長城網3月29日綜合訊(張欣 賀宏偉)三月的燕趙大地， 春風拂煦， 正在醞釀新的生機。 石家莊市第十次党代會於3月28日勝利閉幕， 會議為省會今後的建設發展指明了方向， 對城市規劃、建設、管理等方面進行了明確要求。
未來五年， 石家莊將向京津冀世界級城市群“第三極”邁進
努力實現“六個顯著提升”
綜合經濟實力顯著提升：省會首位度明顯增強；產業結構更加合理。
改革創新能力顯著提升：營商環境明顯改善；科技創新能力大幅增強；對外開放不斷擴大。
中心城市地位顯著提升：現代立體交通體系更加完善，
生態環境保護水準顯著提升：優良天數持續上升， 森林覆蓋率達到42%以上， 城市綠地率達到41.5%， PM2.5濃度降至68微克/立方米以下。
人民群眾獲得感顯著提升：城鄉居民收入增速快於經濟增長， 成功創建全國文明城市， 社會保障全面覆蓋。
全面從嚴治党成效顯著提升：黨風廉政建設和反腐敗鬥爭持續深入， 黨內政治生活更加嚴肅規範， 幹部作風更加過硬， 政治生態更加清明。
石家莊未來發展規劃。 資料圖
著力推進經濟轉型升級， 實現更高品質、更有效率、更可持續發展
深入實施協同發展戰略， 開創省會發展新境界：全面完善鐵路、公路、航空等交通基礎設施， 加強與京津的互聯互通；瞄準京津市場需求， 努力把石家莊建成京津冀重要的農產品供應基地、養老休閒基地、勞務輸出基地；依託京津人才、技術、金融等優勢， 與京津聯合創建一批國家級協同創新平臺和研發平臺， 打造正定縣(正定新區)等一批產業轉化基地，
大力實施產業提升戰略， 厚植省會發展新優勢：圍繞發展提速、比重提高、層次提升， 重點發展會展服務、金融保險、總部經濟、樓宇經濟、商貿物流、文化創意、健康養老等現代服務業， 力爭五年後， 服務業占全市經濟比重達到55%左右， 成為全市經濟主引擎；以光電、半導體照明、衛星導航等領域為重點， 推動新一代資訊技術產業提速發展， 以延伸新型製劑、現代中藥等產業鏈為引領， 推動生物醫藥產業加快發展， 以通用航空、軌道交通、新能源汽車為突破口， 推動裝備製造業跨越發展， 以精細化工和化工新型材料為關鍵， 推動石化產業升級發展。
積極實施開放崛起戰略，
全面實施創新驅動戰略， 培育省會發展新動能：以建設石保廊全面創新改革試驗區為契機， 全力創建國家創新型城市， 力爭五年內高新技術企業超千家， 科技型中小企業達到2萬家， 力爭80%規上企業設立研發機構， 突破和轉化一批具有智慧財產權的核心關鍵技術。
石家莊未來發展。 資料圖
以國家新型城鎮化綜合試點建設為契機， 加快現代省會建設步伐
提高規劃設計水準， 優化城市發展佈局：支持晉州、新樂、平山擴容提質， 建設市域次中心；支持無極、深澤、元氏、高邑依託產業基礎， 儘快做大做強；支持井陘、行唐、靈壽、趙縣、贊皇發揮資源優勢，打造生態、旅遊大縣；支援井陘礦區加快結構調整，打造轉型發展示範區。
做優做強中心城區，打造省會發展“火車頭”：把滹沱河作為“城市之眼”來打造，推進正定新區與古城融合發展，加快非省會功能和業態外移搬遷，強化槁城區、欒城區、鹿泉區與主城區的產業承接、交通連接、功能銜接、生態對接。
完善城市載體功能，著力提升城市品位：統籌推進中央商務區、現代服務業聚集區、高校聚集區和職業教育園區等建設，加快推進會展中心、體育中心等大型場館建設；完善城市路網結構，加快軌道交通、輕軌及快速路網建設，大力建設公交都市，逐步打通斷頭路，有效解決“交通擁堵”問題。
實施縣城建設攻堅，補齊縣域發展短板：按照“小縣大縣城”的思路，力爭五年後有更多的縣在縣城建設上躋身全省30強，落後縣全部退出全省後30名；大力實施“一二三四”縣域經濟發展戰略，加快培育壯大特色優勢鮮明、拉動作用明顯的縣域主導產業，儘快形成產業集群。
加強現代城市治理，創造優良人居環境：以建設智慧城市為抓手，促進大資料、物聯網、雲計算等新一代技術與城市管理服務融合；以創建全國文明城市為契機，廣泛開展“建設文明石家莊，做文明石家莊人”等主題實踐活動，提升市民道德素質和城市文明程度。
石家莊未來發展。 資料圖
對於未來發展，市黨代表這樣說
規劃是城市發展的龍頭，設計是城市建設的靈魂。報告要求，城市規劃設計要“頂天立地”，既有全域性、前瞻性，又能接地氣、有可操作性，努力做到“五十年不落後、一百年不後悔”。
對此，市城鄉規劃局王曉臨代表說，站在新的起跑線上，要落實好市第十次黨代會的新要求，從規劃層面講，必須保證規劃的嚴肅性，加強規劃頂層設計，瞄準京津冀世界級城市群第三極目標。建立完善的規劃編制體系和實施機制，科學引導城市建設；統籌新區和老城發展，高標準建設新城區，優化完善老城區；拉開城市框架，推動現代化省會城市建設。
在談到如何推動現代化省會城市建設時，王曉臨代表認為，未來，省會應構建乙太行為脈、滹沱為眼、環城為綠的大生態格局。進一步提升滹沱河核心價值，發揮西山地區生態功能，劃定邊界，保護風貌，留住農村地區鄉愁。同時，通過增強區域交通聯繫，打造與組團的快速聯繫通道，優化城市內部交通，從而提高承載，建設安全便捷都市區交通格局。
“完備的載體功能，是城市運行和市民生活的‘生命線’。”報告對如何完善城市載體功能，著力提升城市品位提出了更加明確的要求。
“市第十次黨代會報告立意高遠、求實創新，是一個謀篇佈局、真抓實幹的綱領性檔。”市軌道辦王語夫代表說，此次報告對軌道交通建設提出了明確要求，這是歷史賦予當代人的一份使命，是城鎮化進程發展到一定階段的產物，是現代化城市的象徵。它作為一種大容量快速公共運輸方式，在城市發展中起到不可忽視的作用。它的出現不僅節約了城市用地，將人流分到地下，而且大大提高了人們出行的效率。不僅如此，還將帶動相關產業的發展，催生更多“本地製造”的應用，必將對省會經濟轉型升級起到積極的推動作用。
報告指出，做優做強中心城區，打造省會發展“火車頭”。要進一步加強高端功能區建設，進一步加強市區道路建設，進一步加強基礎設施建設。
對此，石家莊市住房和城鄉建設局劉生彥代表說，當前，省會正處於重大歷史機遇最為集中的時期，處於各種優勢最能有效釋放的時期，處於新舊動能轉換最為緊要的時期，處於發展跨越提升最為有利的時期，石家莊將堅持“京津冀協同發展”戰略，抓住發展機遇，圍繞“建設現代化省會城市”，以道路基礎設施的互聯互通作為突破口，加強城市骨幹路網體系建設，提高路網密度，打通一批“斷頭路”、“瓶頸路”，加強街巷微循環系統，形成“窄馬路、密路網”的道路結構，提高城市道路網路連通性和可達性；加快地下管廊建設，力爭到2020年累計建成71.99公里；打好縣城建設三年攻堅戰，打造具有“歷史記憶、地域特徵、山清水秀、宜居宜業”的美麗縣城；培育一批特色小鎮，引領鎮村發展；完善住房保障體系，做到應保盡保；有序推進棚戶區改造，加速推進D級危房改造。
報告指出，推進城市現代化，必須向管理要品質、要活力、要魅力。
對此，石家莊市城管委任建忠代表表示，下一步，城市管理將圍繞“現代省會、經濟強市”這一目標，強化網格化管理、監督考評、門前三包三個抓手，不斷提升城市管理水準，努力在市容整治、環衛精細化、市政設施監管維護、排水防澇能力、城管執法體制改革上實現新突破。“我市已實現了主城區、新城區、高新區和正定縣數字城管全覆蓋，區域面積超過300平方公里。”任建忠代表說，該系統以萬米單元網格為基本單位，綜合公用事業、市政設施、電力通信、園林綠化等城市部件和城市管理相關資訊，構成了城市執行資訊系統。在此基礎上，2017年將進一步推進環衛精細化管理，主街主路機械化清掃率達90%，主幹道的慢車道、便道和次幹道、小街巷機械化清掃率提升到80%；主城區開展生活垃圾分類試點工作，細化分類標準，推行定時定點收集；年內全部清除主城區旱廁，建設一批新型環保公廁。
石家莊未來發展。 資料圖
省會市民為城市發展提真知灼見
市民劉先生：城市的定位和發展事關每一個市民的切身利益，石家莊增強輻射帶動功能，加快建設現代化省會城市，意味著城市功能更加完善，城市規模更加巨大，城市實力更加強勁，城市影響力更加深遠，這樣城市發展就會更加迅速，廣大市民在這個過程中也就能獲得更多機會。
市民張先生：河南省的鄭州、湖北省的武漢、湖南省的長沙，都位於京廣高鐵線上，也都是高鐵十字路口，但是這些城市無論是經濟總量、人口規模，還是城市影響力和在省內的號召力，都要比石家莊強一些。在這種情況下，石家莊必須大發展、快發展，才能談得上增強輻射帶動功能。
省會市民：輻射和帶動周邊乃至全省發展，是省會城市應有的作用，但是目前石家莊城市規模還不夠大、經濟實力還不夠強、要素聚集還不夠多，因此輻射帶動能力也就難以體現，在這種情況下，必須加快自身發展，把自身建設成一座現代化的省會城市，輻射和帶動周邊地區發展的功能才可能實現。
(據新華網、河北日報、石家莊日報等綜合)
儘快做大做強；支持井陘、行唐、靈壽、趙縣、贊皇發揮資源優勢，打造生態、旅遊大縣；支援井陘礦區加快結構調整，打造轉型發展示範區。做優做強中心城區，打造省會發展“火車頭”：把滹沱河作為“城市之眼”來打造，推進正定新區與古城融合發展，加快非省會功能和業態外移搬遷，強化槁城區、欒城區、鹿泉區與主城區的產業承接、交通連接、功能銜接、生態對接。
完善城市載體功能，著力提升城市品位：統籌推進中央商務區、現代服務業聚集區、高校聚集區和職業教育園區等建設，加快推進會展中心、體育中心等大型場館建設；完善城市路網結構，加快軌道交通、輕軌及快速路網建設，大力建設公交都市，逐步打通斷頭路，有效解決“交通擁堵”問題。
實施縣城建設攻堅，補齊縣域發展短板：按照“小縣大縣城”的思路，力爭五年後有更多的縣在縣城建設上躋身全省30強，落後縣全部退出全省後30名；大力實施“一二三四”縣域經濟發展戰略，加快培育壯大特色優勢鮮明、拉動作用明顯的縣域主導產業，儘快形成產業集群。
加強現代城市治理，創造優良人居環境：以建設智慧城市為抓手，促進大資料、物聯網、雲計算等新一代技術與城市管理服務融合；以創建全國文明城市為契機，廣泛開展“建設文明石家莊，做文明石家莊人”等主題實踐活動，提升市民道德素質和城市文明程度。
石家莊未來發展。 資料圖
對於未來發展，市黨代表這樣說
規劃是城市發展的龍頭，設計是城市建設的靈魂。報告要求，城市規劃設計要“頂天立地”，既有全域性、前瞻性，又能接地氣、有可操作性，努力做到“五十年不落後、一百年不後悔”。
對此，市城鄉規劃局王曉臨代表說，站在新的起跑線上，要落實好市第十次黨代會的新要求，從規劃層面講，必須保證規劃的嚴肅性，加強規劃頂層設計，瞄準京津冀世界級城市群第三極目標。建立完善的規劃編制體系和實施機制，科學引導城市建設；統籌新區和老城發展，高標準建設新城區，優化完善老城區；拉開城市框架，推動現代化省會城市建設。
在談到如何推動現代化省會城市建設時，王曉臨代表認為，未來，省會應構建乙太行為脈、滹沱為眼、環城為綠的大生態格局。進一步提升滹沱河核心價值，發揮西山地區生態功能，劃定邊界，保護風貌，留住農村地區鄉愁。同時，通過增強區域交通聯繫，打造與組團的快速聯繫通道，優化城市內部交通，從而提高承載，建設安全便捷都市區交通格局。
“完備的載體功能，是城市運行和市民生活的‘生命線’。”報告對如何完善城市載體功能，著力提升城市品位提出了更加明確的要求。
“市第十次黨代會報告立意高遠、求實創新，是一個謀篇佈局、真抓實幹的綱領性檔。”市軌道辦王語夫代表說，此次報告對軌道交通建設提出了明確要求，這是歷史賦予當代人的一份使命，是城鎮化進程發展到一定階段的產物，是現代化城市的象徵。它作為一種大容量快速公共運輸方式，在城市發展中起到不可忽視的作用。它的出現不僅節約了城市用地，將人流分到地下，而且大大提高了人們出行的效率。不僅如此，還將帶動相關產業的發展，催生更多“本地製造”的應用，必將對省會經濟轉型升級起到積極的推動作用。
報告指出，做優做強中心城區，打造省會發展“火車頭”。要進一步加強高端功能區建設，進一步加強市區道路建設，進一步加強基礎設施建設。
對此，石家莊市住房和城鄉建設局劉生彥代表說，當前，省會正處於重大歷史機遇最為集中的時期，處於各種優勢最能有效釋放的時期，處於新舊動能轉換最為緊要的時期，處於發展跨越提升最為有利的時期，石家莊將堅持“京津冀協同發展”戰略，抓住發展機遇，圍繞“建設現代化省會城市”，以道路基礎設施的互聯互通作為突破口，加強城市骨幹路網體系建設，提高路網密度，打通一批“斷頭路”、“瓶頸路”，加強街巷微循環系統，形成“窄馬路、密路網”的道路結構，提高城市道路網路連通性和可達性；加快地下管廊建設，力爭到2020年累計建成71.99公里；打好縣城建設三年攻堅戰，打造具有“歷史記憶、地域特徵、山清水秀、宜居宜業”的美麗縣城；培育一批特色小鎮，引領鎮村發展；完善住房保障體系，做到應保盡保；有序推進棚戶區改造，加速推進D級危房改造。
報告指出，推進城市現代化，必須向管理要品質、要活力、要魅力。
對此，石家莊市城管委任建忠代表表示，下一步，城市管理將圍繞“現代省會、經濟強市”這一目標，強化網格化管理、監督考評、門前三包三個抓手，不斷提升城市管理水準，努力在市容整治、環衛精細化、市政設施監管維護、排水防澇能力、城管執法體制改革上實現新突破。“我市已實現了主城區、新城區、高新區和正定縣數字城管全覆蓋，區域面積超過300平方公里。”任建忠代表說，該系統以萬米單元網格為基本單位，綜合公用事業、市政設施、電力通信、園林綠化等城市部件和城市管理相關資訊，構成了城市執行資訊系統。在此基礎上，2017年將進一步推進環衛精細化管理，主街主路機械化清掃率達90%，主幹道的慢車道、便道和次幹道、小街巷機械化清掃率提升到80%；主城區開展生活垃圾分類試點工作，細化分類標準，推行定時定點收集；年內全部清除主城區旱廁，建設一批新型環保公廁。
石家莊未來發展。 資料圖
省會市民為城市發展提真知灼見
市民劉先生：城市的定位和發展事關每一個市民的切身利益，石家莊增強輻射帶動功能，加快建設現代化省會城市，意味著城市功能更加完善，城市規模更加巨大，城市實力更加強勁，城市影響力更加深遠，這樣城市發展就會更加迅速，廣大市民在這個過程中也就能獲得更多機會。
市民張先生：河南省的鄭州、湖北省的武漢、湖南省的長沙，都位於京廣高鐵線上，也都是高鐵十字路口，但是這些城市無論是經濟總量、人口規模，還是城市影響力和在省內的號召力，都要比石家莊強一些。在這種情況下，石家莊必須大發展、快發展，才能談得上增強輻射帶動功能。
省會市民：輻射和帶動周邊乃至全省發展，是省會城市應有的作用，但是目前石家莊城市規模還不夠大、經濟實力還不夠強、要素聚集還不夠多，因此輻射帶動能力也就難以體現，在這種情況下，必須加快自身發展，把自身建設成一座現代化的省會城市，輻射和帶動周邊地區發展的功能才可能實現。
(據新華網、河北日報、石家莊日報等綜合)