王健壯
特朗普任用家人當官， 至今不公佈個人納稅紀錄， 不與國會諮商即簽署移民禁令， 以及把媒體視為國家敵人等， 都涉嫌違憲違法，
但公眾意見、公眾監督與公眾壓力， 乃是民主決策程式不可或缺的要素， 執政者一旦察覺民之所欲與民主或憲法完全無關， 就像特朗普常常掛在嘴邊的那句話Nobody cares， 其結果便是執政者動輒違憲反民主而毫無忌憚， 為所欲為而自認有理。
現在的美國如此， 今日之臺灣地區亦庶幾近矣。
蔡英文當局“執政”至今， 改革不可謂不多， 但許多改革性的立法或政策， 卻嚴重缺乏民主警覺， 也看不出有什麼“憲法”意識蘊含其中， 以至於繼“轉型正義”許多作為涉嫌“違憲”後， 又鬧出“保防法”威權復辟的爭議， 以及“行政院”與“民進黨立委”即將聯手“修法”，
“行政院”決定修改“兩岸人民關係條例”的理由很簡單：有些退將到大陸參加政治性活動時， 聞國歌則起立跟唱， 看五星旗飄揚則注目敬禮， 聽總書記致詞則熱烈鼓掌， 其行徑嚴重“有損‘國家’尊嚴”， 因此當局必須“修法”管制並處分。
而“修法”的初步結論是：退將與卸任政務官， 禁止參加大陸領導人主持之活動， 不得向國旗、國徽、國歌行禮或唱誦， 否則即屬妨害臺灣尊嚴之行為， 依“法”可停發月俸若干比例， 或罰款新臺幣五十萬至三百萬元， 最重者可取消終身俸， 而且將訂定回溯條款。
這些理由與結論， 看似理所當然， 但祇要他們不涉“洩密”， 不當“間諜”， 不搞“行動叛亂”， 否則，
更何況， “‘國家’尊嚴”這四個字， 在法律上沒有依據， 意所何指也太過籠統， 稍有“憲法”意識的當局絕不會以“妨害‘國家’尊嚴”這種違背法律明確性原則的罪名， 去懲罰他的人民。 而且， 法律講普遍性原則， 若依林全與民進黨民代邏輯， “媚中”言行有損臺灣尊嚴， 媚日或媚美又何嘗不是？
特朗普因為缺乏民主警覺與憲法意識， 讓美國民主亮起紅燈；蔡英文“執政”至今的臺灣民主， 在公眾冷漠的氛圍中也警訊頻傳。 但多一點“憲法”意識與民主警覺， 難道會有礙蔡英文的改革大業？如果民主基石腐蝕，
（作者為臺灣世新大學客座教授）
20170312《聯合報》