做好鄉鎮信訪維穩工作的幾點思考

調處農村信訪事項，化解群眾矛盾糾紛，促進農村的穩定和諧，是當前信訪幹部和廣大鎮、村基層幹部應有的責任和義務。對此，我認為做好鄉鎮信訪維穩工作應抓好以下三個方面的工作：

一、狠抓防控體系，築造嚴實的信訪維穩“防火牆”

(一)完善鎮、村信訪網路建設，充分發揮“網路聯動”作用。鎮要健全完善信訪辦、涉農問題調處辦的職能作用，確保人員、辦公場所、經費和制度的落實。村委會要充分發揮起人民調解委員會的職能作用，在信訪業務上，鎮信訪辦要對村級聯絡員加以培訓指導，幫助基層更好地發揮信訪資訊預警的作用，

發揮及早調解或緩和矛盾糾紛的作用，發揮協助處理重要信訪問題的作用，發揮宣傳信訪政策法規的作用，發揮代理群眾信訪問題，減少重複訪、集體訪、越級訪以及群眾人力財力耗費的作用。

（二）健全鎮、村技術防控體系，充分發揮“天網監督”作用。大力發揮技術防控的作用，要把技防建設作為抓好維穩工作的一項重大舉措來抓。堅持主動治安，能動維穩，著力構建人防、物防、技防、心防相結合，以技防為制高點，以動態視頻監控系統為核心的“天網”治安防控體系，確保在重點路段、主要街道、主要出入口，中小學、幼稚園等重要單位和要害部位的電子監控率達100%。加快推進“技防進社區、進農村”，

在有條件農村逐步建立視頻監控室。堅持“高清、規範、實效”標準，全面提升監控系統檔次，通過電子監控系統有效提高治安防控效能，進一步增強群眾安全感。

（三）加強鎮、村維穩宣傳教育，充分發揮“法規育人”作用。鎮、村要向廣大群眾對信訪維穩法律法規知識多宣傳、多解釋，對維護社會穩定的方針、政策多講解，對中央一些涉農政策多宣傳，要用法律知識教育讓廣大群眾，讓廣大群眾在思想上自覺地維護地方的和諧與穩定。村幹部要在深入走訪村居農戶的基礎上，採取集中座談、面對面宣講等形式，廣泛宣傳當前鄉鎮的維穩形勢，突出維穩政策教育、人民團結教育、社會法制教育。通過宣傳教育使廣大群眾樹立大局意識，

把群眾的思想凝聚到鄉、鎮黨委、政府的維穩事業上來。多開展一些“聽民聲、解民憂、辦實事”等形式活動，以活動為載體，帶著真心、真情為民解憂解難，用真情實意打動群眾、教育群眾，使廣大居民群眾切實看到好處，得到實惠，感受到黨的關懷，感受到祖國大家庭的溫暖，從而自覺維護社會穩定。

二、突出糾紛處置，建立有力的糾紛化解“助推器”

（一）抓好隊伍建設，確保人民調解有力。在調解經費保障的情況下，以鄉鎮調委會為依託，逐步建立專職調解員隊伍，走調解專業化路子，使一批熱愛調解工作、熟悉調解技能，掌握相關法律知識的人員充實到調解隊伍，形成以專為主，專兼互補的調解隊伍陣容，更好地開展調解工作。

就一個鄉鎮而言，具有一支專職調解隊伍，可以流動參與指導各村調解糾紛；可以應對鄉鎮重大、突發、特殊及積陳糾紛的解決；可以保證調解品質和調解公信力，助推調解工作深入開展。

(二)完善調處機制，確保人民調解有方。鄉鎮糾紛引患的複雜化，需要一套行之有效的調處機制來保障糾紛有序地排查和化解。從矛盾糾紛隱患的排查、調處到責任的落實、激勵獎懲、督查、會議、訴求表達等各方面都要形成制度，用制度作保障，對糾紛調處的行為方式進行規範管理，使糾紛隱患的預警、排查、調處各道程式都能有序開展，糾紛化解也能有方有法。

（三）強化責任領導，確保人民調解有位。一是加強領導。鄉縝和村級對調解工作要有專門領導負責，

對重大矛盾糾紛主要領導要親自抓，負總責，對一般矛盾糾紛要實行領導包案制。二是強化責任。鄉鎮要建立由黨政一把手負總責，分管領導具體抓，綜治牽頭協調，法院、公安、司法、民政、土地、林業、城建、勞動等職能部門各負其責、相互配合，狠抓落實的工作機制。三是嚴格考評。鄉鎮將調解作為綜合治理中的單項工作，對各村、鄉直各單位進行年度工作考核，並層層簽訂目標責任書。四是實行獎懲。鄉鎮要每年一次對調解工作進行總結表彰，與村考核掛鉤，對調解工作做得好有受過表彰的調委會及調解員的村予以表揚，對調解工作做得差的村予以批評。

三、創新社會管理，優化高效的信訪訴求“伺服器”

（一）創新群眾服務平臺。為進一步方便群眾，規範信訪接待程式，定崗、定人、定責，堅持對每件信訪案件建立台賬，跟蹤進展情況，對已經案結事了的信訪案件整理歸檔保存。保持信訪接待全天候通暢，提高資訊化工作水準；不斷完善分類受理辦理信訪事項的工作機制，提高信訪工作的品質和效率。

（二）拓展信訪服務管道。鄉鎮要積極拓展信訪服務管道，多舉並進解決群眾訴求，要用最直接的方式為群眾排憂解難。可以實行班子領導大接訪，領導直接接待群眾來信來訪，堅持嚴格的“一崗雙責”，形成了人人抓信訪、人人有責任的信訪格局；也可以組織開展大走訪活動，組織幹部深入村組，傾聽群眾呼聲，積極為群眾辦好事實事，真心實意服務群眾。

（三）提升幹部服務水準。在鄉鎮信訪工作中，每位領導幹部即要心系群眾又要善於做群眾工作，即要服務群眾又要努力提高對群眾的服務水準。在聯繫群眾、服務群眾中培養和增進愛民、親民、為民的感情；在服務群眾中要真心不能假意，要公心不能有私心，要有作為不能亂為；在服務群眾中要自覺地把人民群眾的利益放在第一位，以維護群眾的利益作為出發點和立足點；在工作中體驗民情，服務中改善幹群關係，提高服務水準。