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孫喆:以新理念新思路謀發展 打造中部山城小康樂園

■ 瓊中黎族苗族自治縣縣委書記 孫喆

党的十八大以來, 瓊中黎族苗族自治縣深入學習習近平總書記系列重要講話, 堅持以習總書記視察海南時的重要講話精神為行動指南,

以“五大發展理念”為根本遵循, 緊緊圍繞省第七黨代會“建設美好新海南”戰略目標, 帶領全縣各族人民創新開拓、苦幹實幹, 繪就了一幅和諧發展、富有活力、文明開放、綠色崛起的中部山城小康樂園新畫卷。

抓思路明出路。 習總書記指出“一個地方的發展, 關鍵在於找准路子”。 近年來, 瓊中登高望遠觀大勢, 在謀全域中謀一域, 結合生態保護核心區和國定貧困縣兩大實際, 立足瓊中全省交通樞紐中心、最優生態環境、原生態黎苗風情、系列優惠政策傾斜等優勢, 創新提出“打綠色牌, 走特色路”總體發展思路和“一心一園一帶八區”總體發展佈局, 及“一地兩縣三區”總體發展目標,

為瓊中實現科學發展、綠色崛起找准了方向。

抓黨建改作風。 “抓好黨建是最大政績”, 建設美好新海南, 實現瓊中綠色崛起, 關鍵在黨。 縣委始終堅持抓好党建主業主責, 認真履行全面從嚴治黨的主體責任和監督責任, 全面落實黨風廉政“一崗雙責”, 不斷創新黨建工作模式, “兩學一做”亮身份作表率六項舉措、“黨員驛站”党建服務品牌、選派“第一書記”、全省首創鄉鎮紀委交叉協作審查辦案模式等得到省委高度肯定, “黨建+扶貧”在全國作書面交流, 第一輪巡視巡察工作經驗在全省轉發學習, 形成了青山綠水、風清氣正的政治生態。

抓重點促發展。 習總書記始終強調“一分部署, 九分落實”, 省委書記劉賜貴指出“政策千條萬條, 不落實就等於白條”。

近年來, 瓊中各級領導幹部, 特別是“一把手”, 嚴格執行帶頭研究重大問題、帶頭協調難點事項、帶頭狠抓任務落實、帶頭開展檢查督辦的“四帶頭”機制, 推動中央、省委各項重大決策部署落地見效, 全縣經濟社會各項事業發展步伐不斷加快, 縣域綜合實力顯著增強。

一是脫貧攻堅走在全省前列。 率先在全省制定“1+13+36”脫貧攻堅制度體系, 大力實施“十二個一批”脫貧工程, 貧困人口從2012年的4.32萬人減少到0.95萬人, 貧困發生率從38.5%下降到8.7%, 農村居民人均可支配收入比全省平均高出1.5個百分點, 貧困村基礎設施有較大改觀, “兩不愁, 三保障”得到有效解決, 農業產業、教育、健康等扶貧經驗在全國全省現場會上作典型發言, 什寒被列為全國“景區帶村”旅遊扶貧示範專案,

脫貧攻堅工作得到國務院督導組、省際交叉考核組充分肯定, 年度扶貧成效考核綜合評價全省第一。

二是生態環境全省領先。 率先在全省推行富美鄉村水環境治理PPP模式, 生態縣建設考核連續三年優秀, 生態環境保持全國領先、全省最優,

入選“第一批國家生態文明建設示範縣”、全國生態保護與建設示範區、主體功能試點建設區, 先後榮獲“第三批國家低碳城市試點”“全國魅力十佳市縣——生態建設縣”“國家林下經濟發展示範基地”等稱號。

三是產業結構不斷優化。 突出抓好生態旅遊業、綠色農業、綠色工業,三產對GDP貢獻率達60.4%,三產占比首超一產,“什寒”旅遊扶貧模式向全省推廣,成功入選海南首批全域旅遊示範區創建市縣。綠橙萬畝基地、種桑養蠶產業園列入省級現代農業示範園。出臺全省首例貧困地區《關於推進金融業發展和鼓勵企業上市的實施意見》《瓊中工業用地先租賃後出讓管理辦法》,在全省率先推行飛地經濟合作。

四是改革紅利持續釋放。緊抓重點領域和關鍵環節改革,扎實推進“多規合一”、行政審批、投融資改革等改革事項,改革紅利不斷釋放,發展動能進一步激發,被列為全國農民住房財產權抵押貸款試點縣、全省農村金融改革試點縣,“整村推進+農房抵押貸款”經驗全省推廣。

五是專案招商進程加快。嚴格執行項目建設“六個一”責任制,78個省縣重點專案加快建設,瓊中抽水蓄能電站等一批重點項目相繼完成。創新實行“堅守環保底線,冷靜招商選商”做法,成功引進中交投、海航集團等招商項目8個,開工落地6個。

六是城鄉面貌凸顯魅力。創新提出“城景合一、產觀一體、山水互動、黎苗風情、功能完善、綠色低碳”的生態縣城建設理念,縣城榮獲2016年中國人居環境範例獎,灣嶺鎮中郎村、水央村榮獲全國“2017年改善農村人居環境示範村”稱號,省級衛生縣城通過驗收。富美鄉村成為“美麗鄉村”建設新樣板,什寒、鴨坡、便文等村莊榮獲省級“星級”美麗鄉村、國家首批綠色村莊、中國少數民族特色村寨等稱號。

七是社會事業喜獲新碩果。灣嶺基層勞動人事爭議調解中心被人社部列為全國試點單位,華中師範大學瓊中附屬中學順利建立,中考全省排名從2011年第17位提升到2016年第6位,瓊中女足連續三年奪得“哥德堡杯”世青賽冠軍,縣人民醫院成功晉級二級甲等醫院。

“十三五”是全面建成小康社會、加快建設美好新海南的關鍵時期,瓊中將繼續深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,特別是習總書記視察海南時的重要講話以及省第七次黨代會精神,按照建設美好新海南“四大目標” “三大願景”和“九大任務”要求,堅持“打綠色牌,走特色路”的總體發展思路和“一心一園一帶八區”總體發展佈局,凝心聚力、奮力攻堅,貫徹落實好中央和省委的各項決策部署,以優異的成績迎接黨的十九大勝利召開!

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突出抓好生態旅遊業、綠色農業、綠色工業,三產對GDP貢獻率達60.4%,三產占比首超一產,“什寒”旅遊扶貧模式向全省推廣,成功入選海南首批全域旅遊示範區創建市縣。綠橙萬畝基地、種桑養蠶產業園列入省級現代農業示範園。出臺全省首例貧困地區《關於推進金融業發展和鼓勵企業上市的實施意見》《瓊中工業用地先租賃後出讓管理辦法》,在全省率先推行飛地經濟合作。

四是改革紅利持續釋放。緊抓重點領域和關鍵環節改革,扎實推進“多規合一”、行政審批、投融資改革等改革事項,改革紅利不斷釋放,發展動能進一步激發,被列為全國農民住房財產權抵押貸款試點縣、全省農村金融改革試點縣,“整村推進+農房抵押貸款”經驗全省推廣。

五是專案招商進程加快。嚴格執行項目建設“六個一”責任制,78個省縣重點專案加快建設,瓊中抽水蓄能電站等一批重點項目相繼完成。創新實行“堅守環保底線,冷靜招商選商”做法,成功引進中交投、海航集團等招商項目8個,開工落地6個。

六是城鄉面貌凸顯魅力。創新提出“城景合一、產觀一體、山水互動、黎苗風情、功能完善、綠色低碳”的生態縣城建設理念,縣城榮獲2016年中國人居環境範例獎,灣嶺鎮中郎村、水央村榮獲全國“2017年改善農村人居環境示範村”稱號,省級衛生縣城通過驗收。富美鄉村成為“美麗鄉村”建設新樣板,什寒、鴨坡、便文等村莊榮獲省級“星級”美麗鄉村、國家首批綠色村莊、中國少數民族特色村寨等稱號。

七是社會事業喜獲新碩果。灣嶺基層勞動人事爭議調解中心被人社部列為全國試點單位,華中師範大學瓊中附屬中學順利建立,中考全省排名從2011年第17位提升到2016年第6位,瓊中女足連續三年奪得“哥德堡杯”世青賽冠軍,縣人民醫院成功晉級二級甲等醫院。

“十三五”是全面建成小康社會、加快建設美好新海南的關鍵時期,瓊中將繼續深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,特別是習總書記視察海南時的重要講話以及省第七次黨代會精神,按照建設美好新海南“四大目標” “三大願景”和“九大任務”要求,堅持“打綠色牌,走特色路”的總體發展思路和“一心一園一帶八區”總體發展佈局,凝心聚力、奮力攻堅,貫徹落實好中央和省委的各項決策部署,以優異的成績迎接黨的十九大勝利召開!

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