在第十五屆市政府第一次全體（擴大）會議上， 市委副書記、市長韓立明指出， 要堅持以人民為中心的發展思想， 更多站在群眾立場上審視政府工作， 深入開展富民強企奔小康“走幫服”活動， 把群眾訴求作為科學、民主決策的重要依據， 善於從群眾期盼中反思不足、改進工作。
如何找准民生工作的難點、痛點、堵點， 資料之中有答案。 據統計， 2016年幾個主要管道收集到的訴求和建議共172459條（件）， 其中， 市長信箱4301件、人民來信704封、政府熱線166462件、為民辦實事徵集意見和“萬名代表小康行”回饋意見992條。 經過系統梳理、歸納分析，
大資料時代下的民意， 比以往更加真實全面， 也更加複雜多元， 通過對海量資料進行解析， 可以把准民意“脈搏”， 讓政府決策“用資料說話”， 實現群眾“點菜”、政府“配餐”。
群眾期盼城市建設和管理更精細
此類意見建議共68279條， 主要包括城市建設、管理兩大類。
城市建設方面共48224條， 其中， 涉及城市規劃17377條、占36%， 市民對“三城同創”和中央創新區、城市軌道交通、快速路等規劃情況十分關注，
城市管理方面共20055條， 反映生活垃圾、建築垃圾管理和環衛保潔等市容環境方面的占42.1%， 反映違章搭建的占25.3%， 反映流動攤販管理的占22.5%， 反映戶外廣告管理、毀壞綠化、社區衛生等方面的占10.1%。
這些資料表明， 城市建設和管理是市民最關注的領域。 政府及各部門要把以人民為中心的城市工作導向真正落到實處， 一切從人的需求出發， 多管道聽取市民意見、尊重市民意願， 更加重視城市細節管理， 努力讓城市更精緻、市民生活更便利。
群眾期盼環境保護更有力
此類意見建議共29975條， 其中， 大氣污染方面16037條、占53.5%， 主要反映餐飲油煙、粉塵、秸稈焚燒等污染問題， 特別是餐飲油煙占大氣污染投訴的一半左右；水污染方面9292條、占31%， 主要反映企業違規排放污水、黑臭河道等問題；光和噪音污染方面3447條、占11.5%， 包括工地施工等噪音污染、夜間光照污染等；土壤污染方面1199條、占4%。
資料顯示， 環境問題越來越成為群眾關注的熱點。 政府及各部門要及時回應群眾反映的每一個環境問題， 進一步織密織牢環保工作網， 注重標本兼治， 強化聯合執法， 問題不解決絕不甘休。
群眾期盼市場監管更到位
此類意見建議共16562條， 其中， 食品安全品質監管9142條、占55.2%，
從資料中可以看出， 群眾對規範市場秩序、提高監管效率的需求越來越迫切， 安全成為保障基本民生的重點之一。 政府及各部門要加快轉變職能， 進一步加強事中事後監管， 創新市場監管方式， 真正讓群眾吃得放心、用得安心。
群眾期盼公共服務更豐富
此類意見建議共15861條， 其中， 醫療方面5853條、占36.9%， 主要反映資源佈局不盡合理、服務半徑過大、基層醫療服務能力有待提升等問題；養老方面3727條、占23.5%， 主要反映居家養老服務體系不夠完善、農村養老服務相對滯後等問題；教育方面2982條、占18.8%，
以上資料表明， 公共服務資源配置還不夠合理。 政府及各部門要在加快推進基本公共服務標準化、均等化的基礎上， 進一步加大有效供給、多元供給力度， 最大限度讓供給和需求相匹配。
群眾期盼政策措施更接地氣
此類意見建議共12934條， 主要是反映政務服務（含政策落實）方面的問題。 其中， 行政審批方面5238條、占40.5%， 包括企業開辦、項目審批、施工許可、辦事流程等；降成本等政策落實方面3661條、占28.3%， 包括政策准入、兌現期限以及融資難、融資貴等“老大難”問題；創新創業服務方面3169條、占24.5%，包括安排專項資助經費、搭建更多眾創空間和服務平臺等；醫保等民生兜底政策落實方面866條、占6.7%，包括報銷比例、費用結算等。
如何使政府的“賣力”成為群眾的“買帳”，讓政府的政策成為發展的動力，需要我們從資料之中對接企業和群眾需求。政府及各部門要進一步整合資源、完善措施，在體制機制上不斷加以改進，為企業發展和群眾生活提供更加優質的服務、更加有力的保障。
群眾期盼扶危濟困更有效
此類意見建議共12896條，主要是反映一些個性化的困難和問題。其中，涉及住房保障6964條、占54%，包括保障性住房和廉租房管理、危舊房改造、房屋租賃等方面；優撫救濟3610條、占28%，包括低保申請、大病救助、殘疾人幫扶、困境未成年人保護等方面；其他訴求2322條、占18%，主要是對生產生活中一些具體問題的求助。
這些資料的背後大多指向特殊群體、困難群眾。政府及各部門要把群眾訴求、困難摸清楚，扎扎實實做好扶危濟困工作，特別是及時向低保戶、五保戶、殘疾人、失獨家庭等弱勢群體伸出援手，真正保障好每個困難家庭、困難群眾的基本民生。
民生無小事，枝葉總關情。我們結合對民意大資料的分析，已經將群眾的相關意見建議吸納進2017年政府工作安排和為民辦實事專案中。市委、市政府要求各級、各部門全面兌現承諾，把蘊含於資料之中的每一件小事辦實辦好，積沙成塔、集腋成裘，讓廣大群眾更加充分感受到南通發展的溫度和質感。
通訊員 施富泮
包括政策准入、兌現期限以及融資難、融資貴等“老大難”問題；創新創業服務方面3169條、占24.5%，包括安排專項資助經費、搭建更多眾創空間和服務平臺等；醫保等民生兜底政策落實方面866條、占6.7%，包括報銷比例、費用結算等。如何使政府的“賣力”成為群眾的“買帳”，讓政府的政策成為發展的動力，需要我們從資料之中對接企業和群眾需求。政府及各部門要進一步整合資源、完善措施，在體制機制上不斷加以改進，為企業發展和群眾生活提供更加優質的服務、更加有力的保障。
群眾期盼扶危濟困更有效
此類意見建議共12896條，主要是反映一些個性化的困難和問題。其中，涉及住房保障6964條、占54%，包括保障性住房和廉租房管理、危舊房改造、房屋租賃等方面；優撫救濟3610條、占28%，包括低保申請、大病救助、殘疾人幫扶、困境未成年人保護等方面；其他訴求2322條、占18%，主要是對生產生活中一些具體問題的求助。
這些資料的背後大多指向特殊群體、困難群眾。政府及各部門要把群眾訴求、困難摸清楚，扎扎實實做好扶危濟困工作，特別是及時向低保戶、五保戶、殘疾人、失獨家庭等弱勢群體伸出援手，真正保障好每個困難家庭、困難群眾的基本民生。
民生無小事，枝葉總關情。我們結合對民意大資料的分析，已經將群眾的相關意見建議吸納進2017年政府工作安排和為民辦實事專案中。市委、市政府要求各級、各部門全面兌現承諾，把蘊含於資料之中的每一件小事辦實辦好，積沙成塔、集腋成裘，讓廣大群眾更加充分感受到南通發展的溫度和質感。
通訊員 施富泮