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貴州加強節令性食品和食用農產品市場監管
（本報食品安全監管資訊員 楊菊 陳斌） 9月14日起， 為切實加強食品安全監管，
整治期間， 各級食品安全監管部門將從嚴格准入、嚴格監管、嚴格檢驗三個方面入手， 嚴查食品安全隱患， 嚴防食品安全風險， 保障食品、食用農產品經營品質安全。 一是嚴格規範食品經營主體資格。 嚴格新辦食品經營許可證的現場核查， 持續加強經營許可合規性審查， 杜絕無證、許可證過期等違法經營行為。 二是全面排查食品安全風險隱患。 重點檢查批發企業、商場、超市月餅經營行為， 實施月餅入市、交易到退市的全程監管，
貴州省食品藥品監管局要求各級食品安全監管部門切實強化組織領導， 加強與農業、衛生、公安等部門的協作配合， 採取專項督查、明查暗訪等方式， 強化“兩節”期間食品安全監督檢查。
四川省食藥監管局督導涼山州食藥安全
（本報食品安全監管資訊員 賈鎔）日前， 四川省食品藥品監管局黨組成員、副局長楊俊率省督查組一行， 從普格縣和西昌市隨機抽查了螺髻山片區學校食堂、長安基層監管所、好醫生藥業等12個具有代表性的基層食品藥品監管部門和重點單位， 對涼山州食品藥品監管局、普格縣和西昌市落實食品藥品安全、安全生產、環境保護等工作的實際情況進行了督查。 通過實地督查、查閱相關資料和聽取彙報， 對目前基層監管和企業存在的問題， 現場回饋了整改意見。
檢查結束後， 楊俊肯定了涼山州在食品藥品安全、安全生產和環境保護工作中所取得的成績， 並通報了省局暗訪組暗訪發現的冕寧瀘沽基層所備案不規範、冕甯民族中學食堂原材料用了發芽土豆及防蠅防鼠不到位、德川醫藥公司負責人不在崗及地址與許可證上登記不符等四個問題。
最後，涼山州食品藥品監管局黨組書記、局長代兵作出表態，全州將不折不扣、舉一反三地對基層監管所、學校、農貿市場、企業等存在的各類問題進行全面整改，並於9月20日以前將自查整改情況整理上報省局。全州上下要以這次食品藥品安全風險隱患大排查大整治暨安全生產環保工作督查為契機，查漏補缺、突出重點、認真整改落實，加強對食品、藥品、安全生產、環保等監管工作，確保全州人民飲食用藥和生命財產的安全。
洛陽市食藥監管局洛龍分局檢查景區食品安全
△近日，河南省洛陽市食品藥品監管局洛龍分局對轄區內景區周邊市場進行執法檢查。
（本報食品安全監管資訊員 陳曉寒） 9月16日，洛陽市食品藥品監管局洛龍分局局長張淑萍帶領該局副局長劉群、陳飛、王謙紅及相關執法人員對白馬寺景區市場進行了檢查。檢查過程中，執法人員仔細查看了景區及周邊食品經營單位經營資質、進貨查驗及購銷台賬建立情況，並就餐飲經營單位“餐飲服務食品安全等級公示”牌張貼情況、衛生環境、原料採購、餐飲具消毒、接待團餐是否留樣等食品安全隱患進行排查。要求食品經營單位嚴格遵守新《食品安全法》，落實好各項食品安全管理制度。
此次行動共檢查商戶40家，其中餐飲單位17家，食品流通商戶23家，根據檢查情況，下達了監督檢查結果記錄表40份。
據悉，前期，該局已對關林、龍門石窟景區進行了檢查，此次檢查強化了景區食品經營單位的責任主體意識，為來洛遊客“雙節”期間有一個食品安全的消費環境創造了條件。
界首“六個強化”全力保障食品安全
（本報食品安全監管資訊員 周濤） 為確保中秋、國慶日日期間食品市場平穩有序，有效防止食品安全事故的發生，安徽省界首市食品藥品監管局採取有效措施，積極行動、周密部署，在全市範圍內開展食品安全專項執法行動，嚴厲打擊各類食品違法行為，全力保障“兩節”期間食品安全。
一是強化節令食品監管。加大對月餅、食用油、肉製品、酒類、面製品等節令食品生產經營企業的監督檢查力度，特別針對本地特色食品，強化生產經營過程監管，督促其落實品質安全管理制度，確保生產經營食品符合安全標準。深入排查食品安全風險和隱患，堅決打擊和嚴厲查處使用回收原料生產食品、降低標準突擊生產食品和超範圍、超限量使用食品添加劑等行為，加強餐飲服務單位自製食品的監管，對發現的違法違規問題，依法從嚴從重處理。
二是強化監督抽檢和風險監測。以月餅、白酒、肉製品等食品為重點品種，在日常監督抽檢工作的基礎上，加大監督抽檢和風險監測力度，重點排查非法添加非食用物質、超範圍或超限量使用食品添加劑等違法行為，專項整治期間共組織抽檢食品15大類150個批次。
三是強化消費預警。根據日常監管和監督抽檢情況，及時發佈“兩節”期間食品品質抽檢資訊和食品消費預警，以問題為導向，提高監管的針對性和有效性，提高公眾食品安全自我防護能力。
四是強化宣傳教育，營造共治氛圍。結合省級食品藥品安全城市和省級食品安全示範市創建，把宣傳教育作為確保節日期間食品安全的重要抓手，根據“兩節”期間消費特點，通過硬廣告、電視、網路、手機短信、微信等多種媒介，積極展示食品市場監管的工作成效，宣傳食品安全法律法規及標準，普及食品安全知識，充分調動社會監督力量，倒逼企業誠信自律。
五是強化案件查辦，嚴懲違法犯罪。本著依法及時、從嚴從重的原則，嚴厲打擊制假售假、非法添加、超範圍超限量使用食品添加劑和使用過期、回收食品或原料加工製作食品，經營超過保質期、標籤標識不符合規定食品等違法違規行為，涉嫌犯罪的及時移送。
六是強化應急值守，做好防範應對。嚴格落實“12331”投訴舉報24小時值班和領導帶班制度，確保通訊暢通。節日期間，實行食品安全事故零報告制度，充分做好應對和處置突發事件的準備，確保群眾舉報和發生食品安全問題得到及時有效處置。
吉林市強化餐飲服務環節食用油安全整治
（本報食品安全監管資訊員 李丹 ）吉林省吉林市食品藥品監管局日前在全市餐飲服務環節開展食用油食品安全專項整治行動，嚴格餐飲服務單位食用油的監管，嚴厲打擊餐飲服務單位食用油在採購、使用及廢棄油脂處理中的違法違規行為，促進了餐飲業食品品質整體提升。
此次食用油專項整治行動中，該局突出三項重點任務：
一是強化餐飲服務單位落實主體責任。要求市縣兩級餐飲服務食品安全監管部門要督促餐飲服務單位嚴格落實食品安全主體責任。特別是經營食用油用量大的火鍋、水煮魚、煎炸類菜品的餐飲服務單位，要嚴格把好採購關，嚴格執行進貨查驗和採購記錄制度，逐步實現定點採購預包裝食用油和火鍋底料。嚴格把好貯存關，按照貯存要求存放食用油，及時處理過期食用油。嚴格把好使用關，按照菜品製作規範使用食用油，購進和使用食用油做到物料平衡。
三是加強監督抽檢和資訊發佈。市縣兩級餐飲服務食品安全監管部門將食用油作為監督抽檢重點品種，將群眾投訴舉報、輿論媒體關注的火鍋店等餐飲服務單位列為重點抽檢物件。在抽檢計畫中，將食用油及其品質安全指標列為定期抽檢品種和專案，有針對性地開展食用油監督抽檢和風險監測。對問題產品和問題單位依法嚴查重處，及時公開監督抽檢資訊和處罰資訊。
各縣（市）市場監管局、各城區分局、市食品化妝品稽查分局均按照市局部署制定了具體的專項行動實施方案，分解落實工作責任和任務，以餐飲業集中地為重點地區，以各類餐飲服務提供單位為主要物件，認真組織開展監督檢查工作。
下一步，該局將繼續加大餐飲單位食用油整治力度，開展隱患大排查，問題大整改，切實加強餐飲單位食用油品質管控，強化源頭治理，杜絕“地溝油”流向餐桌。
開封祥符區組織精幹力量專項執法檢查食品市場
（本報食品安全監管資訊員 李振江） 中秋、國慶臨近，為確保“雙節”期間食品市場消費安全，9月下旬以來，河南省開封市祥符區食品藥品監管局組織精幹力量開展了“雙節”市場專項執法檢查。此次專項檢查以月餅、節日禮品、食用油、飲料、酒類、老年人食品、兒童食品等節日消費量大、消費者申訴舉報多以及群眾日常生活必需的食品為重點，加大了對農貿市場、大型超市和小型商店的監管力度，嚴厲打擊了銷售無品質合格證明、變質、“三無”等偽劣食品，全力排查治理食品安全風險隱患，嚴防發生食品安全事故，對食品安全違法違規行為依法查處，切實保證節日期間廣大群眾飲食安全和身體健康。圖為9月19日，該局執法人員在一家食品超市檢查月餅的品質。
宜春兩部門聯合督查校園及周邊食品安全風險隱患
（本報食品安全監管資訊員 劉斌） 9月13日至14日，江西省宜春市食品藥品監管局、宜春市教育局組成聯合督查組，對宜春中心城區11所學校食堂開展了校園及周邊食品安全風險隱患排查整治工作專項聯合督查。
通過檢查，發現安全隱患30處，下達責令改正通知書10份，其中兩所學校食堂食品經營許可證過期，部分學校食堂環境衛生管理不到位，佈局不合理，功能分區不明顯，工作人員操作不規範。針對上述問題，聯合督查組要求在9月底以前列出整改台賬，明確時間表和責任人，確保整改到位。督查組還將定期或不定期抽查整改落實情況，確保學校師生飲食安全。
新絳縣政協啟動食品藥品專項民主監督活動
（本報食品安全監管資訊員 寧俊奎）日前，山西省新絳縣政協在該縣食品藥品監管局召開民主監督見面會，全面啟動以“深化政府監管體制改革，優化營商環境，提升企業和群眾滿意度”為主題的2017年度專項民主監督活動。
開展專項民主監督是該縣充分發揮人民政協職能作用，進一步推動營商環境優化、政府效能提升、工作作風改進、經濟社會發展的一項創新舉措。在為期一個月的監督工作中，31名縣政協委員將深入縣食工監局機關和基層監管一線，通過調閱資料檔案、與行政相對人和辦事群眾走訪座談、開展調查問卷和滿意度測評等方式，深入瞭解掌握隊伍建設、服務品質，以及在食品藥品安全等方面的履職情況，瞭解掌握簡政放權各項措施和服務企業群眾具體舉措的實施效果，監督發現執法隊伍和執法行為中存在的不守規矩亂作為、不敢擔當不作為、素質低下無力為以及“門難進、臉難看”“吃拿卡要”等問題，徵集匯總各方面意見和建議，更好地推動工作開展。
新絳縣食品藥品監管局局長郝家平簡要介紹了2015年以來食藥、工商、質監“三合一”體制改革和機構運行情況，專題彙報了該局近年來在優化環境、服務發展方面的措施與成效，並提出下一步打造“零障礙”的服務品牌，強化“有特色”的幫扶舉措，推行“有溫度”的監管執法三個方面的工作思路。他表示，希望各位政協委員持續關注、支持、監督、參與市場和品質監管工作，提出寶貴的意見和建議，幫助監管部門進一步做好工作。
縣政協副主席李忠對各位監督組成員就開展好專題民主監督的具體內容和方法作了講解培訓，要求大家深刻認識、扎實履行政協民主監督的政治責任，通過開展民主監督工作，客觀公正的評價職能部門的工作，實事求是地找出存在的問題和不足，提出改進意見，切實督促被監督單位改進工作作風，提高工作效能，為助推全縣“三五”發展戰略，進一步優化經濟發展環境，有效保障和改善民生，發揮應有的作用。
肇慶高新區專項檢查秋季學校食堂及周邊食品安全
（本報食品安全監管資訊員 馮玉珍）為切實做好2017年秋季開學期間學校食品安全工作，消除食品安全隱患，保障師生飲食安全，日前，廣東省肇慶高新區党工委委員、區管委會副主任、區食安委主任林曉東率區食品藥品監管局、區教育局、區勞動和社會保障局有關負責人對全區學校（幼稚園）食堂及校園周邊經營戶開展聯合專項檢查行動。
此次學校食堂食品安全專項檢查以進一步督促學校及校園周邊經營戶落實食品安全主體責任，增強食品安全法律意識，不斷提高自身管理水準和規範經營行為為目的，重點從證照制度、採購消毒、環境衛生、食品生產加工環境及儲存設備、“三防”設施以及留樣等進行全面檢查，全方位查找食品隱患，整治不安全行為，避免食品安全事故的發生。檢查中發現部分學校食堂缺乏防塵、防蠅、防鼠設施，食品從業人員食品安全素質較低，對餐飲服務的食品採購、加工、貯藏、銷售、保潔等食品安全知識缺乏，不能按食品安全的要求操作，校園周邊經營戶還存在銷售“五毛食品”等現象。針對檢查中發現的問題，檢查人員責令其限期整改，對逾期未按要求整改到位的，將依法予以嚴處。
在檢查中林曉東強調，學校食品安全關係到廣大師生的健康，各學校食堂負責人要高度重視，及時查找問題全面落實整改，進一步加強食品安全管理。
通過此次專項檢查，進一步加強學校及校園周邊經營戶對食品安全工作重要性的認識，完善和落實了各項管理制度及食品安全責任體系，有效規範了管理，有力保障了學校師生的飲食安全。
山西運城：創建工作促進食品安全治理方式五個轉變
（本報食品安全監管資訊員 寧俊奎）2017年是運城市被列入創建國家食品安全示範城市試點的第二年。市委、市政府堅持將食品安全城市創建納入“五城同創”核心內容，按照“黨政同責為引領，資訊化監管和檢驗檢測能力建設為兩翼，示範工程和社會共治為支撐”的工作思路，綜合施策，統籌推進，全市上下創建氛圍日益濃厚，創建成效持續顯現。
落實黨政同責，夯實基層基礎
市縣黨委、政府嚴格落實《運城市食品安全黨政同責工作意見》，強化屬地管理責任，加大投入力度，2014年市縣兩級共投入財政資金2140萬元，2015年投入2328萬元，2016年投入4500萬元，2017年食品安全經費繼續大幅增長，達到5400萬元，確保了食品安全保障水準與經濟社會發展水準同步改善、同步提升。落實“四有兩責”要求，圍繞加強基本能力、基礎建設、基層監管，不斷充實監管力量。河津市建立部門協調聯動“四個一”工作制度，從人員、經費、裝備、政策等方面給予傾斜和支持；新絳縣推行月考核季評比，強化鄉鎮食品安全工作考核；垣曲縣投入13萬元為稽查人員配備執法記錄儀等執法裝備，落實了監管執法“四個一百”（100名執法人員，100萬執法經費，100萬抽檢經費，100萬車輛經費）；永濟市對鄉鎮監管站進行升級改造，基層標準化、規範化建設持續推進。
發揮示範引領，創建持續加力
市食安辦啟動食品安全城市創建“百千萬”示範工程，充分發揮示範單位的引領帶動作用，組織市縣兩級開展多行業、多層次、多業態的示範創建活動。食品生產環節，按照“企業主動申報、發揮協會作用、部門督促指導”的原則，大力推行食品安全管理體系認證，全市35家食品生產企業通過了HAPPC和ISO22000體系認證，12家企業正在開展認證工作，狠抓生產加工環節“雙提升”，全市食品生產規範化管理示範企業達到150家，食品加工小作坊示範點達到200家。食品流通環節，開展“放心肉菜示範超市”創建活動，首批25家市級創建單位掛牌亮相，接受社會檢閱。餐飲服務環節，將“透明廚房”建設作為深化“誠信餐飲”創建的核心要求，全市2949家餐飲單位、學校食堂後廚成為消費者可視、可感、可知的“陽光廚房”。實施果品提質增效工程，萬榮、臨猗、芮城、平陸4個縣建立了水果生產基地可追溯體系，先後被國家質檢總局授予全國水果出口安全示範區。推進“三品一標”標準認證，全市“三品一標”認證產品總數252個，認定產地面積353.5萬畝。積極開展示範縣、鄉鎮（街道）、村（社區）建設，各縣市主動探索，大膽作為，將創建工作向基層延伸，截至6月底，全市建成標準化鄉鎮監管站102個、規範化快檢室167個，打造示範企業934家、示範社區（鄉村）439個，達標創建單位5703家，誠信承諾企業6393家，發佈創建資訊13389條。
借助科技手段，強化監管能力
深入實施“互聯網＋食品安全”的發展戰略，重點推動“智慧食藥”監管平臺在資訊化監管、企業遠端監控、食品安全品質溯源、檢驗檢測資訊公示、企業信用體系建設、投訴舉報受理處置及輿情監測六方面的推廣和應用，“運城食藥監管”APP研發上線，首批192台執法終端配備到位；12180家食品生產經營單位的基本資料資訊採集錄入平臺資料庫；104家規模以上生產企業283個品種實現了二維碼賦碼追溯；15家經營企業實現了生鮮類食品的溯源管理；“三品一標”和地方特色農副產品正在逐步實現產地品質安全追溯，全市信用體系建設步入快車道。稷山縣創新研發了集體聚餐APP，在方便協管員上傳資訊、通報情況的同時，就餐人員可通過掃描二維碼瞭解食材情況，吃得更安全，更放心。臨猗縣加強校園食堂監管，67所學校食堂全部安裝上了電子監控設備，實現食品安全遠端安全監管。使“機器換人”“機器助人”真正成為提升監管能力和監管效率的有效手段。加強統籌協調，“全市一盤棋”推動食品安全檢驗檢測資源整合，構建“1+4+2”工作新模式（1是市食品檢驗檢測辦公室，4是食藥局、質監局、農委、和出入境檢驗檢疫局四個檢驗機構，2是臨猗、稷山兩個區域檢驗中心），對全市食品檢驗檢測工作實行制定計劃、組織實施、資料匯總分析、結果應用、核查處置、考核評價“六統一”。資源整合、管理升級，為食品安全日常監管、執法辦案、產品鑒定、突發事件處置提供了有效技術保障。
營造創建氛圍，推動社會共治
充分調動全民參與創建國家食品安全示範城市的積極性，市食安辦在全市開展了“邀你參與、請你點贊”活動；在企業主體中開展食品安全“我承諾我負責”活動；在監管主體中開展食品安全“我監管我盡責”的承諾；在公眾主體中開展食品安全“我參與我受益”的倡議，鼓勵群眾為創建國家食品安全示範城市建言獻策，自覺抵制不安全食品，自覺擔任創建食品安全示範城市的宣傳者和維護食品安全的踐行者。與《中國醫藥報》、《運城日報》、《黃河晨報》、運城電視臺開展戰略合作，組織開展食品安全專題報導。圍繞“創建國家食品安全示範城市，尚德守法，共治共用食品安全”這一主題，開展為期食品安全宣傳周活動，制做懸掛食品安全標語、發放宣傳資料，開展食品安全培訓教育，全市共出動人數9000餘人次，廣播、電視等媒體報導70餘次，製作宣傳展板4500餘塊，發放宣傳資料340000餘份，受理舉報投訴案件60餘件，舉辦培訓、講座70餘次，宣傳、服務群眾達45000多人。
隨著創建工作的深入推進，運城市的食品安全治理方式發生了深刻的變革，食品安全的監管理念從保安全、保底線向敢作為、出亮點轉變；監管模式從單一的專項整治向全方位、立體式的治理體系轉變；督查考核指標從單純的統計辦案率、發證率向日常監管與監督抽檢並重，提升食品品質安全，提升群眾滿意度轉變；食品安全科普宣傳從被動式、單管道、低層面向主動式、全方位、多維度轉變；企業對食品安全的主體責任從“要我負責”向“我要負責”轉變。食品安全方面的制度措施不斷成熟，經驗成果開始顯現，執法隊伍得到鍛煉，突出問題逐步解決，“黨委抓部署、人大抓監督、政府抓創建、部門抓監管、企業抓管理、行業抓自律、社會共參與”七位一體的共治格局已然形成。
敖漢旗築牢群眾飲食用藥安全防線
（本報食品安全監管資訊員 付作合）今年7月,全市食品藥品監管基層所標準化建設和稽查執法工作現場會在敖漢旗召開,全市十二個旗縣區的食品藥品監管人員齊聚敖漢，交流學習敖漢旗的相關工作經驗。
近年來,敖漢旗不斷深化食品藥品監管體制改革,堅持在優化基層建設、抓實稽查執法、嚴格安全監管上下功夫,全旗食品藥品監管能力水準明顯提升,群眾飲食用藥安全得到進一步保障。
突出一個“優”字,組建基層“工作站”。加強鄉、村兩級市場監管體制建設,實行“一鄉一所”,設立18個蘇木鄉鎮 (街道)市場監管所。鄉鎮政府為市場監管所提供辦公用房、辦公用品等保障。堅持德才兼備、以德為先的用人標準,經過充分醞釀和全面考核,先後任命了18個基層市場監管所所長。鄉鎮市場監管所由鄉鎮黨委政府和旗市場監管局雙重管理,基層所工作人員由旗市場監管局統一調配,原則上3年一輪崗,年度考核實行末位淘汰制。將行政許可、行政執法和日常監管等職能全部下放到基層所,辦事群眾既可到旗政務服務中心辦理相關事項,也可就近到所在蘇木鄉鎮(街道)辦事服務大廳或基層所實現“一站式”證照辦理。
突出一個“實”字,織密監管“執法網”。將人員編制重點向基層所傾斜,向18個鄉鎮所下派執法人員109人,並為村組配備了401名協管員(由村主任或村支書兼任 )和資訊員(由村責任人兼任),構建了覆蓋旗、鄉、村三級的食品藥品監管體系。依據“法無授權不可為,法定職責必須為”的原則,制定了旗市場監管局權責清單並向社會公示。建立健全行政執法工作制度和行政執法責任追究制度,強化行政執法工作監督檢查,提升稽查執法水準。嚴格落實黨委、政府對本地區食品藥品安全負總責的要求,將食品藥品安全工作列入政府重要議事日程，並納入鄉鎮黨政領導班子和領導幹部實績考核之中。建立健全部門協作機制,定期召開聯席會議,進一步強化食品藥品生產經營企業主體責任,實現監管工作的無縫銜接,推動各方齊抓共管。
突出一個“嚴”字,構築安全“防火牆”。依託18個基層所,將全旗劃為18個監管責任區,並進行公開公示,使每位監管人員、協管員和資訊員都有自己的“責任田”,實現“店店入網格,戶戶專人管”的監管目標。建立覆蓋食品生產、學校(幼稚園)食堂、大中餐廳、藥品經營等遠程監控平臺,共有572家食品生產、餐飲服務、學校(幼稚園)食堂完成了電子遠端即時監控安裝。建立了執法檢查人員名錄庫、市場主體名錄庫、檢查事項清單和隨機抽查工作細則,按程式隨機抽取檢查物件、隨機選派執法檢查人員開展抽查工作。全面開展餐飲服務單位量化分級管理工作,2016年敖漢旗市場監管局被自治區評為量化分級管理示範單位。依託國 家企業信用資訊公示系統,強化食品藥品企業經營異常名錄和嚴重違法失信企業名單管理工作,按照“誰審批、誰監管,誰主管、誰監管”的原則,與相關部門共同推進聯合懲戒的全覆蓋,強化“一處違法、處處受限”的震懾作用,促進誠信體系建設。
基層監管要進一步落實“四有兩責”，各級政府要履行“屬地管轄”的職能，對沒有快檢設備的農貿市場、基層監管所要儘快配齊；有快檢設備的，要切實發揮快檢作用，實現用科技支撐監管。要繼續加大培訓力度，進一步提升基層監管人員的業務素質能力，培育一支專業化的基層監管隊伍。最後，涼山州食品藥品監管局黨組書記、局長代兵作出表態，全州將不折不扣、舉一反三地對基層監管所、學校、農貿市場、企業等存在的各類問題進行全面整改，並於9月20日以前將自查整改情況整理上報省局。全州上下要以這次食品藥品安全風險隱患大排查大整治暨安全生產環保工作督查為契機，查漏補缺、突出重點、認真整改落實，加強對食品、藥品、安全生產、環保等監管工作，確保全州人民飲食用藥和生命財產的安全。
洛陽市食藥監管局洛龍分局檢查景區食品安全
△近日，河南省洛陽市食品藥品監管局洛龍分局對轄區內景區周邊市場進行執法檢查。
（本報食品安全監管資訊員 陳曉寒） 9月16日，洛陽市食品藥品監管局洛龍分局局長張淑萍帶領該局副局長劉群、陳飛、王謙紅及相關執法人員對白馬寺景區市場進行了檢查。檢查過程中，執法人員仔細查看了景區及周邊食品經營單位經營資質、進貨查驗及購銷台賬建立情況，並就餐飲經營單位“餐飲服務食品安全等級公示”牌張貼情況、衛生環境、原料採購、餐飲具消毒、接待團餐是否留樣等食品安全隱患進行排查。要求食品經營單位嚴格遵守新《食品安全法》，落實好各項食品安全管理制度。
此次行動共檢查商戶40家，其中餐飲單位17家，食品流通商戶23家，根據檢查情況，下達了監督檢查結果記錄表40份。
據悉，前期，該局已對關林、龍門石窟景區進行了檢查，此次檢查強化了景區食品經營單位的責任主體意識，為來洛遊客“雙節”期間有一個食品安全的消費環境創造了條件。
界首“六個強化”全力保障食品安全
（本報食品安全監管資訊員 周濤） 為確保中秋、國慶日日期間食品市場平穩有序，有效防止食品安全事故的發生，安徽省界首市食品藥品監管局採取有效措施，積極行動、周密部署，在全市範圍內開展食品安全專項執法行動，嚴厲打擊各類食品違法行為，全力保障“兩節”期間食品安全。
一是強化節令食品監管。加大對月餅、食用油、肉製品、酒類、面製品等節令食品生產經營企業的監督檢查力度，特別針對本地特色食品，強化生產經營過程監管，督促其落實品質安全管理制度，確保生產經營食品符合安全標準。深入排查食品安全風險和隱患，堅決打擊和嚴厲查處使用回收原料生產食品、降低標準突擊生產食品和超範圍、超限量使用食品添加劑等行為，加強餐飲服務單位自製食品的監管，對發現的違法違規問題，依法從嚴從重處理。
二是強化監督抽檢和風險監測。以月餅、白酒、肉製品等食品為重點品種，在日常監督抽檢工作的基礎上，加大監督抽檢和風險監測力度，重點排查非法添加非食用物質、超範圍或超限量使用食品添加劑等違法行為，專項整治期間共組織抽檢食品15大類150個批次。
三是強化消費預警。根據日常監管和監督抽檢情況，及時發佈“兩節”期間食品品質抽檢資訊和食品消費預警，以問題為導向，提高監管的針對性和有效性，提高公眾食品安全自我防護能力。
四是強化宣傳教育，營造共治氛圍。結合省級食品藥品安全城市和省級食品安全示範市創建，把宣傳教育作為確保節日期間食品安全的重要抓手，根據“兩節”期間消費特點，通過硬廣告、電視、網路、手機短信、微信等多種媒介，積極展示食品市場監管的工作成效，宣傳食品安全法律法規及標準，普及食品安全知識，充分調動社會監督力量，倒逼企業誠信自律。
五是強化案件查辦，嚴懲違法犯罪。本著依法及時、從嚴從重的原則，嚴厲打擊制假售假、非法添加、超範圍超限量使用食品添加劑和使用過期、回收食品或原料加工製作食品，經營超過保質期、標籤標識不符合規定食品等違法違規行為，涉嫌犯罪的及時移送。
六是強化應急值守，做好防範應對。嚴格落實“12331”投訴舉報24小時值班和領導帶班制度，確保通訊暢通。節日期間，實行食品安全事故零報告制度，充分做好應對和處置突發事件的準備，確保群眾舉報和發生食品安全問題得到及時有效處置。
吉林市強化餐飲服務環節食用油安全整治
（本報食品安全監管資訊員 李丹 ）吉林省吉林市食品藥品監管局日前在全市餐飲服務環節開展食用油食品安全專項整治行動，嚴格餐飲服務單位食用油的監管，嚴厲打擊餐飲服務單位食用油在採購、使用及廢棄油脂處理中的違法違規行為，促進了餐飲業食品品質整體提升。
此次食用油專項整治行動中，該局突出三項重點任務：
一是強化餐飲服務單位落實主體責任。要求市縣兩級餐飲服務食品安全監管部門要督促餐飲服務單位嚴格落實食品安全主體責任。特別是經營食用油用量大的火鍋、水煮魚、煎炸類菜品的餐飲服務單位，要嚴格把好採購關，嚴格執行進貨查驗和採購記錄制度，逐步實現定點採購預包裝食用油和火鍋底料。嚴格把好貯存關，按照貯存要求存放食用油，及時處理過期食用油。嚴格把好使用關，按照菜品製作規範使用食用油，購進和使用食用油做到物料平衡。
三是加強監督抽檢和資訊發佈。市縣兩級餐飲服務食品安全監管部門將食用油作為監督抽檢重點品種，將群眾投訴舉報、輿論媒體關注的火鍋店等餐飲服務單位列為重點抽檢物件。在抽檢計畫中，將食用油及其品質安全指標列為定期抽檢品種和專案，有針對性地開展食用油監督抽檢和風險監測。對問題產品和問題單位依法嚴查重處，及時公開監督抽檢資訊和處罰資訊。
各縣（市）市場監管局、各城區分局、市食品化妝品稽查分局均按照市局部署制定了具體的專項行動實施方案，分解落實工作責任和任務，以餐飲業集中地為重點地區，以各類餐飲服務提供單位為主要物件，認真組織開展監督檢查工作。
下一步，該局將繼續加大餐飲單位食用油整治力度，開展隱患大排查，問題大整改，切實加強餐飲單位食用油品質管控，強化源頭治理，杜絕“地溝油”流向餐桌。
開封祥符區組織精幹力量專項執法檢查食品市場
（本報食品安全監管資訊員 李振江） 中秋、國慶臨近，為確保“雙節”期間食品市場消費安全，9月下旬以來，河南省開封市祥符區食品藥品監管局組織精幹力量開展了“雙節”市場專項執法檢查。此次專項檢查以月餅、節日禮品、食用油、飲料、酒類、老年人食品、兒童食品等節日消費量大、消費者申訴舉報多以及群眾日常生活必需的食品為重點，加大了對農貿市場、大型超市和小型商店的監管力度，嚴厲打擊了銷售無品質合格證明、變質、“三無”等偽劣食品，全力排查治理食品安全風險隱患，嚴防發生食品安全事故，對食品安全違法違規行為依法查處，切實保證節日期間廣大群眾飲食安全和身體健康。圖為9月19日，該局執法人員在一家食品超市檢查月餅的品質。
宜春兩部門聯合督查校園及周邊食品安全風險隱患
（本報食品安全監管資訊員 劉斌） 9月13日至14日，江西省宜春市食品藥品監管局、宜春市教育局組成聯合督查組，對宜春中心城區11所學校食堂開展了校園及周邊食品安全風險隱患排查整治工作專項聯合督查。
通過檢查，發現安全隱患30處，下達責令改正通知書10份，其中兩所學校食堂食品經營許可證過期，部分學校食堂環境衛生管理不到位，佈局不合理，功能分區不明顯，工作人員操作不規範。針對上述問題，聯合督查組要求在9月底以前列出整改台賬，明確時間表和責任人，確保整改到位。督查組還將定期或不定期抽查整改落實情況，確保學校師生飲食安全。
新絳縣政協啟動食品藥品專項民主監督活動
（本報食品安全監管資訊員 寧俊奎）日前，山西省新絳縣政協在該縣食品藥品監管局召開民主監督見面會，全面啟動以“深化政府監管體制改革，優化營商環境，提升企業和群眾滿意度”為主題的2017年度專項民主監督活動。
開展專項民主監督是該縣充分發揮人民政協職能作用，進一步推動營商環境優化、政府效能提升、工作作風改進、經濟社會發展的一項創新舉措。在為期一個月的監督工作中，31名縣政協委員將深入縣食工監局機關和基層監管一線，通過調閱資料檔案、與行政相對人和辦事群眾走訪座談、開展調查問卷和滿意度測評等方式，深入瞭解掌握隊伍建設、服務品質，以及在食品藥品安全等方面的履職情況，瞭解掌握簡政放權各項措施和服務企業群眾具體舉措的實施效果，監督發現執法隊伍和執法行為中存在的不守規矩亂作為、不敢擔當不作為、素質低下無力為以及“門難進、臉難看”“吃拿卡要”等問題，徵集匯總各方面意見和建議，更好地推動工作開展。
新絳縣食品藥品監管局局長郝家平簡要介紹了2015年以來食藥、工商、質監“三合一”體制改革和機構運行情況，專題彙報了該局近年來在優化環境、服務發展方面的措施與成效，並提出下一步打造“零障礙”的服務品牌，強化“有特色”的幫扶舉措，推行“有溫度”的監管執法三個方面的工作思路。他表示，希望各位政協委員持續關注、支持、監督、參與市場和品質監管工作，提出寶貴的意見和建議，幫助監管部門進一步做好工作。
縣政協副主席李忠對各位監督組成員就開展好專題民主監督的具體內容和方法作了講解培訓，要求大家深刻認識、扎實履行政協民主監督的政治責任，通過開展民主監督工作，客觀公正的評價職能部門的工作，實事求是地找出存在的問題和不足，提出改進意見，切實督促被監督單位改進工作作風，提高工作效能，為助推全縣“三五”發展戰略，進一步優化經濟發展環境，有效保障和改善民生，發揮應有的作用。
肇慶高新區專項檢查秋季學校食堂及周邊食品安全
（本報食品安全監管資訊員 馮玉珍）為切實做好2017年秋季開學期間學校食品安全工作，消除食品安全隱患，保障師生飲食安全，日前，廣東省肇慶高新區党工委委員、區管委會副主任、區食安委主任林曉東率區食品藥品監管局、區教育局、區勞動和社會保障局有關負責人對全區學校（幼稚園）食堂及校園周邊經營戶開展聯合專項檢查行動。
此次學校食堂食品安全專項檢查以進一步督促學校及校園周邊經營戶落實食品安全主體責任，增強食品安全法律意識，不斷提高自身管理水準和規範經營行為為目的，重點從證照制度、採購消毒、環境衛生、食品生產加工環境及儲存設備、“三防”設施以及留樣等進行全面檢查，全方位查找食品隱患，整治不安全行為，避免食品安全事故的發生。檢查中發現部分學校食堂缺乏防塵、防蠅、防鼠設施，食品從業人員食品安全素質較低，對餐飲服務的食品採購、加工、貯藏、銷售、保潔等食品安全知識缺乏，不能按食品安全的要求操作，校園周邊經營戶還存在銷售“五毛食品”等現象。針對檢查中發現的問題，檢查人員責令其限期整改，對逾期未按要求整改到位的，將依法予以嚴處。
在檢查中林曉東強調，學校食品安全關係到廣大師生的健康，各學校食堂負責人要高度重視，及時查找問題全面落實整改，進一步加強食品安全管理。
通過此次專項檢查，進一步加強學校及校園周邊經營戶對食品安全工作重要性的認識，完善和落實了各項管理制度及食品安全責任體系，有效規範了管理，有力保障了學校師生的飲食安全。
山西運城：創建工作促進食品安全治理方式五個轉變
（本報食品安全監管資訊員 寧俊奎）2017年是運城市被列入創建國家食品安全示範城市試點的第二年。市委、市政府堅持將食品安全城市創建納入“五城同創”核心內容，按照“黨政同責為引領，資訊化監管和檢驗檢測能力建設為兩翼，示範工程和社會共治為支撐”的工作思路，綜合施策，統籌推進，全市上下創建氛圍日益濃厚，創建成效持續顯現。
落實黨政同責，夯實基層基礎
市縣黨委、政府嚴格落實《運城市食品安全黨政同責工作意見》，強化屬地管理責任，加大投入力度，2014年市縣兩級共投入財政資金2140萬元，2015年投入2328萬元，2016年投入4500萬元，2017年食品安全經費繼續大幅增長，達到5400萬元，確保了食品安全保障水準與經濟社會發展水準同步改善、同步提升。落實“四有兩責”要求，圍繞加強基本能力、基礎建設、基層監管，不斷充實監管力量。河津市建立部門協調聯動“四個一”工作制度，從人員、經費、裝備、政策等方面給予傾斜和支持；新絳縣推行月考核季評比，強化鄉鎮食品安全工作考核；垣曲縣投入13萬元為稽查人員配備執法記錄儀等執法裝備，落實了監管執法“四個一百”（100名執法人員，100萬執法經費，100萬抽檢經費，100萬車輛經費）；永濟市對鄉鎮監管站進行升級改造，基層標準化、規範化建設持續推進。
發揮示範引領，創建持續加力
市食安辦啟動食品安全城市創建“百千萬”示範工程，充分發揮示範單位的引領帶動作用，組織市縣兩級開展多行業、多層次、多業態的示範創建活動。食品生產環節，按照“企業主動申報、發揮協會作用、部門督促指導”的原則，大力推行食品安全管理體系認證，全市35家食品生產企業通過了HAPPC和ISO22000體系認證，12家企業正在開展認證工作，狠抓生產加工環節“雙提升”，全市食品生產規範化管理示範企業達到150家，食品加工小作坊示範點達到200家。食品流通環節，開展“放心肉菜示範超市”創建活動，首批25家市級創建單位掛牌亮相，接受社會檢閱。餐飲服務環節，將“透明廚房”建設作為深化“誠信餐飲”創建的核心要求，全市2949家餐飲單位、學校食堂後廚成為消費者可視、可感、可知的“陽光廚房”。實施果品提質增效工程，萬榮、臨猗、芮城、平陸4個縣建立了水果生產基地可追溯體系，先後被國家質檢總局授予全國水果出口安全示範區。推進“三品一標”標準認證，全市“三品一標”認證產品總數252個，認定產地面積353.5萬畝。積極開展示範縣、鄉鎮（街道）、村（社區）建設，各縣市主動探索，大膽作為，將創建工作向基層延伸，截至6月底，全市建成標準化鄉鎮監管站102個、規範化快檢室167個，打造示範企業934家、示範社區（鄉村）439個，達標創建單位5703家，誠信承諾企業6393家，發佈創建資訊13389條。
借助科技手段，強化監管能力
深入實施“互聯網＋食品安全”的發展戰略，重點推動“智慧食藥”監管平臺在資訊化監管、企業遠端監控、食品安全品質溯源、檢驗檢測資訊公示、企業信用體系建設、投訴舉報受理處置及輿情監測六方面的推廣和應用，“運城食藥監管”APP研發上線，首批192台執法終端配備到位；12180家食品生產經營單位的基本資料資訊採集錄入平臺資料庫；104家規模以上生產企業283個品種實現了二維碼賦碼追溯；15家經營企業實現了生鮮類食品的溯源管理；“三品一標”和地方特色農副產品正在逐步實現產地品質安全追溯，全市信用體系建設步入快車道。稷山縣創新研發了集體聚餐APP，在方便協管員上傳資訊、通報情況的同時，就餐人員可通過掃描二維碼瞭解食材情況，吃得更安全，更放心。臨猗縣加強校園食堂監管，67所學校食堂全部安裝上了電子監控設備，實現食品安全遠端安全監管。使“機器換人”“機器助人”真正成為提升監管能力和監管效率的有效手段。加強統籌協調，“全市一盤棋”推動食品安全檢驗檢測資源整合，構建“1+4+2”工作新模式（1是市食品檢驗檢測辦公室，4是食藥局、質監局、農委、和出入境檢驗檢疫局四個檢驗機構，2是臨猗、稷山兩個區域檢驗中心），對全市食品檢驗檢測工作實行制定計劃、組織實施、資料匯總分析、結果應用、核查處置、考核評價“六統一”。資源整合、管理升級，為食品安全日常監管、執法辦案、產品鑒定、突發事件處置提供了有效技術保障。
營造創建氛圍，推動社會共治
充分調動全民參與創建國家食品安全示範城市的積極性，市食安辦在全市開展了“邀你參與、請你點贊”活動；在企業主體中開展食品安全“我承諾我負責”活動；在監管主體中開展食品安全“我監管我盡責”的承諾；在公眾主體中開展食品安全“我參與我受益”的倡議，鼓勵群眾為創建國家食品安全示範城市建言獻策，自覺抵制不安全食品，自覺擔任創建食品安全示範城市的宣傳者和維護食品安全的踐行者。與《中國醫藥報》、《運城日報》、《黃河晨報》、運城電視臺開展戰略合作，組織開展食品安全專題報導。圍繞“創建國家食品安全示範城市，尚德守法，共治共用食品安全”這一主題，開展為期食品安全宣傳周活動，制做懸掛食品安全標語、發放宣傳資料，開展食品安全培訓教育，全市共出動人數9000餘人次，廣播、電視等媒體報導70餘次，製作宣傳展板4500餘塊，發放宣傳資料340000餘份，受理舉報投訴案件60餘件，舉辦培訓、講座70餘次，宣傳、服務群眾達45000多人。
隨著創建工作的深入推進，運城市的食品安全治理方式發生了深刻的變革，食品安全的監管理念從保安全、保底線向敢作為、出亮點轉變；監管模式從單一的專項整治向全方位、立體式的治理體系轉變；督查考核指標從單純的統計辦案率、發證率向日常監管與監督抽檢並重，提升食品品質安全，提升群眾滿意度轉變；食品安全科普宣傳從被動式、單管道、低層面向主動式、全方位、多維度轉變；企業對食品安全的主體責任從“要我負責”向“我要負責”轉變。食品安全方面的制度措施不斷成熟，經驗成果開始顯現，執法隊伍得到鍛煉，突出問題逐步解決，“黨委抓部署、人大抓監督、政府抓創建、部門抓監管、企業抓管理、行業抓自律、社會共參與”七位一體的共治格局已然形成。
敖漢旗築牢群眾飲食用藥安全防線
（本報食品安全監管資訊員 付作合）今年7月,全市食品藥品監管基層所標準化建設和稽查執法工作現場會在敖漢旗召開,全市十二個旗縣區的食品藥品監管人員齊聚敖漢，交流學習敖漢旗的相關工作經驗。
近年來,敖漢旗不斷深化食品藥品監管體制改革,堅持在優化基層建設、抓實稽查執法、嚴格安全監管上下功夫,全旗食品藥品監管能力水準明顯提升,群眾飲食用藥安全得到進一步保障。
突出一個“優”字,組建基層“工作站”。加強鄉、村兩級市場監管體制建設,實行“一鄉一所”,設立18個蘇木鄉鎮 (街道)市場監管所。鄉鎮政府為市場監管所提供辦公用房、辦公用品等保障。堅持德才兼備、以德為先的用人標準,經過充分醞釀和全面考核,先後任命了18個基層市場監管所所長。鄉鎮市場監管所由鄉鎮黨委政府和旗市場監管局雙重管理,基層所工作人員由旗市場監管局統一調配,原則上3年一輪崗,年度考核實行末位淘汰制。將行政許可、行政執法和日常監管等職能全部下放到基層所,辦事群眾既可到旗政務服務中心辦理相關事項,也可就近到所在蘇木鄉鎮(街道)辦事服務大廳或基層所實現“一站式”證照辦理。
突出一個“實”字,織密監管“執法網”。將人員編制重點向基層所傾斜,向18個鄉鎮所下派執法人員109人,並為村組配備了401名協管員(由村主任或村支書兼任 )和資訊員(由村責任人兼任),構建了覆蓋旗、鄉、村三級的食品藥品監管體系。依據“法無授權不可為,法定職責必須為”的原則,制定了旗市場監管局權責清單並向社會公示。建立健全行政執法工作制度和行政執法責任追究制度,強化行政執法工作監督檢查,提升稽查執法水準。嚴格落實黨委、政府對本地區食品藥品安全負總責的要求,將食品藥品安全工作列入政府重要議事日程，並納入鄉鎮黨政領導班子和領導幹部實績考核之中。建立健全部門協作機制,定期召開聯席會議,進一步強化食品藥品生產經營企業主體責任,實現監管工作的無縫銜接,推動各方齊抓共管。
突出一個“嚴”字,構築安全“防火牆”。依託18個基層所,將全旗劃為18個監管責任區,並進行公開公示,使每位監管人員、協管員和資訊員都有自己的“責任田”,實現“店店入網格,戶戶專人管”的監管目標。建立覆蓋食品生產、學校(幼稚園)食堂、大中餐廳、藥品經營等遠程監控平臺,共有572家食品生產、餐飲服務、學校(幼稚園)食堂完成了電子遠端即時監控安裝。建立了執法檢查人員名錄庫、市場主體名錄庫、檢查事項清單和隨機抽查工作細則,按程式隨機抽取檢查物件、隨機選派執法檢查人員開展抽查工作。全面開展餐飲服務單位量化分級管理工作,2016年敖漢旗市場監管局被自治區評為量化分級管理示範單位。依託國 家企業信用資訊公示系統,強化食品藥品企業經營異常名錄和嚴重違法失信企業名單管理工作,按照“誰審批、誰監管,誰主管、誰監管”的原則,與相關部門共同推進聯合懲戒的全覆蓋,強化“一處違法、處處受限”的震懾作用,促進誠信體系建設。