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貴州:加大學前教育投入 提升農村辦園品質

“每當親戚朋友問我在哪裡上班, 待遇如何時, 我都會高興地告訴他們:我在松桃自治縣扒龍山村幼稚園上班, 是一名幼教志願者, 每月兩千元工資。 ”“山村幼稚園”優秀志願者龍莎自豪地說。

這已是龍莎踏入幼教志願者行業的第五個年頭, 她與孩子們結下了深厚的感情。 “這是普通而光榮的職業, 我不後悔選擇做一名幼教志願者, 在這片土地上播撒著汗水, 收穫著快樂。 ”

如今, 越來越多像龍莎這樣的志願者選擇留在“山村幼稚園”, 為大山裡的孩子帶去愛的教育。 龍莎說, “山村幼稚園”的開班, 為當地孩子提供了良好的成長環境,

讓孩子們能更加自信地面對生活。

作為國家級貧困縣, 松桃自治縣是銅仁市貧困人口最多、貧困程度最深的縣份。 全縣總人口74萬人, 貧困人口達到14.05萬人, 貧困發生率19.24%。 2012年以來, 松桃縣委、縣政府高度重視並大力實施“山村幼稚園計畫”, 把山村幼稚園建設作為減少貧困代際傳遞、促進社會公平發展的重大民生工程來抓, 有效解決了全縣偏遠農村家庭幼兒的入園難問題, 改善了偏遠山村地區幼稚教育現狀, 推動了學前教育快速發展, 並為銅仁市全面推進山村幼稚教育全覆蓋積累了寶貴經驗。

目前, 該縣有公民辦幼稚園78所(其中民辦45所), 山村幼稚園368所, 農村學前教育資源全覆蓋率達10%, 學前教育三年毛入園率達92.2%,

較2012年增長了32.8個百分點。

松桃所取得的可喜成績, 只是貴州省大力發展學前教育的一個縮影。 “十二五”以來, 貴州省新建、改擴建鄉鎮(街道辦事處)和城市社區公辦幼稚園1840所、村級(山村)幼稚園4100所, 實現全省所有鄉鎮至少有一所公辦中心園, 部分鄉鎮有2至3所公辦幼稚園, 初步形成以縣級示範幼稚園為龍頭、鄉鎮中心幼稚園為骨幹、村級幼稚園為基礎的縣、鄉、村三級學前教育公共服務網路, 農村適齡幼兒就近享受到公益、普惠性學前教育資源。 據統計, 貴州學前三年毛入園率達到83%, 高出全國平均水準, 比2011年提高23個百分點, 有力地推動了教育事業均衡快速的發展。

加大財政投入 緩解“入園難”

學前教育經費的投入持續性增長,

為學前教育事業的快速發展提供了有力保障。 貴州省各級政府堅持教育優先發展, 積極落實主體責任, 多元融資管道。 2011年以來, 投入資金近100億元, 學前教育資源不斷擴大。 共建設鄉鎮幼稚園1840所, 村級幼稚園4100所, 到2016年底, 貴州省幼稚園有8008所, 在園幼兒144.6萬人, 學前三年毛入園率達83%, 較2010年增長28個百分點, 超過全國5.6個百分點。

貴州從不到1/3的鄉鎮有公辦幼稚園, 實現了鄉鎮公辦幼稚園全覆蓋, 提前六年完成學前教育中長期規劃目標任務, 為緩解“入園難”提供了保障, 取得的成績更是多次得到中央及教育部領導的充分肯定。

壯大師資隊伍 創新補充新機制

2011年, 為確保學前教育三年行動計畫的順利實施, 貴州省編委辦牽頭下發了《關於加強和完善中小學幼稚園教職工編制管理的意見》,

明確貴州省幼稚園教職工編制標準為1:6-8。 為確保教師招聘任務完成, 從每年的6月份開始, 實行學前教育發展目標任務完成情況月報制度, 及時瞭解各地完成任務過程中的問題和困難, 通過各縣幫扶處級幹部加強了日常指導和督促。 6年來, 貴州省新增公辦幼稚園專任教師31650人, 極大地緩解了幼稚園教師不足的困惑。

由於欠帳多, 加之受控編影響, 教師缺乏依然是公辦幼稚園運轉的最大障礙。 為此, 各級政府銳意改革, 以促發展、保運轉為核心, 以招聘在編教師為主管道, 創新教師補充機制, 探索農村教師補充新路子。 如銅仁市政府採取招聘志願者方式,

按照1:20的比例為村級幼稚園配備專任教師, 工資由政府支付。 截至2016年底, 銅仁市共招聘大學生志願者和保育員4205名, 每月補貼志願者基本生活費、交通費等2000元, 全部列入縣級財政預算, 並給考核合格的志願者在公辦幼兒教師招考中實行加3分的優惠政策, 同時享受西部志願者待遇。

值得注意的是, 2016年開始, 貴州將幼稚園教師招聘納入縣級“特崗計畫”招聘工作, 招聘幼兒特崗教師2189人。 今年招聘幼兒特崗教師1761人, 壯大了貴州幼兒教師隊伍, 為農村幼稚園補充優質師資。

奮鬥“十三五” 讓民眾收穫幸福

按照“決不讓一個學生因家庭經濟困難而失學”的目標, 貴州省建立從學前到研究生階段覆蓋所有學段的學生資助政策體系。 在學前教育階段資助家庭經濟困難兒童保育教育費和生活費,同時在66個貧困縣實施農村學前教育兒童營養改善計畫,向農村學前教育兒童提供營養膳食補助。

作為全國第一個,也是目前唯一一個實施學前營養改善計畫的省份,2016年秋季學期,貴州省在全國率先啟動農村學前教育兒童營養改善計畫實施工作。首先在全省11個貧困縣和10個極貧鄉啟動實施,在此基礎上,2017年春季學期,農村學前教育兒童營養改善計畫在全省82個縣9100所學前教育機構中先後實施,惠及農村學前教育兒童75.53萬人。

農村學前教育兒童營養改善計畫的實施,有效解決了貴州貧困地區兒童營養不良問題,減輕了貧困家庭負擔,為廣大農村兒童健康成長奠定了良好基礎,並促進教育公平。

在貴州省印發的《貴州省第三期學前教育行動計畫實施意見》中提到,為進一步提升全省學前教育公共服務水準,“十三五”期間,貴州將繼續推進學前教育改革發展,計畫從2017年起,今後4年每年將新建改擴建1000所幼稚園,到2020年,實現全省學前三年毛入園率達到90%,普惠性幼稚園覆蓋率即公辦幼稚園和普惠性民辦幼稚園在園幼兒數占在園幼兒總比例達80%左右。

其中,重點支持公辦幼稚園和普惠性民辦幼稚園發展,科學理順學前教育管理體制和辦園體制,切實加強幼稚園教師隊伍建設,著力加大幼稚園品質監管和業務指導力度,全面落實兒童營養改善計畫和資助工作更是重點工作。要基本建成廣覆蓋、保基本、兜底線、有品質的學前教育公共服務體系,讓教育帶給群眾更多的幸福感和獲得感。

(本報記者 劉伊伊)

在學前教育階段資助家庭經濟困難兒童保育教育費和生活費,同時在66個貧困縣實施農村學前教育兒童營養改善計畫,向農村學前教育兒童提供營養膳食補助。

作為全國第一個,也是目前唯一一個實施學前營養改善計畫的省份,2016年秋季學期,貴州省在全國率先啟動農村學前教育兒童營養改善計畫實施工作。首先在全省11個貧困縣和10個極貧鄉啟動實施,在此基礎上,2017年春季學期,農村學前教育兒童營養改善計畫在全省82個縣9100所學前教育機構中先後實施,惠及農村學前教育兒童75.53萬人。

農村學前教育兒童營養改善計畫的實施,有效解決了貴州貧困地區兒童營養不良問題,減輕了貧困家庭負擔,為廣大農村兒童健康成長奠定了良好基礎,並促進教育公平。

在貴州省印發的《貴州省第三期學前教育行動計畫實施意見》中提到,為進一步提升全省學前教育公共服務水準,“十三五”期間,貴州將繼續推進學前教育改革發展,計畫從2017年起,今後4年每年將新建改擴建1000所幼稚園,到2020年,實現全省學前三年毛入園率達到90%,普惠性幼稚園覆蓋率即公辦幼稚園和普惠性民辦幼稚園在園幼兒數占在園幼兒總比例達80%左右。

其中,重點支持公辦幼稚園和普惠性民辦幼稚園發展,科學理順學前教育管理體制和辦園體制,切實加強幼稚園教師隊伍建設,著力加大幼稚園品質監管和業務指導力度,全面落實兒童營養改善計畫和資助工作更是重點工作。要基本建成廣覆蓋、保基本、兜底線、有品質的學前教育公共服務體系,讓教育帶給群眾更多的幸福感和獲得感。

(本報記者 劉伊伊)

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