新京報快訊“北京共用單車不得設置商業廣告”；“對車輛投放實行動態平衡”；對於管理不力的企業將“限制其投放”。
9月15日，
《北京市鼓勵規範發展共用自行車的指導意見(試行)》發佈，
做出了上述新規定。
《指導意見》共六個部分25條， 新京報記者梳理後發現， 與4月份出臺的徵求意見稿相比， 新政增加了不少新的變化及表述。
【車輛投放】從“總量調控”轉向要求“動態平衡”今年4月， 公開的徵求意見稿中， 提出了對共用單車進行“總量調控”的要求。 9月7日， 北京市交通委表示， “將暫停共用單車的新增投放”。
而在9月15日發佈《指導意見》中， 對此前的表述略作調整， 改為“根據全市非機動車停放管理規劃及停放秩序狀況， 進行總量調控， 對車輛投放實行動態平衡。
對此， 劉岱宗認為， 這種要求增加了更多的靈活度， 保持了共用單車市場的活力。 “共用單車是一個新生事物， 我們不能直接定下共用單車應有的投放規模， 而應以使用者需求為依據。 ”他認為， 可以通過對投放進市場的共用單車的使用次數進行測試， 在不斷調整中接近市民所需要的合理數量， 最終達到一個我們所宣導的比較高的自行車出行比例。
【車輛回收】從“及時回收”轉向要求“必須及時回收”共用單車亂停亂放， 在某些區域嚴重侵佔了道路資源。
《指導意見》要求， “對亂停亂放問題嚴重、線下運營服務不力、經提醒仍不採取有效措施的運營企業， 應公開通報相關問題， 限制其投放”。 並進一步提出， “要利用大資料分析，
跟徵求意見稿相比， 在“及時回收”前增加了“必須”一詞。
“儘快建立完善的共用單車企業退出機制很有必要。 ”劉岱宗告訴記者， 大體預測， 到今年冬天， 因天氣原因騎自行車的人會有所減少， 肯定還有一些企業支撐不住， 在明天春天之前被市場淘汰。 “那麼， 如果出現沒有企業運行管理的車輛怎麼辦？如何清理它們， 也可能成為新的問題。 ”
【車輛維修】從“隨意存放維修”轉向要求“公共空間禁止存放維修”此前， 曾有媒體報導， 在部分路段出現過長達數百米的自行車“墳墓”， 成千上萬輛破損的共用單車堆積在路邊進行維修，
新京報記者注意到， 本次發佈的《指導意見》中， 對企業車輛周轉場地有了更為嚴格的要求， 明確不得佔用公共空間。 “企業要自有或租用停車場地， 滿足車輛周轉與維修需求， 不得將公共空間作為企業車輛存放、周轉和維修場所。 ”
對此， 劉岱宗認為， 企業佔用大量公共空間作為維修、周轉場所， 肯定不妥。 “如果不進行明確限制的話， 企業出於減少運營成本的考量， 極有可能就在路邊修車， 企業必須儘快建立自己的維修保養場所。 ”
【車身廣告】新政：車輛不得設置商業廣告 專家：此舉稍微缺乏柔性值得一提的是， 本次北京共用單車新政， 首次明確提出不得設置商業廣告。
劉岱宗認為，此舉稍微缺乏柔性，更穩妥的方式是去制定一些廣告內容的管制，進行廣告內容篩選識別，比如哪些廣告是禁止投放的。“廣告畢竟作為企業的一種收入來源，而且地鐵、公交等交通工具上都是可以投放廣告的。”他建議，政府應該把政策解釋得更明確一些，是基於什麼樣的政策法規的標準制定的。
劉岱宗認為，此舉稍微缺乏柔性，更穩妥的方式是去制定一些廣告內容的管制，進行廣告內容篩選識別，比如哪些廣告是禁止投放的。“廣告畢竟作為企業的一種收入來源，而且地鐵、公交等交通工具上都是可以投放廣告的。”他建議，政府應該把政策解釋得更明確一些，是基於什麼樣的政策法規的標準制定的。