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西南邊陲明珠在閃耀——廣西防城港市構建開放型經濟新格局

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作者:羅清麗 記者 陳自林

廣西壯族自治區防城港, 是我國環北部灣地區重要臨海工業基地和門戶城市、區域性國際濱海旅遊勝地、中國東盟合作第一城, 素有“中國西南門戶, 華夏邊陲明珠”的美稱。 2016年5月, 防城港市成功獲批全國首批“構建開放型經濟新體制綜合試點試驗”城市。 在國家政策的支持下, 防城港憑藉區位優勢、資源優勢, 大力進行體制機制創新,

以多項“首個”構建開放型經濟新格局。

早在2015年6月, 防城港就啟動試點邊民互市通關作業無紙化改革, 上線運行“互市一指通系統”, 進一步豐富廣西電子口岸的應用系統內容, 使廣西率先實現全國互市貿易領域通關作業無紙化改革。 資料顯示, 今年以來, 防城邊檢站共驗放出入境船舶1453艘次, 出入境人員28664人次。

在我國“多證合一”背景下, 今年4月24日, 防城港市34證合1的“一照通”登記制度改革工作啟動。 廣西工商局在防城港發出了全國首張34證合1的“一照通”營業執照。 “一照通”啟動後, 企業從跑幾個甚至十幾個部門到只跑1個視窗, 過去有的企業註冊登記時, 企業經營範圍涉及34項中的10項審批, 辦完至少需要30天時間, 如今可以縮短至7天,

最短的可3個工作日完成。

防城港是中國沿海主樞紐港, 也是西部第一大港。 2016年6月1日起, 防城港全面應用“單一視窗”系統辦理船舶申報及出口岸業務。 第一張電子簽章的出口岸許可證於2016年6月10日由防城港海事局簽發。 “單一視窗”是廣西商務廳牽頭開發為進出口企業提供一次認證登錄、一次提交辦結的“一站式”通關服務平臺, 並且實現《國際航行船舶出口岸聯繫單》的電子化。

船舶申報系統方面, 已實現自有系統與“單一視窗”的無縫對接。 企業申報錄入項從原來分別申報的169項簡化為92項, 錄入效率提高30%以上, 資料錄入操作時間由3至5個小時, 縮短為30分鐘至1個小時;船舶申報項由原來的需分別報送194項縮減為65項, 辦理業務時間由7個小時縮短至2個小時以內,

説明企業節約人工成本、交通成本等30%~50%。

防城港東興市東南瀕臨北部灣, 與越南芒街市接壤, 是廣西通往越南乃至東南亞的便捷通道。 作為面向東盟開放的前沿, 東興市邊民互市貿易從1991年4月19日市場交易額300元起步, 一路走來, 經過20多年的不斷探索、創新, 闖出了一條適合東興邊民互市貿易發展的“東興模式”。 作為全國綜合行政執法體制改革試點城市, 東興市於2016年揭牌成立市場監督管理局, 市場監督管理局由原四局(工商行政管理局、品質技術監督局、食品藥品監督管理局、物價局)合併組建, 內設機構數量由原來的24個減到17個, 精簡了29.17%。

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