在“四項”工程中下功夫
□廣西法治日報記者黃贈榮 通訊員黃忠影
“用兩到三年時間基本解決執行難， 是人民法院勇於擔當、取信於民之舉， 是向人民作出的莊嚴承諾， 必須採取非常措施， 努力解決執行難與基本解決執行難問題， 以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。 ”日前， 田東縣人民法院黨組書記、院長鄭漢北在接受記者採訪時充滿激情地說出了這一席話。
自2014年黨的十八屆四中全會勝利閉幕以來， 在全黨“切實解決執行難”和全國法院爭取“用兩年到三年時間基本解決執行難”的背景下， 承擔著全國第三批司法體制改革試點主體責任的田東縣法院集結跟進，
在“一把手”工程中添動力
“貫徹落實頂層設計， 我們以‘一分部署、九分落實’的責任感抓好‘一把手’工程， 主要領導對重大方案親自把關， 關鍵環節親自協調， 重要改革親自部署， 落實情況親自督查， 複雜案件親自辦理， 為破解執行難注入不竭動力。 ”田東縣法院黨組成員、副院長羅銳介紹。 今年以來， 該院組建10個審判執行團隊，
田東縣法院嚴格執行中央政法委專門下發的通知要求， 院長落實自己的辦案量定為應達到本院法官平均辦案量的5%至10%， 其他院領導定為應達到30%至40%。 通過實行院庭長辦案制， 讓這些優秀人才直接辦案， 不但發揮很好的引領作用， 而且進一步提高案件品質。
在總結法學研究榮獲市級一等獎的基礎上， 田東縣法院主要領導親自擔任課題負責人， 組織精幹力量， 深入進行調研， 完成了題為《聚力拆藩籬， 破解執行難──對百色市田東縣法院基本解決執行難的調研》的論文，
2014年至2016年， 田東縣法院共受理執行案1472件， 已執結1294件， 執結率87.90%。 其中， 執行完畢656件， 占44.57%；終結本次執行程式638件， 占43.34%；未結178件， 也明確了責任人和時間表。
在系統工程中壯實力
“貫徹落實頂層設計， 我們以‘踏石留印、抓鐵有痕’的精神狀態抓好系統工程， 緊緊依靠黨委領導、人大監督、政府及社會各界大力支持， 用現有的實力構建‘大執行’格局。 ”田東縣法院黨組成員、黨總支部書記、副院長李恩光介紹說。 執行指揮中心指揮長分別由縣委常委、政法委書記和法院院長擔任， 副指揮長由縣委辦、政府辦、政法委副書記和法院副職領導擔任， 成員分別由縣紀委、組織部、人社局、宣傳部、人大法工委、鄉鎮黨委書記等37個職能部門領導組成，
在攻堅破難過程中， 百色市委常委、田東縣委書記劉明國， 縣委副書記、縣長黃文明， 縣委常委、政法委書記覃利飛等市縣領導對《關於“用一年半時間基本解決執行難問題的工作意見》進行了批示， 並印發至各鄉鎮和縣直各單位， 為基本解決執行難提供了制度保障。
田東縣執行指揮中心聯動單位加大配合和支援力度， 形成解決執行難的強大合力。 2016年9月9日， 縣法院與縣檢察院、縣公安局研究出臺《司法協作機制》， 並加強溝通聯繫。 同年12月底前，
在實踐工程中生內力
“貫徹落實頂層設計， 我們以人民呼聲為第一信號抓好實踐工程， 進一步把責任壓實， 勇於擔當， 主動作為， 激發內生動力。 ”田東縣法院分管執行工作的副院長鄭德教介紹全院先後三年開展了“春雷執行”“執行案件集中清理月”“執行案件核錄補錄突擊月”“執行案件集中突出周”“秋季執行風暴”“週末獵賴”等九個專項活動。 共強制執行510件，執結標的金額690萬元。其中，清理“骨頭案”、“釘子案”21件。同時，查封財產34處，車輛19輛，拘留62人，罰款12人，以拒不執行判決裁定罪追究刑事責任1人。特別是在開展“春雷”行動中，執行幹警利用“老賴”回家過年的有利戰機，開展“除夕神兵”“初一會戰”“元霄突擊”“半夜出征”，有的遠赴千里之外執行，有的冒雨拘留，有的寒夜蹲守，也有的因病剛出院就投入到執行工作中去，展現出昂揚的鬥志和良好的精神風貌。
田東縣法院強力推進大資料、雲計算、人工智慧等技術在執行領域的廣泛應用，實現網上凍結存款1563筆，扣劃1442筆；向最高人民法院黑名單庫推送失信被執行人810例，促使執結45例，執結標的金額53萬元；向社會公眾發佈失信被執行人基本資訊1359例，促使執結25例。此外，已上線銀行50家，通過系統查詢凍結案件205件，凍結資金130萬元。
按照“簡出效率、繁出精品”的工作思路，田東縣法院明確簡易案件、複雜案件的具體類型，並針對案件類型的不同推出不同的執行工作方法。通過對被執行人財產狀況進行查控，成功地執結了申請執行人李某與被執行人劉江某、黃桂某、劉海某民間借貸糾紛案，雙方當事人自願簽訂了《執行和解協議》，並一次性消償欠款330萬元。全院共通過執行和解結案110件，執結標的金額565萬元。
2016年3月22日，自治區高院黃克院長帶領調研組一行13人第一站到田東調研，對該縣法院的司法體制改革和執行工作寄予厚望，讓幹警倍受鼓舞，更加精神振奮。在同年的田東“兩會”上，縣法院工作報告以100%的贊成票通過。
在長效工程中積耐力
“貫徹落實頂層設計，我們以‘滴水穿石’的耐力抓好長效工程，全力推進執行規範化建設。”田東縣法院黨組成員、執行局局長韋良慧介紹。自最高人民法院《執行案件流程節點管理系統》上線以來，田東縣法院與市中院、區高院、最高院對接運行。所有新收案件全部錄入該系統，實現了37個流程節點的全程即時監督，成為執行案件長效管理的基礎平臺和有力抓手，確保案件的長效監督管理向資訊化、網路化、規範化轉變。
“抓好‘長效工程’，就是要擁有‘天下人才天下用，天下人才為我所有’的胸懷，確立‘不求所有，但求所用，更求所為’的理念。”田東縣法院黨組成員、辦公室主任韋華介紹說，“在關愛幹警問題上，堅持用事業留人，用感情留人，用適當的待遇留人。將30名聘用人員工資薪酬和工作開展所必需的各項經費，納入法院部門預算，由同級財政保障，真正讓能幹事者有機會、幹成事者有舞臺，推進公正司法。”
除此之外，自覺接受人大、政協、檢察機關和方方面面的監督，主動邀請人大代表、政協委員視察和見證法院執行工作，認真聽取意見建議，爭取理解支援，也是長效工程的主要抓手。田東縣法院先後三年召開新聞發佈會和新聞見面會8場，平均每年2場以上，公佈執行工作熱點難點，自覺接受媒體監督。
在緊抓作風建設這個永恆課題上，田東縣法院牢固樹立長期作戰、持久作戰思想，落實好“一崗雙責”的責任，並由幹警向院長遞交《責任狀》，人人書寫剖析材料，力求做到：認真學習各種“鐵規禁令”，人人過關；把紀律挺在前面，人人過關；開展“五查五整頓”專項行動，人人過關；從反面警示教育自己，人人過關；不搞以案謀私收取當事人財物，人人過關；不違反中央八項規定，人人過關；不出入高消費娛樂場所，人人過關；嚴格規範執行，人人過關的八個“人人過關”要求。
“八個‘人人過關’，已經成為院訓院歌，潛移默化地向幹警傳遞了法治信仰，凝聚了精神共識，營造了政治生態！”田東縣法院執行案件團隊一名新任書記員感慨地說出了他的心裡話。
共強制執行510件，執結標的金額690萬元。其中，清理“骨頭案”、“釘子案”21件。同時，查封財產34處，車輛19輛，拘留62人，罰款12人，以拒不執行判決裁定罪追究刑事責任1人。特別是在開展“春雷”行動中，執行幹警利用“老賴”回家過年的有利戰機，開展“除夕神兵”“初一會戰”“元霄突擊”“半夜出征”，有的遠赴千里之外執行，有的冒雨拘留，有的寒夜蹲守，也有的因病剛出院就投入到執行工作中去，展現出昂揚的鬥志和良好的精神風貌。田東縣法院強力推進大資料、雲計算、人工智慧等技術在執行領域的廣泛應用，實現網上凍結存款1563筆，扣劃1442筆；向最高人民法院黑名單庫推送失信被執行人810例，促使執結45例，執結標的金額53萬元；向社會公眾發佈失信被執行人基本資訊1359例，促使執結25例。此外，已上線銀行50家，通過系統查詢凍結案件205件，凍結資金130萬元。
按照“簡出效率、繁出精品”的工作思路，田東縣法院明確簡易案件、複雜案件的具體類型，並針對案件類型的不同推出不同的執行工作方法。通過對被執行人財產狀況進行查控，成功地執結了申請執行人李某與被執行人劉江某、黃桂某、劉海某民間借貸糾紛案，雙方當事人自願簽訂了《執行和解協議》，並一次性消償欠款330萬元。全院共通過執行和解結案110件，執結標的金額565萬元。
2016年3月22日，自治區高院黃克院長帶領調研組一行13人第一站到田東調研，對該縣法院的司法體制改革和執行工作寄予厚望，讓幹警倍受鼓舞，更加精神振奮。在同年的田東“兩會”上，縣法院工作報告以100%的贊成票通過。
在長效工程中積耐力
“貫徹落實頂層設計，我們以‘滴水穿石’的耐力抓好長效工程，全力推進執行規範化建設。”田東縣法院黨組成員、執行局局長韋良慧介紹。自最高人民法院《執行案件流程節點管理系統》上線以來，田東縣法院與市中院、區高院、最高院對接運行。所有新收案件全部錄入該系統，實現了37個流程節點的全程即時監督，成為執行案件長效管理的基礎平臺和有力抓手，確保案件的長效監督管理向資訊化、網路化、規範化轉變。
“抓好‘長效工程’，就是要擁有‘天下人才天下用，天下人才為我所有’的胸懷，確立‘不求所有，但求所用，更求所為’的理念。”田東縣法院黨組成員、辦公室主任韋華介紹說，“在關愛幹警問題上，堅持用事業留人，用感情留人，用適當的待遇留人。將30名聘用人員工資薪酬和工作開展所必需的各項經費，納入法院部門預算，由同級財政保障，真正讓能幹事者有機會、幹成事者有舞臺，推進公正司法。”
除此之外，自覺接受人大、政協、檢察機關和方方面面的監督，主動邀請人大代表、政協委員視察和見證法院執行工作，認真聽取意見建議，爭取理解支援，也是長效工程的主要抓手。田東縣法院先後三年召開新聞發佈會和新聞見面會8場，平均每年2場以上，公佈執行工作熱點難點，自覺接受媒體監督。
在緊抓作風建設這個永恆課題上，田東縣法院牢固樹立長期作戰、持久作戰思想，落實好“一崗雙責”的責任，並由幹警向院長遞交《責任狀》，人人書寫剖析材料，力求做到：認真學習各種“鐵規禁令”，人人過關；把紀律挺在前面，人人過關；開展“五查五整頓”專項行動，人人過關；從反面警示教育自己，人人過關；不搞以案謀私收取當事人財物，人人過關；不違反中央八項規定，人人過關；不出入高消費娛樂場所，人人過關；嚴格規範執行，人人過關的八個“人人過關”要求。
“八個‘人人過關’，已經成為院訓院歌，潛移默化地向幹警傳遞了法治信仰，凝聚了精神共識，營造了政治生態！”田東縣法院執行案件團隊一名新任書記員感慨地說出了他的心裡話。