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改革惠民生丨三權到人 以人為本 蒼南農村改革啟動發展新動力

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“以前股份1萬分(紅)100元, 現在1萬分(紅)2000元。 每年村裡都會有分紅, 挺好的, 生活挺幸福的。 ”提起村集體經濟,

宜山鎮宜一村村民周躍進眼角眉梢洋溢著一種幸福的神情。 憑著村集體資產的股權證, 每到年底, 他家都能從村集體經濟裡獲得好幾萬元的分紅。

農村產權權能不完整、流轉不順暢的問題, 一直是深化農村改革中需要突破的問題。 近年來, 我縣各地各部門深入推進以“農村宅基地使用權確權登記頒證、土地承包經營權登記發證、村集體經濟股份合作制改革”為核心的“三權到人(戶)”改革, 取得了較好成效, 不但強化了對農民宅基地使用權、土地承包經營權和集體資產收益分配權的物權保護, 盤活了農民資產, 釋放了更多農村活力。

農村“股改” 農民喜獲股權分紅

宜一村是我縣最早開展農村集體資產股份制改革的村莊。 早在2004年, 宜一村就兼顧集體與村民的利益, 明晰村集體資產產權, 大刀闊斧進行村集體資產股份制改革, 按照村集體30%股份、村民70%股份比例, 將3000多萬元的村集體資產量化到戶, 讓村民變成了“股民”。

“股份制改革以後, 大家有個共同的思想要把村裡的經濟發展好。

股改以後, (我們)把集體的資產以投標的形式進行租賃, 租金通過市場競爭一下子超過了很多, 給集體、農戶的家庭都帶來了很好的效益。 ”宜一村黨委書記楊成濤說, 股改後, 通過投資興建酒店、娛樂城、紡織廠、公司等, 宜一村集體資產從2004年的3000萬元增加到現在的2億多元, 村集體收入也由350萬元增加到950多萬元。 下一步, 宜一村還計畫建設標準廠房, 繼續壯大村集體經濟。 “以物產為主的村集體經濟風險比較小。 ”楊成濤說。

村集體經濟的發展壯大, 村民是最直接的受益者。 宜一村採取以戶為單位、以人口為基數的分配方式, 按照每戶分2萬元, 每個人口分7000元的標準進行量化分配。 村民謝林春一家共有股份48股,

這幾年每年可拿到9600元的分紅。 她開玩笑地說:“有了分紅, 每年過年的時候, 拜年的錢就不用愁了。 ”

縣農業局局長陳孟確認為, 農村集體資產產權制度改革帶來的好處是環環相扣的:“股權改制明確了村集體經濟產權, 也保護了村民的利益。 特別是增強了村民參與管理的意識, 大家參與管理了, 村集體經濟就壯大了, 農民自然也增收了。 ”

農村“新土改” 農民吃下“定心丸”

這幾天, 宜山鎮下黃村村民黃明利臉上洋溢著笑容, 看到誰都是樂呵呵的。 原來, 村裡張貼出了農村土地確權頒證二輪公示圖, 在其後的調查資訊表中, 列出了每家每戶承包地塊的地塊編號、四至方位、測繪面積等資訊, 讓村民一目了然。 “這兩塊地是我家的, 一共1畝6, 這張圖上可以很清楚地看到兩塊地在哪裡, 東南西北挨著村裡誰的地心裡都有了底。 ”黃明利說, 土地確權後, 連兒子這一輩都清楚知道了自己家土地資訊, 以後就再也不會有土地上的矛盾糾紛了。 他翹首期盼確權登記後的土地“身份證”早日發到自己手中。

“現在農民進城比較多,(在城裡)對自己的一畝三分田不放心,國家就提出土地確權,把地確給你,你放心去城裡賺錢。”陳孟確表示,農村土地承包經營權登記頒證,是農村“三權到人”制度改革的重要一環,也是農戶的“定心丸”。去年以來,我縣全面鋪開農村土地承包經營權確權登記頒證工作,以二輪土地承包關係穩定為基礎,以農民為主體,以確權確地為主,挨家挨戶開展宣傳、土地調查、實地測繪,查清每一塊承包地塊的名稱、面積、四至、空間位置、土地用途等資訊。今年4月份,我縣開展確權登記頒證“百日攻堅”活動,狠抓確權工作品質和進度,緊鑼密鼓推進土地確權工作。

“土地確權後,村裡的土地糾紛減少了。”在下黃村黨支部書記黃明柒看來,土地有了“身份證”,實實在在的好處有很多:有效化解鄰里土地糾紛,促進土地有序流轉,保護農民在農村的合法權益,也有利於種植大戶的規模經營。

據統計,截至目前,全縣村集體資產股份制改革工作已經基本完成,共有776個村完成股改成立村股份經濟合作社;農村宅基地使用權確權發證在穩步推進之中;全縣農村土地承包經營權確權登記頒證工作已完成權屬調查戶數227215戶、完成率100%,完成承包地實測390929畝、完成率98.12%,完成審核公示村545個、公示率74.45%。

點 ZAN

9月-10月,浙江省開展改革滿意度評估公眾電話調查,來電號碼為0571-12340。如果您有接到電話請不要掛斷,千萬耐心聽完,您就能知道改革給我們帶來的好處。敬請您答完答好所有問題,為溫州加油!為蒼南點贊!您的“滿意”是我們推進改革工作的最大動力!

“現在農民進城比較多,(在城裡)對自己的一畝三分田不放心,國家就提出土地確權,把地確給你,你放心去城裡賺錢。”陳孟確表示,農村土地承包經營權登記頒證,是農村“三權到人”制度改革的重要一環,也是農戶的“定心丸”。去年以來,我縣全面鋪開農村土地承包經營權確權登記頒證工作,以二輪土地承包關係穩定為基礎,以農民為主體,以確權確地為主,挨家挨戶開展宣傳、土地調查、實地測繪,查清每一塊承包地塊的名稱、面積、四至、空間位置、土地用途等資訊。今年4月份,我縣開展確權登記頒證“百日攻堅”活動,狠抓確權工作品質和進度,緊鑼密鼓推進土地確權工作。

“土地確權後,村裡的土地糾紛減少了。”在下黃村黨支部書記黃明柒看來,土地有了“身份證”,實實在在的好處有很多:有效化解鄰里土地糾紛,促進土地有序流轉,保護農民在農村的合法權益,也有利於種植大戶的規模經營。

據統計,截至目前,全縣村集體資產股份制改革工作已經基本完成,共有776個村完成股改成立村股份經濟合作社;農村宅基地使用權確權發證在穩步推進之中;全縣農村土地承包經營權確權登記頒證工作已完成權屬調查戶數227215戶、完成率100%,完成承包地實測390929畝、完成率98.12%,完成審核公示村545個、公示率74.45%。

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