統籌安排分配到縣，由縣組織實施落實到鄉鎮。同時允許地方在平均補助水準不變的情況下，根據試點目標和實際工作的需要，建立對農戶實施輪作休耕效果的評價標準和體系，以評價結果為重要依據，實行保基本、重實效的補助發放制度。
曾衍德表示，今年是開展耕地輪作休耕制度試點的第二年。農業部將持續加力推進試點，保質保量完成試點任務，向中央交上一份合格的答卷。下一步重點抓好以下幾項工作。
一、抓緊兌現資金
今年，中央財政安排25.6億元資金，支援開展耕地輪作休耕制度試點，6月份已將補助資金撥付到省，大部分省已將資金逐級撥付到縣。下一步，要按照與農戶簽訂的協議，將補助資金加快兌現到戶。
二、加強督促檢查
按照試點方案要求，9月中下旬，農業部將會同有關部門組成聯合工作組，由司局級幹部帶隊，分赴9個試點省開展督導檢查，深入試點縣(市)和鄉(鎮)，進村入戶下田，推動試點任務、資金、措施落實。
三、推進遙感監測
今年，凡是開展輪作休耕的地塊，全部要實現上星上圖。相關省份已陸續上報試點地塊四至資訊。我部將根據不同區域、不同作物輪作休耕情況，適時開展衛星遙感監測，驗證各省試點任務落實情況。
四、搞好試點總結
組織各省及時總結試點工作，重點是總結各地在制度化方面的創新做法，形成可複製、可推廣的組織方式、政策體系和技術模式，在更大範圍、更高水準推廣實施。
此外，還鼓勵各地結合國家重點專案建設，將耕地輪作休耕制度試點與農業示範區、綠色高產高效創建，國家級扶貧縣建設和農業可持續發展示範區的建設結合起來，通過整合專案，集約資金，提高輪作休耕制度試點的政策實施效果。
還包括土地管護投入給予適當補助。二、合理確定補助標準
在實施方案中，在輪作上每畝補助150元，在休耕方面，對於說在河北地下水漏斗區、在西南西北生態嚴重退化地區，一季休耕每畝補助500元，在湖南重金屬污染區休耕兩季每畝補助800元。這個標準基本與原有種植收益基本相當，農民還是接受的。
三、考慮創新補助方式
中央財政將補助資金分配到省，由省裡統籌安排分配到縣，由縣組織實施落實到鄉鎮。同時允許地方在平均補助水準不變的情況下，根據試點目標和實際工作的需要，建立對農戶實施輪作休耕效果的評價標準和體系，以評價結果為重要依據，實行保基本、重實效的補助發放制度。
曾衍德表示，今年是開展耕地輪作休耕制度試點的第二年。農業部將持續加力推進試點，保質保量完成試點任務，向中央交上一份合格的答卷。下一步重點抓好以下幾項工作。
一、抓緊兌現資金
今年，中央財政安排25.6億元資金，支援開展耕地輪作休耕制度試點，6月份已將補助資金撥付到省，大部分省已將資金逐級撥付到縣。下一步，要按照與農戶簽訂的協議，將補助資金加快兌現到戶。
二、加強督促檢查
按照試點方案要求，9月中下旬，農業部將會同有關部門組成聯合工作組，由司局級幹部帶隊，分赴9個試點省開展督導檢查，深入試點縣(市)和鄉(鎮)，進村入戶下田，推動試點任務、資金、措施落實。
三、推進遙感監測
今年，凡是開展輪作休耕的地塊，全部要實現上星上圖。相關省份已陸續上報試點地塊四至資訊。我部將根據不同區域、不同作物輪作休耕情況，適時開展衛星遙感監測，驗證各省試點任務落實情況。
四、搞好試點總結
組織各省及時總結試點工作，重點是總結各地在制度化方面的創新做法，形成可複製、可推廣的組織方式、政策體系和技術模式，在更大範圍、更高水準推廣實施。
此外，還鼓勵各地結合國家重點專案建設，將耕地輪作休耕制度試點與農業示範區、綠色高產高效創建，國家級扶貧縣建設和農業可持續發展示範區的建設結合起來，通過整合專案，集約資金，提高輪作休耕制度試點的政策實施效果。