作者：正裕
現年60歲的臨沂大學原黨委書記丁鳳雲（正廳級）， 曾被民眾與媒體稱為官場“女強人”和“拼命三娘”。 女兒想在該校找個工作， 都被她嚴詞拒絕。 可背地裡丁鳳雲卻利用職權公款買別墅、收受22筆賄款， 涉案金額達884萬元。
曾獲好評的“拼命三娘”
丁鳳雲曾是山東為數不多的女縣長、女書記。 工作中以“狂”著稱， 有業績、有口碑， 曾被冠以“拼命三娘”的美名。
2010年10月20日， 時任臨沂市委常委、宣傳部部長的丁鳳雲被任命為臨沂師範學院黨委書記， 她算是臨沂師範學院的最後一任黨委書記， 因為臨沂師範將更名為臨沂大學。
丁鳳雲清楚地記得， 2010年12月3日那天， 她連夜趕赴北京， 準備第二天一早向教育部彙報工作。 早晨起床後， 丁鳳雲不慎摔倒。 儘管腿部十分疼痛， 她還是咬緊牙關按時趕到教育部彙報完工作。 從教育部出來， 她趕緊來到醫院檢查， 這才發現情況嚴重：大腿雙側韌帶斷裂， 血液已充滿了骨腔。 接診的醫生說：“再晚點來就只能截肢了。 ”住院治療兩個月後，
丁鳳雲出生在臨沂市一個普通職工家庭。 1974年9月， 17歲的丁鳳雲高中畢業後下鄉成了知青。 在農村生活了一年多， 她便迎來了人生第一個重大機遇——臨沂地區水泥廠招工。 丁鳳雲順利回城， 成為一名令人羡慕的水泥廠職工。 因性格外向， 做事幹練， 她很快成為水泥廠的團委幹事、書記。 在水泥廠歷練了7年後， 丁鳳雲來到高校進修了兩年。 1984年， 27歲的丁鳳雲任臨沂地區婦聯組宣部副部長， 此後， 丁鳳雲歷任臨沂地區婦聯副主任， 費縣縣委副書記， 臨沭縣委副書記、縣長， 臨沭縣委書記。 丁鳳雲擔任縣長、縣委書記的臨沭縣，
官至正廳級， 在地市中已屬佼佼者， 作為一名從基層一步步走上來的女性， 丁鳳雲被很多人視為“人中鳳”。 其潑辣能幹的“女漢子”形象和雷厲風行的做事風格讓人印象深刻， “拼命三娘”這一稱謂著實是對她工作與事業的讚揚。
演活“兩面人”撈好處
2003年至2010年， 丁鳳雲擔任臨沂市委常委、宣傳部長期間， 舉辦了“中國書聖王羲之文化節”影響巨大， 聲名遠播；《沂蒙》《蒙山沂水》《沂蒙六姐妹》等影視作品獲獎無數， 好評如潮。 尤其是2005年， 由丁鳳雲組織策劃、啟動、執行， 在北京國家博物館成功舉辦了“沂蒙精神”大型展覽。
然而， 風光的背後卻藏著陰暗的貪欲。 22筆犯罪事實， 22個請托人；轉專業收萬元， 調動工作也收錢……丁鳳雲在任性用權的道路上越走越遠。
起訴書顯示， 在擔任臨沂市委宣傳部長期間， 丁鳳雲共有7筆受賄款， 其中2007年9月， 她在家收受北京某傳媒科技有限公司給予的10萬元，
辦案檢察官提到，丁鳳雲的女兒大學畢業後，曾向母親提出過想“在臨沂大學找個工作”，被丁鳳雲嚴詞拒絕：“這個事你不用想，我不可能因為你來破壞學校的規矩。”可見，丁鳳雲的人生確實一直被“兩面”所割裂著，一般人都覺得她大公無私，很難洞察到她貪婪的一面。
攀比心理“套”進一套別墅
在丁鳳雲案的庭審中，這一套別墅成為控辯雙方爭議的焦點。
兩任書記前腐後繼
六年前，臨沂大學正式揭牌，擔任臨沂大學第一任黨委書記的丁鳳雲，號召全體師生發揚紅色大學的優良辦學傳統，勇立潮頭、爭創一流。而六年後，她卻站在了被告席上。過山車般的人生際遇，令人唏噓。
丁鳳雲最後一次露面是在2014年9月25日，臨沂大學在新體育場舉行了2014年新生開學典禮暨軍訓成果檢閱活動。丁鳳雲以黨委書記身份出席並發表了講話，勉勵全校師生：“繼續珍惜好、發展好、利用好這所大學，常懷感恩之心、常思奮起之志，努力把學校建設成為高品質綜合性品牌大學。”當日下午，丁鳳雲還出席了臨沂大學與蒙山旅遊區管理委員會合作簽約儀式。丁鳳雲被帶走時，臨大體育館剛舉行完開館儀式，一時間全校人心惶惶。
就在2014年年初，校園裡出現了一些“小字報”，揭發有校領導公款買別墅的醜聞。丁鳳雲聽說後，嚇出一身冷汗。不久，副校長李富山被紀委查處。儘管很喜歡那套別墅，急於撇清關係的丁鳳雲還是忍痛割愛，將房屋退回了。然而，事情的發展並不像她想的那樣簡單，2014年9月26日，山東省紀委決定對丁鳳雲的經濟問題展開調查。同年10月27日，經省委批准，省紀委決定給予丁鳳雲開除黨籍、開除公職處分，並將其涉嫌犯罪的問題和線索移送山東省檢察院依法處理。隨後，經山東省檢察院指定管轄，丁鳳雲涉嫌貪污、受賄一案交由菏澤市檢察院查辦。
一開始，丁鳳雲認為自己的行為只是普通的違紀問題，因此在紀委調查階段格外配合，除了供述紀委已經掌握的貪污犯罪線索外，還主動交代了其他一些問題，上繳了部分錢款。她當時覺得很輕鬆，想著馬上就可以回家了。直到有一天聽說自己已經被省紀委“雙開”，丁鳳雲才意識到大勢已去，無法再淡定自若，甚至幾次想到了自殺。辦案檢察官察覺出丁鳳雲的情緒波動，耐心予以開導，將處在絕望崩潰邊緣的丁鳳雲拉了回來。認清形勢後，丁鳳雲內心又起了波瀾。面對審訊，她企圖用張冠李戴的供述混淆視聽。“她會把張三的事情放到李四身上，或者把收五萬的情況說成收了兩萬，這些小聰明都被我們戳破了。一方面和她鬥智鬥勇，另一方面我們也一直在用溫情感化她。”辦案檢察官感慨地說。
檢察官的人性化執法讓丁鳳雲深受感動，逐漸開始配合調查並主動供述了檢察機關尚未掌握的15起受賄犯罪事實。至此，臨大已有五名領導接受調查：該校副校長李富山、建築學院黨委書記朱運才、費縣分校黨委書記李琳，均被檢察機關或紀委查處，還有前任黨委書記徐同文（齊魯工業大學原黨委書記）。
梳理丁鳳雲的貪賄犯罪，不難發現這樣一條犯罪軌跡，從收受購物卡、小額現金開始，到後來發展到貪污幾十萬元公款，再到拍板決定公款抵扣數百萬元的房屋差價。貪欲的大門一旦打開，就難以遏制，並終將帶來人生的惡果。
2016年6月15日，菏澤市中級人民法院第九審判庭開庭，59歲的丁鳳雲因涉嫌貪污罪、受賄罪站到了被告席前接受審判。9個月前，同樣是在這張被告席前，60歲的徐同文（臨沂師範學院前黨委書記）同樣因受賄罪和貪污罪被起訴。而在6年前，他們曾一起端坐在主席臺上，共同見證了臨沂大學的成立揭牌。臨沂大學，這個曾為他們帶來光環和榮耀的高校，卻成了他們共同的夢魘之地。
檢察機關指控，2010年8月至2012年12月，被告人丁鳳雲利用擔任臨沂市委常委、宣傳部部長，臨沂大學黨委書記職務上的便利，單獨或者夥同他人，採取虛報冒領、侵吞的手段，兩次貪污公款共計人民幣758.11654萬元；2000年10月至2014年9月，被告人丁鳳雲利用擔任中共臨沭縣委副書記、臨沭縣人民政府縣長, 中共臨沂市委常委、臨沭縣委書記,中共臨沂市委常委、宣傳部部長,中共臨沂大學黨委書記等職務上的便利，為山東某集團有限公司、臨沂某廣告有限公司及查某、周某等22個單位和個人，在企業改制、承制專題片、爭取資金、招生就業、職務職級晉升、工程招標、工作調動、崗位調整等方面謀取利益，先後52次索取、非法收受上述單位和人員給予的人民幣、購物卡、銀行卡等財物,共計折合人民幣126.82萬元。
2017年7月6日上午，菏澤市中級人民法院一審公開宣判臨沂大學原黨委書記丁鳳雲貪污、受賄案，認定被告人丁鳳雲犯貪污罪，判處有期徒刑九年，並處罰金人民幣40萬元；犯受賄罪，判處有期徒刑四年；並處罰金人民幣30萬元，決定執行有期徒刑十一年，並處罰金人民幣70萬元。扣押其在菏澤市人民檢察院的贓款165.76萬元及孳息336.63元，由菏澤市人民檢察院於判決生效後十日內上繳國庫。
“腐敗不分職務大小，更不分性別年齡，只要有權力的地方，就容易產生。丁鳳雲走上犯罪道路並越陷越深，對其缺乏有效監督是重要外因。”主訴檢察官李叢強說，作為擔任縣委書記、市委常委、宣傳部部長、高校黨委書記的丁鳳雲，是一把手，統攬“小社會”的全域，牢牢控制著資金分配權、人事管理權和專案審批權，一個招呼、一個電話，就可以決定一個學生的錄取、一名幹部的職務晉升、數百萬資金的歸屬。有效防治腐敗問題的發生，真正營造風清氣正的良好環境，必須把任性的權力關進制度的“籠子”裡。
辦案檢察官提到，丁鳳雲的女兒大學畢業後，曾向母親提出過想“在臨沂大學找個工作”，被丁鳳雲嚴詞拒絕：“這個事你不用想，我不可能因為你來破壞學校的規矩。”可見，丁鳳雲的人生確實一直被“兩面”所割裂著，一般人都覺得她大公無私，很難洞察到她貪婪的一面。
攀比心理“套”進一套別墅
在丁鳳雲案的庭審中，這一套別墅成為控辯雙方爭議的焦點。
兩任書記前腐後繼
六年前，臨沂大學正式揭牌，擔任臨沂大學第一任黨委書記的丁鳳雲，號召全體師生發揚紅色大學的優良辦學傳統，勇立潮頭、爭創一流。而六年後，她卻站在了被告席上。過山車般的人生際遇，令人唏噓。
丁鳳雲最後一次露面是在2014年9月25日，臨沂大學在新體育場舉行了2014年新生開學典禮暨軍訓成果檢閱活動。丁鳳雲以黨委書記身份出席並發表了講話，勉勵全校師生：“繼續珍惜好、發展好、利用好這所大學，常懷感恩之心、常思奮起之志，努力把學校建設成為高品質綜合性品牌大學。”當日下午，丁鳳雲還出席了臨沂大學與蒙山旅遊區管理委員會合作簽約儀式。丁鳳雲被帶走時，臨大體育館剛舉行完開館儀式，一時間全校人心惶惶。
就在2014年年初，校園裡出現了一些“小字報”，揭發有校領導公款買別墅的醜聞。丁鳳雲聽說後，嚇出一身冷汗。不久，副校長李富山被紀委查處。儘管很喜歡那套別墅，急於撇清關係的丁鳳雲還是忍痛割愛，將房屋退回了。然而，事情的發展並不像她想的那樣簡單，2014年9月26日，山東省紀委決定對丁鳳雲的經濟問題展開調查。同年10月27日，經省委批准，省紀委決定給予丁鳳雲開除黨籍、開除公職處分，並將其涉嫌犯罪的問題和線索移送山東省檢察院依法處理。隨後，經山東省檢察院指定管轄，丁鳳雲涉嫌貪污、受賄一案交由菏澤市檢察院查辦。
一開始，丁鳳雲認為自己的行為只是普通的違紀問題，因此在紀委調查階段格外配合，除了供述紀委已經掌握的貪污犯罪線索外，還主動交代了其他一些問題，上繳了部分錢款。她當時覺得很輕鬆，想著馬上就可以回家了。直到有一天聽說自己已經被省紀委“雙開”，丁鳳雲才意識到大勢已去，無法再淡定自若，甚至幾次想到了自殺。辦案檢察官察覺出丁鳳雲的情緒波動，耐心予以開導，將處在絕望崩潰邊緣的丁鳳雲拉了回來。認清形勢後，丁鳳雲內心又起了波瀾。面對審訊，她企圖用張冠李戴的供述混淆視聽。“她會把張三的事情放到李四身上，或者把收五萬的情況說成收了兩萬，這些小聰明都被我們戳破了。一方面和她鬥智鬥勇，另一方面我們也一直在用溫情感化她。”辦案檢察官感慨地說。
檢察官的人性化執法讓丁鳳雲深受感動，逐漸開始配合調查並主動供述了檢察機關尚未掌握的15起受賄犯罪事實。至此，臨大已有五名領導接受調查：該校副校長李富山、建築學院黨委書記朱運才、費縣分校黨委書記李琳，均被檢察機關或紀委查處，還有前任黨委書記徐同文（齊魯工業大學原黨委書記）。
梳理丁鳳雲的貪賄犯罪，不難發現這樣一條犯罪軌跡，從收受購物卡、小額現金開始，到後來發展到貪污幾十萬元公款，再到拍板決定公款抵扣數百萬元的房屋差價。貪欲的大門一旦打開，就難以遏制，並終將帶來人生的惡果。
2016年6月15日，菏澤市中級人民法院第九審判庭開庭，59歲的丁鳳雲因涉嫌貪污罪、受賄罪站到了被告席前接受審判。9個月前，同樣是在這張被告席前，60歲的徐同文（臨沂師範學院前黨委書記）同樣因受賄罪和貪污罪被起訴。而在6年前，他們曾一起端坐在主席臺上，共同見證了臨沂大學的成立揭牌。臨沂大學，這個曾為他們帶來光環和榮耀的高校，卻成了他們共同的夢魘之地。
檢察機關指控，2010年8月至2012年12月，被告人丁鳳雲利用擔任臨沂市委常委、宣傳部部長，臨沂大學黨委書記職務上的便利，單獨或者夥同他人，採取虛報冒領、侵吞的手段，兩次貪污公款共計人民幣758.11654萬元；2000年10月至2014年9月，被告人丁鳳雲利用擔任中共臨沭縣委副書記、臨沭縣人民政府縣長, 中共臨沂市委常委、臨沭縣委書記,中共臨沂市委常委、宣傳部部長,中共臨沂大學黨委書記等職務上的便利，為山東某集團有限公司、臨沂某廣告有限公司及查某、周某等22個單位和個人，在企業改制、承制專題片、爭取資金、招生就業、職務職級晉升、工程招標、工作調動、崗位調整等方面謀取利益，先後52次索取、非法收受上述單位和人員給予的人民幣、購物卡、銀行卡等財物,共計折合人民幣126.82萬元。
2017年7月6日上午，菏澤市中級人民法院一審公開宣判臨沂大學原黨委書記丁鳳雲貪污、受賄案，認定被告人丁鳳雲犯貪污罪，判處有期徒刑九年，並處罰金人民幣40萬元；犯受賄罪，判處有期徒刑四年；並處罰金人民幣30萬元，決定執行有期徒刑十一年，並處罰金人民幣70萬元。扣押其在菏澤市人民檢察院的贓款165.76萬元及孳息336.63元，由菏澤市人民檢察院於判決生效後十日內上繳國庫。
“腐敗不分職務大小，更不分性別年齡，只要有權力的地方，就容易產生。丁鳳雲走上犯罪道路並越陷越深，對其缺乏有效監督是重要外因。”主訴檢察官李叢強說，作為擔任縣委書記、市委常委、宣傳部部長、高校黨委書記的丁鳳雲，是一把手，統攬“小社會”的全域，牢牢控制著資金分配權、人事管理權和專案審批權，一個招呼、一個電話，就可以決定一個學生的錄取、一名幹部的職務晉升、數百萬資金的歸屬。有效防治腐敗問題的發生，真正營造風清氣正的良好環境，必須把任性的權力關進制度的“籠子”裡。