鄂爾多斯杭錦旗：
一個“精細管理”基層樣本
不到兩年時間， 200批次3千多名區內外各界人士， 紛紛來到這個僅有60人小院， 學習考察一項基層檢務工作的創新。
這是傳統檢務工作在理念、制度、技術上的一次大膽實踐和深度變革。
將精細化與資訊化融合建設， 探索建立了“全程留痕、程式管理、部門協作、跟蹤問效、資訊支撐、機制保障”的精細化管理之路——內蒙古自治區杭錦旗人民檢察院開創了一個以精細化為引領,統籌推進各項檢察工作提升的基層精細管理實踐樣本。
內蒙古自治區人民檢察院給予的評價是：精細化管理不能簡單的簡化為以工匠精神不斷打磨工作的的每一個細節， 它本質意義在於對戰略和目標的分解和細化， 雖然它以降低耗能和降低管理成本綠色管理為終極目標， 但做好精細化更需登高望遠的能力和功成不必在我的遠見和擔當。
大膽實踐， 留痕機制
構建司法責任落實新格局
創新實施“全程留痕”機制， 讓辦案過程可追溯、司法責任可追查， 被評為鄂爾多斯市十大法制事件。 檢察官在履行現有法定的程式外， 在案卷中附有《案件責任報備表》。 一案一登記， 一案一報備， 詳細記載案件辦理過程中所有的請示、彙報、討論等10個方面的內容，
檢察官項婷：“全程留痕， 自然而然的會對我們案件承辦人形成壓力。 因為， 我們辦案時的心理狀態、思維方法、意見表態、工作方式等等所有的一切， 都會記錄在案， 接受當下的責任追究和歷史的推敲檢驗， 所以我們必須更加精細、更加嚴密”。
建立了“科室自查、監察室督查、案管辦評查、兄弟院互查、黨組抽查+案件品質評查組”評查的“5+1”留痕工作機制， 截止目前共留痕3700餘件（次）， 建立台賬並銷號整改。 建立實績檔案， 動態反映每位元幹警工作經歷、履職能力， 定期公佈“業績檔案”， “晾曬”個人工作實績， 做到既可橫向比又可縱向考察。 推行記分管理留痕， 制定出臺總計12分的《幹警記分管理辦法》， 將幹警日常管理和辦案不規範行為、學習教育情況設置為不同分值，
監察部楊鴻宇：“督查是為了更好的執行， 督查的資料形成每名幹警圖譜， 全部都有跡可循， 便於真實評價每名幹警日常表現。 ”
“精細化是一種理念、一種文化、一種精益求精的行為。 讓精細化概念內化於心、外化於行， 真正成為幹警的行為自覺。 要想真正落實“誰辦案誰負責、誰決定誰負責”的司法責任制， 就必須要把精細化的要求貫穿於司法辦案活動的全部過程， 把每一起案件都辦精辦細， 讓人民群眾切實在每一起司法案件中感受到公平正義， 這既是適應改革的需要， 也是落實改革目標的迫切要求。 ”杭錦旗檢察院黨組書記、檢察長王治錄說。
從倒逼走向主動
通過程式管理抓業務規範
管理流程全覆蓋，優化了涵蓋司法辦案、隊伍管理、機關運行和檢務保障4方面169個流程，編制了程式化手冊，形成了“目標—計畫—控制—改進”循環體系。制定工作專案計畫書，在專案計畫中明確了5個要素，簡稱“3whe”工作法，通過專案書細化了工作目標、明確責任，使宏觀的管理目標變成可執行的具體方法步驟並不斷修正提高。推行ABC角”制度和“AB角”制度，在黨組工作崗位實行“ABC角”制度，在各部門主要負責人及部門內部實行“AB角”制度，避免因人員更迭而導致工作脫節辦案品質下降等問題發生。權力責任全覆蓋，圍繞提升“三個清單”制度建設水準，配套建設執法程式、責任落實、監督考核、動態調整等方面的具體辦法，明其權、知其責。
副檢察長劉茂祥：“在管人管事方面，我們以樹規矩為保障，以凝心聚力為支撐，一方面下氣力破除慣性思維和工作陋習，另一方面通過固化科學、高效的工作模式，去除無意義的簡單重複，以大家能夠看得見、體會得到的形式，落實精細化管理理念。通過4年的堅持，精細化管理要求已經成為大家自覺的工作習慣。比如，對於工作中經常會發生突發情況，我院幹警會自動自覺地執行已經制定的應對方案，按照“ABC角”制度扮演好自己的角色。那種領導不安排不行動、不催促不落實的現象在我院不會發生。總的來講，自精細化管理實施以來，協調時間縮短、工作效率提升、管理成本下降。”
杭錦旗檢察院通過實施工作項目書、程式化手冊、AB崗、三個清單等系列機制形成了新的“倒逼”機制，幹警以脫胎換骨的勇氣，從被“倒逼”轉向主動選擇，逼出了“協力廠商參與矛盾化解機制”，逼出了“重大疑難案件偵查機關聽取檢察機關意見”，逼出了“法警全程參與司法辦案做法”，逼出了“案件主辦人員對案件的事實負責制”逼出了“職務犯罪預警機制和查審分立規範建檔工作”等等。用“倒逼”之“苦”換來向前大跨步發展之“甜”，實現“鳳凰涅槃、浴火重生”的新飛躍。
智慧檢務紅利
資料多跑路、群眾幹警少跑腿
檢察機關實施精細化根本落腳點是服務和改善民生。
持續深化落實科技強檢戰略,按照“智慧、融合、創新”的總體思路,堅持理念創新、機制創新、手段創新，全面實施智慧檢察工程，探索資訊化條件下的“檢察+基地、廳室、平臺、系統”“1+4”智慧檢察模式，全面推進“一基地三廳室三平臺六系統”資訊化建設，全面全程規範化、網路化、智慧化的工作和管理新模式形成雛形。
“一基地”讓警示教育平臺走向統一化。落成預防職務犯罪網上3D數位警示教育基地，推動警示教育向數位化轉變，與實體基地相比，教育形式更豐富，利用電腦模擬產生三維展館，充分發揮即時交互特點，讓參觀者得到全新體驗，不受時間、場地、人數的限制。
“三廳室”讓資源分享走向協同化。建成投用集資料核對、資料恢復等功能於一體的電子證據實驗室，偵查取證實現“全介質”研判，引入高檢院雲平臺，實現大資料時代下的資訊共用；設立遠端視頻接訪室，服務群眾實現“零距離”；建成檢察服務大廳，線上線下一站辦理，將黨務、檢務、惠民資訊等服務內容整合到檢察服務大廳，為群眾提供諸多便利條件。
“三平臺”讓檢察決策支持走向智慧化。與天地偉業公司共同研發偵查指揮平臺，構建了案件討論、資料共用、案件審訊指揮一體化機制，讓偵查工作向智慧化轉型；開通運行新媒體宣傳平臺，依託“兩微一站三用戶端”讓檢察工作得到全方位展示，實現了檢民聯繫“零距離”；打造智慧黨建平臺，整合機關党建資訊資源，探索推進了線上線下虛實融合的學習教育方式，構建起了學習教育“微平臺”。
“六系統”讓檢察辦公辦案走向網上一體化。與江蘇省相城區檢察院共同研發的檢委會和黨組會議系統，節約參會人員2/3時間，辦案辦公快捷化、司法責任落實留痕化；推廣應用出庭示證系統，便於製作示證ppt，強化庭審控訴效果；推廣應用上網行為管理系統，網路安全實現全域性掌控；推廣應用遠端提訊系統，偵訊工作實現全過程記錄；開通移動檢務管理系統，辦公實現掌上運行；應用網上行賄檔案查詢系統，檢察工作實現便民式服務。
精細管理工作做實了，就是“生產力”
精細化
不僅是對檢務工作的深刻變革，更成為現實的生產力，在杭錦旗檢察院各部門落地生根、開花結果，帶動整體工作全面提升。
檢察工作在鄂爾多斯市檢察系統考核排名中實現了由第三梯隊直接向第一梯隊亮麗式的跨越，被授予全國文明接待室、全區文明標兵單位、全區基層檢察院執法規範化標準化建設示範院、全區基層檢察院管理科學化資訊化建設示範院、自治區檔案管理先進單位、自治區標準化辦案工作區、自治區法警編隊管理示範單位、自治區青少年維權崗、鄂爾多斯市先進基層黨組織、連續三年被鄂爾多斯市院評為先進檢察院、實績突出單位，榮立集體三等功，連續四年被評為杭錦旗實績突出單位、連續四年被旗人大評為滿意等榮譽稱號。
旗委書記金廣軍如此評價：“杭錦旗檢察院在工作實踐中，探索形成的精細化管理工作法，在全旗樹立了標杆，有效的促進了全旗工作作風的轉變，值得在全旗範圍內推廣學習”。
有理由相信，這個在探索中發展、在創新中成長起來的精細管理樣本，必將開創出一片嶄新的未來。
從倒逼走向主動
通過程式管理抓業務規範
管理流程全覆蓋，優化了涵蓋司法辦案、隊伍管理、機關運行和檢務保障4方面169個流程，編制了程式化手冊，形成了“目標—計畫—控制—改進”循環體系。制定工作專案計畫書，在專案計畫中明確了5個要素，簡稱“3whe”工作法，通過專案書細化了工作目標、明確責任，使宏觀的管理目標變成可執行的具體方法步驟並不斷修正提高。推行ABC角”制度和“AB角”制度，在黨組工作崗位實行“ABC角”制度，在各部門主要負責人及部門內部實行“AB角”制度，避免因人員更迭而導致工作脫節辦案品質下降等問題發生。權力責任全覆蓋，圍繞提升“三個清單”制度建設水準，配套建設執法程式、責任落實、監督考核、動態調整等方面的具體辦法，明其權、知其責。
副檢察長劉茂祥：“在管人管事方面，我們以樹規矩為保障，以凝心聚力為支撐，一方面下氣力破除慣性思維和工作陋習，另一方面通過固化科學、高效的工作模式，去除無意義的簡單重複，以大家能夠看得見、體會得到的形式，落實精細化管理理念。通過4年的堅持，精細化管理要求已經成為大家自覺的工作習慣。比如，對於工作中經常會發生突發情況，我院幹警會自動自覺地執行已經制定的應對方案，按照“ABC角”制度扮演好自己的角色。那種領導不安排不行動、不催促不落實的現象在我院不會發生。總的來講，自精細化管理實施以來，協調時間縮短、工作效率提升、管理成本下降。”
杭錦旗檢察院通過實施工作項目書、程式化手冊、AB崗、三個清單等系列機制形成了新的“倒逼”機制，幹警以脫胎換骨的勇氣，從被“倒逼”轉向主動選擇，逼出了“協力廠商參與矛盾化解機制”，逼出了“重大疑難案件偵查機關聽取檢察機關意見”，逼出了“法警全程參與司法辦案做法”，逼出了“案件主辦人員對案件的事實負責制”逼出了“職務犯罪預警機制和查審分立規範建檔工作”等等。用“倒逼”之“苦”換來向前大跨步發展之“甜”，實現“鳳凰涅槃、浴火重生”的新飛躍。
智慧檢務紅利
資料多跑路、群眾幹警少跑腿
檢察機關實施精細化根本落腳點是服務和改善民生。
持續深化落實科技強檢戰略,按照“智慧、融合、創新”的總體思路,堅持理念創新、機制創新、手段創新，全面實施智慧檢察工程，探索資訊化條件下的“檢察+基地、廳室、平臺、系統”“1+4”智慧檢察模式，全面推進“一基地三廳室三平臺六系統”資訊化建設，全面全程規範化、網路化、智慧化的工作和管理新模式形成雛形。
“一基地”讓警示教育平臺走向統一化。落成預防職務犯罪網上3D數位警示教育基地，推動警示教育向數位化轉變，與實體基地相比，教育形式更豐富，利用電腦模擬產生三維展館，充分發揮即時交互特點，讓參觀者得到全新體驗，不受時間、場地、人數的限制。
“三廳室”讓資源分享走向協同化。建成投用集資料核對、資料恢復等功能於一體的電子證據實驗室，偵查取證實現“全介質”研判，引入高檢院雲平臺，實現大資料時代下的資訊共用；設立遠端視頻接訪室，服務群眾實現“零距離”；建成檢察服務大廳，線上線下一站辦理，將黨務、檢務、惠民資訊等服務內容整合到檢察服務大廳，為群眾提供諸多便利條件。
“三平臺”讓檢察決策支持走向智慧化。與天地偉業公司共同研發偵查指揮平臺，構建了案件討論、資料共用、案件審訊指揮一體化機制，讓偵查工作向智慧化轉型；開通運行新媒體宣傳平臺，依託“兩微一站三用戶端”讓檢察工作得到全方位展示，實現了檢民聯繫“零距離”；打造智慧黨建平臺，整合機關党建資訊資源，探索推進了線上線下虛實融合的學習教育方式，構建起了學習教育“微平臺”。
“六系統”讓檢察辦公辦案走向網上一體化。與江蘇省相城區檢察院共同研發的檢委會和黨組會議系統，節約參會人員2/3時間，辦案辦公快捷化、司法責任落實留痕化；推廣應用出庭示證系統，便於製作示證ppt，強化庭審控訴效果；推廣應用上網行為管理系統，網路安全實現全域性掌控；推廣應用遠端提訊系統，偵訊工作實現全過程記錄；開通移動檢務管理系統，辦公實現掌上運行；應用網上行賄檔案查詢系統，檢察工作實現便民式服務。
精細管理工作做實了，就是“生產力”
精細化
不僅是對檢務工作的深刻變革，更成為現實的生產力，在杭錦旗檢察院各部門落地生根、開花結果，帶動整體工作全面提升。
檢察工作在鄂爾多斯市檢察系統考核排名中實現了由第三梯隊直接向第一梯隊亮麗式的跨越，被授予全國文明接待室、全區文明標兵單位、全區基層檢察院執法規範化標準化建設示範院、全區基層檢察院管理科學化資訊化建設示範院、自治區檔案管理先進單位、自治區標準化辦案工作區、自治區法警編隊管理示範單位、自治區青少年維權崗、鄂爾多斯市先進基層黨組織、連續三年被鄂爾多斯市院評為先進檢察院、實績突出單位，榮立集體三等功，連續四年被評為杭錦旗實績突出單位、連續四年被旗人大評為滿意等榮譽稱號。
旗委書記金廣軍如此評價：“杭錦旗檢察院在工作實踐中，探索形成的精細化管理工作法，在全旗樹立了標杆，有效的促進了全旗工作作風的轉變，值得在全旗範圍內推廣學習”。
有理由相信，這個在探索中發展、在創新中成長起來的精細管理樣本，必將開創出一片嶄新的未來。