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什麼是公益訴訟?
所謂公益訴訟, 指的是“與案件無利害關係的人, 基於公益而提起的訴訟。 ”也就是對損害國家和社會公共利益的違法行為,
近年來, 隨著環境污染和食品安全事故不斷發生, 加大我國的環境保護力度和保護食品安全而進行公益訴訟, 引起中央高度重視。
2005年
12月3日
國務院發佈了《國務院關於落實科學發展觀加強環境保護的決定》, 指出“研究建立環境民事和行政 公訴制度, ”以及“發揮社會組織的作用, 鼓勵檢舉和揭發各種環境違法行為, 推動環境公益訴訟。 ”《決定》明確要建立環境公益訴訟制度。
2012年
8月31日
十一屆全國人大常委會第二十八次會議表決通過了《全國人民代表大會常委委員會關於修改<中華人民共和國民事訴訟法>的決定》, 自2013年1月1日起施行。 《修改決定》首次將公益訴訟制度寫入法律:“對污染環境、侵害眾多消費者合法權益等損害社會公共利益的行為,
2014年
10月23日
黨的十八屆四中全會審議通過的《中共中央關於全面推進依法治國若干重大問題的決定》中明確要求:“探索建立檢察機關提起公益訴訟制度。 ”
2015年
6月24日
十二屆全國人大常委會第十五次會議召開第一次全體會議, 聽取最高人民檢察院提請審議《關於授權最高人民檢察院在部分地區開展公益訴訟改革試點工作的決定(草案)》。
2015年
7月1日
十二屆全國人大常委會第十五次會議作出《全國人民代表大會常務委員會關於授權最高人民檢察院在部分地區開展公益訴訟試點工作的決定》,
2017年
5月23日
習近平總書記主持召開中央全面深化改革領導小組第三十五次會議。 會議強調, 正式建立檢察機關提起公益訴訟制度的時機已經成熟。
隨後, 最高人民檢察院相繼印發了《檢察機關提起公益訴訟試點方案》和《人民檢察院提起公益訴訟試點工作實施辦法》。 今年6月, 最高人民檢察院明確, 從7月1日起, 全國檢察機關按規定全面開展公益訴訟工作。
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檢察機關對哪些行為提起公益訴訟?
根據全國人大常委會的授權和最高人民檢察院的試點方案, 檢察機關提起公益訴訟試點工作, 主要包括兩個方面內容:一個是民事公益訴訟, 一個是行政公益訴訟。
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民事公益訴訟:
檢察機關在履行職責中發現破壞生態環境和資源保護、食品藥品安全領域侵害眾多消費者合法權益等損害社會公共利益的行為, 在沒有適當的主體或者適當主體不提起訴訟的情況下,檢察機關以公益訴訟人身份提起民事公益訴訟,被告是實施損害社會公共利益行為的公民、法人或者其他組織。
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行政公益訴訟:
檢察機關在履行職責中發現生態環境和資源保護、食品藥品安全、國有財產保護、國有土地使用權出讓等領域負有監督管理職責的行政機關違法行使職權或者不作為,致使國家利益或者社會公共利益受到侵害的,應當向行政機關提出檢察建議,督促其依法履行職責。行政機關不依法履行職責的,人民檢察院依法向人民法院提起訴訟。
公民、法人和其他社會組織由於沒有直接利害關係,沒有也無法提起訴訟的,檢察機關以公益訴訟人身份提起行政公益訴訟,被告是生態環境和資源保護、國有資產保護、國有土地使用權出讓等領域違法行使職權或者不作為的行政機關以及法律、法規、規章授權的組織。
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檢察機關提起公益訴訟,您也可以盡份力
通過前面的介紹,我們知道了檢察機關提起公益訴訟是為了保護國家和社會公共利益,其中污染環境和食品藥品安全更是與老百姓的生活息息相關。所以,檢察機關提起公益訴訟,需要您的積極參與。
如果在工作或者生活中發現有污染環境、生產銷售不符合安全標準的食品藥品侵害眾多消費者合法權益的,或者發現生態環境和資源保護、國有資產保護、國有土地使用權出讓等領域,負有監督管理職責的行政機關違法行使職權或者不作為,造成國家或社會公共利益受到侵害的,您就可以向檢察機關舉報,由檢察機關出面對違法人員或有關單位提起民事或者行政公益訴訟。
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行政公益訴訟:
檢察機關在履行職責中發現生態環境和資源保護、食品藥品安全、國有財產保護、國有土地使用權出讓等領域負有監督管理職責的行政機關違法行使職權或者不作為,致使國家利益或者社會公共利益受到侵害的,應當向行政機關提出檢察建議,督促其依法履行職責。行政機關不依法履行職責的,人民檢察院依法向人民法院提起訴訟。
公民、法人和其他社會組織由於沒有直接利害關係,沒有也無法提起訴訟的,檢察機關以公益訴訟人身份提起行政公益訴訟,被告是生態環境和資源保護、國有資產保護、國有土地使用權出讓等領域違法行使職權或者不作為的行政機關以及法律、法規、規章授權的組織。
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檢察機關提起公益訴訟,您也可以盡份力
通過前面的介紹,我們知道了檢察機關提起公益訴訟是為了保護國家和社會公共利益,其中污染環境和食品藥品安全更是與老百姓的生活息息相關。所以,檢察機關提起公益訴訟,需要您的積極參與。
如果在工作或者生活中發現有污染環境、生產銷售不符合安全標準的食品藥品侵害眾多消費者合法權益的,或者發現生態環境和資源保護、國有資產保護、國有土地使用權出讓等領域,負有監督管理職責的行政機關違法行使職權或者不作為,造成國家或社會公共利益受到侵害的,您就可以向檢察機關舉報,由檢察機關出面對違法人員或有關單位提起民事或者行政公益訴訟。
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